2007年，橫縣紀(jì)委、監(jiān)察局在市紀(jì)委和縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住查辦案件這個(gè)中心工作不放松，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)，堅(jiān)決懲治腐敗，有力地推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。2007年，全縣共受理群眾信訪舉報(bào)件453件，辦結(jié)453件。初步核實(shí)案件線索362件，立案64件，其中縣本級(jí)立案12件，占全縣立案總數(shù)的18.75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案31件，占全縣立案總數(shù)的48.44%，縣直機(jī)關(guān)立案21件，占全縣立案總數(shù)的32.81%。結(jié)案64件，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失170多萬(wàn)元。2008年1—2月，縣本級(jí)共受理群眾信訪舉報(bào)32件，初核違紀(jì)線索20件。共立案14件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案12件，縣直機(jī)關(guān)立案2件。我們的做法和體會(huì)主要有以下四個(gè)方面：

一、突出“早”字 “快”字，牢牢把握案件線索排查這個(gè)關(guān)鍵

案件查辦工作能否迅速打開(kāi)局面，解決好案件線索問(wèn)題是第一關(guān)，否則，就是“巧婦難為無(wú)米之炊 ”。為了爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，我們堅(jiān)持每季度排查一次案件線索，并及時(shí)召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)季度工作會(huì)議，對(duì)上季度的辦案工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下季度的辦案工作進(jìn)行部署。每年年底我們還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議分析研究，積極部署下年度的案件線索排查工作，做到“早計(jì)劃”、“早部署”、“早安排”。同時(shí)，主動(dòng)與縣信訪、計(jì)生、審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政及公、檢、法等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，深挖案源，在案件線索排查上狠下工夫。由于工作措施有力，方法得當(dāng)，2007年，全縣排查線索453件，初步核實(shí)案件線索362件，從而為案件查處工作提供了有力的保障。

二、狠抓辦案人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，解決好辦案能力水平問(wèn)題

提高案件質(zhì)量，多辦案、快辦案、辦鐵案，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。這方面我們是這樣抓的：

一是舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。為了迅速提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案能力，去年6月份，我們舉辦了全縣專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件檢查、審理等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，邀請(qǐng)區(qū)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到班給學(xué)員授課。平時(shí)輔以以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、寄發(fā)資料等形式進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高辦案人員的能力和水平。

二是積極選送紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后選送12名干部參加了中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委舉辦的信訪、案件檢查和審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

三是采取跟班學(xué)習(xí)的形式，有計(jì)劃地安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到縣紀(jì)委輪流跟班學(xué)習(xí)，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，在鍛煉中得到提高。去年，共有四批17位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到縣紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，每批三個(gè)月。此外，我們還定期或不定期的召開(kāi)案件討論學(xué)習(xí)會(huì)，讓大家通過(guò)分析具體案例，找出案件辦理的不足之處，從而使大家的辦案水平和突破疑難案件的能力都得到很大的提高。

四是發(fā)放辦案實(shí)用手冊(cè)。為了使基層紀(jì)委辦案工作規(guī)范化，我們還專(zhuān)門(mén)給基層紀(jì)委編印了辦案實(shí)用手冊(cè)，將辦案程序、要求等整理成冊(cè)印發(fā)，要求他們?cè)谵k案工作中嚴(yán)格對(duì)照檢查。同時(shí)，我們還派出專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)組到案件單位進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，查看他們引用的政策法規(guī)是否準(zhǔn)確、量紀(jì)是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備。由于采取了這些行之有效的辦法強(qiáng)化培訓(xùn)和指導(dǎo)，辦案人員的能力和水平都得到較大提高，去年所處理的案件沒(méi)有出現(xiàn)申訴現(xiàn)象。

三、整合辦案力量，健全辦案工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，突破大要案

縣紀(jì)委監(jiān)察局在辦案工作中十分注意堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)原則，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任、健全制度，始終保持查處違紀(jì)違法案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位成立橫縣紀(jì)委監(jiān)察局鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)合調(diào)查中心和橫縣紀(jì)委監(jiān)察局縣直單位案件聯(lián)查聯(lián)審協(xié)作組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組的辦案力量進(jìn)行分片、分線整合，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)查聯(lián)審制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的案件在立案前和下達(dá)處分決定文件前都要向縣紀(jì)委報(bào)告，實(shí)行“一案兩報(bào)告”，從而有效地保證了案件的質(zhì)量。

二是進(jìn)一步整合縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案力量，實(shí)行全員辦案制度。在辦案工作中，不僅要求專(zhuān)職案件檢查干部要認(rèn)真辦案，辦大案，辦鐵案，而且要求其他紀(jì)檢干部也要學(xué)會(huì)辦案，做到機(jī)關(guān)內(nèi)每個(gè)室、每位干部都會(huì)辦案、能辦案。對(duì)于一些特殊的案件，根據(jù)工作需要，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦案資源，打破科室界線，做到全委局一盤(pán)棋，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成辦案的整體合力。

三是實(shí)行常委分片包案責(zé)任制。把全縣縣直機(jī)關(guān)部門(mén)和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為6個(gè)片區(qū)，每位常委具體負(fù)責(zé)部分單位及2－3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)和督促檢查。而且常委會(huì)每月至少集中研究辦案工作一次，以便全面掌握情況，推動(dòng)辦案工作。

四是健全配合協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委發(fā)文成立反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，文件明確查辦大案時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，政法和審計(jì)等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，共同研究確定案件查處的協(xié)同配合方法，統(tǒng)一組織，依法各司其職，從而較好地推動(dòng)了全縣案件查處工作的開(kāi)展。 比如去年我們查辦的縣農(nóng)機(jī)中心私分國(guó)有資產(chǎn)案，沒(méi)收違紀(jì)款70多萬(wàn)元，就是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用而突破的。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核，抓好辦案責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)辦案主動(dòng)性

在查辦案件工作中我們始終做到“三個(gè)到位”。

一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的查辦違紀(jì)案件領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，使查辦案件工作有人抓，有人管。

二是責(zé)任到位。每年縣委與各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定雙文明考核責(zé)任狀時(shí)，明確要求各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把反腐敗工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，明確了反腐敗工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，實(shí)行有案不查責(zé)任追究制，從而增強(qiáng)了各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查辦案件工作的責(zé)任感。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局出臺(tái)了《案件首辦負(fù)責(zé)制》和《案件主辦責(zé)任制》，強(qiáng)化辦案人員的責(zé)任，還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）的辦案工作實(shí)行目標(biāo)考核，年初簽訂責(zé)任狀，實(shí)行執(zhí)紀(jì)辦案量化管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面達(dá)到100%。

三是組織落實(shí)到位。縣紀(jì)委落實(shí)了一名副書(shū)記、一名常委專(zhuān)抓案件查辦工作，并由政治思想堅(jiān)定、工作作風(fēng)硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)熟悉的同志組成辦案組，深入辦案“第一線”，協(xié)助和指導(dǎo)辦案工作，對(duì)案情較大、復(fù)雜的案件，及時(shí)介入，進(jìn)行攻關(guān)、突破，幫助解決實(shí)際困難，使辦案人員擺脫“地方小，熟人多，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”怕得罪人的心理，提高了全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案的主動(dòng)性和積極性。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位，并狠抓落實(shí)，2007年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案31件，占全縣立案總數(shù)的48.44%，縣直機(jī)關(guān)立案21件，占全縣立案總數(shù)的32.81%，從而推動(dòng)了全縣案件查辦工作的平衡發(fā)展。

（中共橫縣縣委 韋好鵬）