淺談農(nóng)電企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立

安全生產(chǎn)是農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本保證。由于農(nóng)電起步晚、發(fā)展慢、投入少，造成了農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、管理方式粗放等，對(duì)企業(yè)在新時(shí)期保持可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為新形勢(shì)下農(nóng)電企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

　　1以人為本，提高三種意識(shí)

　　1.1提高領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識(shí)。充分提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)，糾正在管理層容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益而輕視安全的不良傾向，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必先管安全”的原則，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部成為帶頭抓安全的先鋒，成為遵章守紀(jì)的表率。
　　1.2提高職工的安全作業(yè)意識(shí)。在農(nóng)電企業(yè)，大部分職工身處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，工作在事關(guān)安全的前沿陣地，職工安全意識(shí)的高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的決定性因素。企業(yè)應(yīng)從提高全體職工的安全意識(shí)著手，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，使參加生產(chǎn)的職工懂得相關(guān)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)范，奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。
　　1.3提高用戶的安全用電意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)廣大用戶安全用電常識(shí)的宣傳教育，使廣大用戶規(guī)范安全用電行為，避免用戶因欠缺安全用電知識(shí)而引發(fā)事故。提高廣大用戶維護(hù)電力設(shè)施安全的積極性，營(yíng)造群防群治，全社會(huì)聯(lián)合打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的良好氛圍。
　　2規(guī)范管理，建立四個(gè)體系
　　2.1建立安全管理的制度體系。在遵循國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下，建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的安全管理規(guī)章制度，并不斷完善制度建設(shè)，健全安全管理的制度體系，使企業(yè)安全管理有章可循。同時(shí)，加大制度的落實(shí)力度，著力解決好有章不循、有法不依的現(xiàn)象，使規(guī)章制度成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有力保證。
　　2.2建立安全管理的監(jiān)督體系。農(nóng)電企業(yè)不僅要有完善的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而且每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)班組，都要有專職的安全監(jiān)督人員，使安全監(jiān)督工作切實(shí)為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　2.3建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲體系。結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則及管理體系，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)公開(kāi)、公平、公正”的獎(jiǎng)懲原則，嚴(yán)格考核，堅(jiān)持“安全獎(jiǎng)懲上不封頂、下不保底”的原則，以完善、科學(xué)的激勵(lì)手段促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。在激勵(lì)管理上，糾正長(zhǎng)期以來(lái)形成的重物質(zhì)、重負(fù)面的片面激勵(lì)方法，建立切合企業(yè)實(shí)際的物質(zhì)與精神并舉、正負(fù)結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。
　　2.4建立安全管理的預(yù)控體系。加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)電安全管理，就必須把安全管理的關(guān)口前移，將管理重點(diǎn)放在預(yù)控防范上，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)控制，變事后處理為超前防范，變吸取事故教訓(xùn)為抓預(yù)防。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，完善安全生產(chǎn)與管理的預(yù)控防范措施，把預(yù)控管理置于安全管理之首，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的可控、在控。
　　3求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)五項(xiàng)工作
　　3.1加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，重視過(guò)程管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層分解，指標(biāo)到人，形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，消除安全責(zé)任上的盲區(qū)。在過(guò)程管理中充分發(fā)揮各級(jí)安全責(zé)任人和全體職工的安全責(zé)任，使責(zé)任真正落實(shí)到位。
　　3.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保規(guī)范作業(yè)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地，也是防范事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)的重中之重。保證安全生產(chǎn)，必須抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，大力提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)規(guī)章制度在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，做到防患于未然。
　　3.3加強(qiáng)班組管理，抓好“兵頭將尾”。班組是農(nóng)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基石，也是加強(qiáng)安全管理的落腳點(diǎn)。企業(yè)安全管理要把安全管理的重點(diǎn)放在班組“反三違”上，切實(shí)做到各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度在班組不折不扣地執(zhí)行，提高班組安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。抓好班組長(zhǎng)的管理者職能的落實(shí)，充分發(fā)揮班組長(zhǎng)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，提高基層管理者的安全素質(zhì)。
　　3.4加強(qiáng)消隱除缺，建立基礎(chǔ)檔案。要高度重視企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作，并把安全分析作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓。結(jié)合消隱除缺工作，完善安全管理的基礎(chǔ)檔案資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)線路設(shè)備的缺陷管理規(guī)范化。建立系統(tǒng)規(guī)范的線路設(shè)備基礎(chǔ)檔案，完善安全分析及消隱除缺工作的基礎(chǔ)性資料。
　　3.5加強(qiáng)安全文化建設(shè)，重視理念更新。樹(shù)立企業(yè)安全管理的新理念，以人性化管理為著眼點(diǎn)，避免簡(jiǎn)單的、一刀切式的長(zhǎng)期以來(lái)板著面孔訓(xùn)人的管理方法，以關(guān)愛(ài)人的生命和職工的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”的企業(yè)安全生產(chǎn)文化，使職工形成“遵章守紀(jì)，我要安全”的自覺(jué)行為。