作者：魏小安

核心提示：在全民休閑時代，我國旅游業(yè)發(fā)展已發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)為：休閑行為普遍化、休閑生活常態(tài)化、休閑市場全球化、休閑通行便利化、休閑消費個性化和休閑選擇精準(zhǔn)化。政府部門關(guān)注的中心應(yīng)是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促就業(yè)；關(guān)注的亮點是城市品牌、地方品牌；關(guān)注的重點是大型項目、高端項目、文化項目和市場項目等。

在全民休閑時代，我國旅游業(yè)發(fā)展已發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)為：休閑行為普遍化、休閑生活常態(tài)化、休閑市場全球化、休閑通行便利化、休閑消費個性化和休閑選擇精準(zhǔn)化。

在這種大背景下，“旅游興市”興什么？怎么興？

在我看來，一是觀念，必須樹立新型發(fā)展觀；二是方式，走集約型發(fā)展之路；三是機(jī)制，形成合理的推進(jìn)體制和充滿活力的運行機(jī)制；四是品牌，創(chuàng)造新的目的地品牌以及產(chǎn)品品牌；五是功能，全面發(fā)揮旅游綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動面大的特點，形成全面功能；六是質(zhì)量，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不斷提升服務(wù)質(zhì)量；七是生活，使旅游成為一種新的生活形態(tài)，通過旅游提高廣大群眾的生活水平，這也是以人為本的治國理念的具體化。

用一句話說，就是必須超出旅游認(rèn)識旅游，超越區(qū)域發(fā)展區(qū)域，超越時代理解時代，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。發(fā)展大旅游，必須構(gòu)建起全面的休閑體系：首先，部門與部門進(jìn)行交融；其次，加快文旅融合，讓歷史變得時尚，讓文化變得可親，讓自然可以接觸，讓旅游進(jìn)入生活；再次，完善公共服務(wù)體系，營銷、服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施要全面跟上。

發(fā)展旅游業(yè)，洛陽有著得天獨厚的歷史文化資源和山水自然資源。從發(fā)展現(xiàn)狀看，洛陽去年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，正式邁入“3000億元俱樂部”，發(fā)展進(jìn)入快車道；從城市區(qū)位看，洛陽是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市，“市場東張西望，產(chǎn)業(yè)東拉西扯，發(fā)展東奔西走”；從旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，洛陽以每年7000余萬人次的游客接待量，位居全國上游位置。

然而，洛陽旅游業(yè)發(fā)展卻不發(fā)達(dá)。洛陽人均旅游消費量僅為發(fā)達(dá)地區(qū)的1/3，全國平均水平的1/2。原因在于：產(chǎn)品多，差異不足；模式舊，市場不足；建設(shè)猛，對應(yīng)不足，導(dǎo)致游客平均停留時間短，花錢機(jī)會少。

怎么辦？加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——橫向從單一到復(fù)合型，縱向從單薄到層次化。

史是城之根，文是城之魂，房是城之體，水是城之容，綠是城之裝。洛陽發(fā)展旅游業(yè)，一定要突出厚重的歷史文化，對整個城市進(jìn)行完整的藝術(shù)設(shè)計，構(gòu)造景城，處處是景，觸景生情。同時，要進(jìn)一步強化城市功能，打造客源集散地、消費集中地、文化吸引地和品牌體現(xiàn)地等。

如果說“無中生有”是深圳，“有中生好”是上海，“好中生優(yōu)”是杭州，那么“優(yōu)中生特”的最大希望則在洛陽。洛陽應(yīng)以中國新興休閑度假目的地和世界新型文化生態(tài)目的地為目標(biāo)，著力把自身打造成環(huán)境高地、度假勝地、農(nóng)業(yè)新地、養(yǎng)生凈地、運動樂地和文化福地。

特色是旅游之魂，文化是旅游之基，環(huán)境是旅游之根，質(zhì)量是旅游之本。

作為旅游從業(yè)者，應(yīng)比文化工作者更重視文化的挖掘，比城建工作者更重視城市特色的營造，比環(huán)境工作者更重視環(huán)境的綠化與美化，比文物工作者更重視文物的保護(hù)。

同時，政府部門關(guān)注的中心應(yīng)是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促就業(yè)；關(guān)注的亮點是城市品牌、地方品牌；關(guān)注的重點是大型項目、高端項目、文化項目和市場項目等。

具體落實中，一是需要“大對大”，即出大思路，成大格局，謀大地位；跨地區(qū)聯(lián)動、多部門合作，借助其他優(yōu)勢，形成自身優(yōu)勢。二是突出“公共性”，以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)戰(zhàn)略，以改革開放為主線，抓四個方面，即要素市場化，發(fā)展社會化，運行智能化，推進(jìn)國際化。

旅游需求無窮盡，旅游行為無框架，旅游資源無限制，旅游產(chǎn)業(yè)無邊界，為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大跨越大發(fā)展，就要“堅持政府主導(dǎo)形成熱潮、企業(yè)跟進(jìn)形成熱點、市場需求形成熱流”，進(jìn)而實現(xiàn)幸福最大化！