１９８９年６月８日，全國(guó)第一家個(gè)人律師事務(wù)所——深圳市李全祿律師事務(wù)所，通過(guò)“競(jìng)選”正式掛牌成立。該事務(wù)所以創(chuàng)辦人執(zhí)業(yè)律師“李全祿”個(gè)人的名字來(lái)命名，最初只有兩三個(gè)律師，由主管部門市司法局對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。李全祿律師事務(wù)所開局之年業(yè)務(wù)收入就達(dá)到２９萬(wàn)，這在當(dāng)時(shí)可以算得上“天文數(shù)字”了。

  全國(guó)第一家合伙制律師事務(wù)所、全國(guó)第一家個(gè)人律師事務(wù)所、全國(guó)第一部律師地方法規(guī)、全國(guó)第一個(gè)律師代表民主選舉產(chǎn)生律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)……舉不勝舉的“全國(guó)第一”，構(gòu)成了特區(qū)法制建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。

  借鑒香港經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)律師改革

  深圳律師“原型”最早出現(xiàn)在１９８０年，當(dāng)年深圳成立了一個(gè)法律顧問(wèn)處，只有３名法律顧問(wèn)。這些法律顧問(wèn)所起的作用實(shí)質(zhì)上就是后來(lái)的律師。律師事務(wù)所，可謂深圳在全國(guó)首創(chuàng)，新中國(guó)成立后內(nèi)陸的第一個(gè)律師事務(wù)所就誕生在深圳。１９８３年７月１５日，全國(guó)第一家律師事務(wù)所——深圳市蛇口律師事務(wù)所在深圳成立。當(dāng)時(shí)這個(gè)律師事務(wù)所還是屬于“國(guó)資所”，也就是國(guó)有律師事務(wù)所，律師接案子工作，律師事務(wù)所收錢進(jìn)賬，再給律師發(fā)工資。

  到１９８４年１月２日，全國(guó)第一家不納入國(guó)家行政編制、自收自支律師事務(wù)所——深圳特區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易律師事務(wù)所成立了。后來(lái)深圳的律師事務(wù)所發(fā)展到５個(gè)，當(dāng)時(shí)它們都是國(guó)有律師事務(wù)所。１９８５年后，全國(guó)都吸納了深圳的經(jīng)驗(yàn)，把“法律顧問(wèn)處”改成了“律師事務(wù)所”。

  當(dāng)時(shí)的律師事務(wù)所都是“國(guó)資所”，律師辦案的錢進(jìn)律師事務(wù)所的賬，然后按律師的級(jí)別和貢獻(xiàn)拿工資。當(dāng)時(shí)的實(shí)踐越來(lái)越表明“國(guó)資所”不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了，這種“大鍋飯”體制也使律師開拓業(yè)務(wù)的積極性受到限制。深圳毗鄰香港，香港的法律制度和律師制度都比較成熟，我們看到當(dāng)時(shí)香港和國(guó)外的律師事務(wù)所，除了政府律師是拿政府的工資外，其他的律師事務(wù)所基本上都是合伙制或個(gè)人律師事務(wù)所，于是我們借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，大膽進(jìn)行了嘗試。

  １９８８年５月４日，全國(guó)第一家合伙制律師事務(wù)所——段武劉律師事務(wù)所成立了。這是由段毅、武偉文、劉雪壇３名律師合伙開辦的律師事務(wù)所，他們只用繳納律師事務(wù)所的年檢注冊(cè)費(fèi)，其他業(yè)務(wù)收入都?xì)w他們自己支配。開辦初期，３名合伙人的年收入可以達(dá)到幾十萬(wàn)元，在當(dāng)時(shí)算相當(dāng)高了，在業(yè)界引起了廣泛關(guān)注與震動(dòng)。

  全國(guó)首家個(gè)人律師事務(wù)所成立

  在創(chuàng)辦了全國(guó)第一家合伙制律師事務(wù)所之后，深圳有必要將律師改革進(jìn)一步向前推進(jìn)。我們認(rèn)為，允許個(gè)人開辦律師事務(wù)所，肯定有利于律師的專業(yè)化分工，充分發(fā)揮律師的積極性，也會(huì)促使律師在接案時(shí)對(duì)案件有所甄別，從而提高案件辦理水平。

  個(gè)人律師事務(wù)所的產(chǎn)生，可以說(shuō)是個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)上崗”過(guò)程。１９８９年，深圳決定創(chuàng)辦個(gè)人律師事務(wù)所時(shí)，公開發(fā)出了通知。當(dāng)時(shí)有５名律師報(bào)名參加“競(jìng)選”，司法局作為主管部門，對(duì)競(jìng)選者的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)信譽(yù)和口碑進(jìn)行了比較，選中了資歷較深的李全祿律師來(lái)吃這個(gè)“螃蟹”。

  １９８９年，全國(guó)第一家個(gè)人律師事務(wù)所——深圳市李全祿律師事務(wù)所成立，它是以創(chuàng)辦人李全祿的名字來(lái)命名的。因?yàn)橐月蓭焸€(gè)人姓名命名律師事務(wù)所，就算是為了自己的名譽(yù)，律師也勢(shì)必會(huì)逼迫自己努力鉆研案件和學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。當(dāng)時(shí)該所大約有兩三個(gè)律師，司法局也對(duì)這個(gè)律師事務(wù)所進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。李全祿律師事務(wù)所成立之初經(jīng)營(yíng)狀況非常好，第一年業(yè)務(wù)收入就有２９萬(wàn)，這在當(dāng)時(shí)可以算得上是一個(gè)“天文數(shù)字”了。

  但是一年多以后，可能是當(dāng)時(shí)人們的思想還沒(méi)有完全解放，加上李全祿律師本人的身體情況不是太好，他又回到了國(guó)資律師事務(wù)所工作。上世紀(jì)９０年代，李全祿律師因病逝世，全國(guó)首家個(gè)人律師事務(wù)所也自然消失。這雖是件令人遺憾的事情，但是深圳創(chuàng)立的個(gè)人律師事務(wù)所的章程和管理辦法，為以后的個(gè)人律師事務(wù)所的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

  深圳率先為律師業(yè)立法

  作為我國(guó)改革開放的窗口，深圳不僅在律師改革方面開全國(guó)之先河，在律師行業(yè)立法上也是全國(guó)第一個(gè)吃“螃蟹”的。

  在１９８９年前后，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始轉(zhuǎn)型，許多高新行業(yè)和企業(yè)正在興起，他們的發(fā)展需要受到法律的保護(hù)，我們司法局就開始籌劃起草《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》。１９９５年２月２４日，全國(guó)第一部律師業(yè)地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》出臺(tái)，對(duì)律師事務(wù)所的性質(zhì)、種類、律師的權(quán)利、義務(wù)、執(zhí)業(yè)道德、紀(jì)律等進(jìn)行了全面規(guī)范。它的出臺(tái)為后來(lái)《中華人民共和國(guó)律師法》的頒布奠定了立法基礎(chǔ)，律師法中的許多內(nèi)容與立法原則都是參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》而制定的。

  值得注意的是，２００８年６月１日起實(shí)施的新《律師法》，也從國(guó)家法律的角度首次提出了“個(gè)人可以開辦律師事務(wù)所”。而深圳的個(gè)人律師事務(wù)所在１９年前就出現(xiàn)了，在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)律師條例》中，也已對(duì)“個(gè)人律師事務(wù)所”作出了明確的規(guī)定。所以當(dāng)年條例一出臺(tái)，許多香港法律界人士對(duì)這部法規(guī)中的一些前瞻性的先進(jìn)理念感到驚訝。

  律協(xié)會(huì)長(zhǎng)直選開全國(guó)先河

  如果評(píng)選近年來(lái)深圳律師業(yè)的“重大新聞”，律師直選律協(xié)會(huì)長(zhǎng)無(wú)疑會(huì)“名列榜首”。

  深圳市律師協(xié)會(huì)從第四屆開始直選會(huì)長(zhǎng)，這是個(gè)大膽的創(chuàng)新。２００３年７月，深圳市第四次律師代表大會(huì)召開，大會(huì)審議通過(guò)了全省第一部市級(jí)律協(xié)章程《深圳市律師協(xié)會(huì)章程》，規(guī)定會(huì)長(zhǎng)、理事必須由律師代表直接差額選舉產(chǎn)生，副會(huì)長(zhǎng)必須由理事會(huì)通過(guò)差額選舉產(chǎn)生。大會(huì)隨后依據(jù)新的章程和選舉辦法來(lái)選舉會(huì)長(zhǎng)，突破以往由司法局領(lǐng)導(dǎo)兼任律協(xié)會(huì)長(zhǎng)的歷史，改為由全體律師代表直選的執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任律協(xié)會(huì)長(zhǎng)，使律協(xié)真正轉(zhuǎn)變成為一個(gè)自律自治的行業(yè)協(xié)會(huì)。

  徐建從２０００多名執(zhí)業(yè)律師中脫穎而出，成為全國(guó)首個(gè)律師代表民主選舉產(chǎn)生的律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，深圳律協(xié)也因此成為全國(guó)首個(gè)完成了律師管理體制由行政主導(dǎo)向行業(yè)管理成功轉(zhuǎn)型的地方律協(xié)。２００５年１２月１８日，徐建卸任，李淳當(dāng)選新一屆會(huì)長(zhǎng)。今年３月２８日，余俊福在深圳市第七次律師代表大會(huì)上，經(jīng)律師代表民主選舉，成為律協(xié)新一任會(huì)長(zhǎng)。

  １９９２年９月５日，深圳市司法局舉辦律師參與股票上市責(zé)任保險(xiǎn)簽字儀式。楊涌 攝

  【記者點(diǎn)評(píng)】

  改革開放３０年來(lái)，深圳律師業(yè)與特區(qū)發(fā)展緊緊相連，由最初的一個(gè)法律顧問(wèn)處、３名律師，發(fā)展到現(xiàn)在３２７家律師所、５８００余名律師，創(chuàng)下多項(xiàng)全國(guó)第一。

  深圳的律師業(yè)還不夠國(guó)際化，今后應(yīng)更好地和國(guó)際接軌。實(shí)事求是地說(shuō)，深圳“高精尖”的律師事務(wù)所太少，在３００多家律師事務(wù)所中，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)在１００人以上的僅有３家。與北京、上海等大所相比，缺乏規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)。

  近年來(lái)，深圳律師數(shù)量增長(zhǎng)非?？欤到y(tǒng)的執(zhí)業(yè)教育體系沒(méi)有建立，不利于提升深圳律師的整體素質(zhì)。

  為此，陳野建議，深圳律師應(yīng)該多走出去學(xué)習(xí)、進(jìn)修，或請(qǐng)來(lái)香港等地律師講學(xué)。只有多學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高業(yè)務(wù)能力和英文水平，才能接到更多涉外案件，與國(guó)際接軌。