2013年8月各地中小企業(yè)扶持政策措施匯總 2013-09-04 中國中小企業(yè)信息網(wǎng) 8月,重慶持續(xù)發(fā)力支持中小企業(yè)發(fā)展,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》?!秾?shí)施意見》提出,要加大對小微企業(yè)信貸傾斜,切實(shí)緩解小微企業(yè)融資困難。另悉,今年,重慶市民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的區(qū)縣資金部分原則上將全數(shù)安排給小微企業(yè)。重慶市財(cái)政局方面稱,這筆資金的總額將達(dá)到20億元;山西省今年將建成省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,同時力爭在2015年以前形成以省級公共服務(wù)平臺為樞紐,以11市和18個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺為“窗口”的中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),從而為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務(wù)。 重慶小微企業(yè)將獲專項(xiàng)資金支持 “今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金將更多地向小微企業(yè)傾斜?!敝貞c市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金分給區(qū)縣的部分,按照80%重點(diǎn)扶持小微企業(yè),而今年的扶持力度將高達(dá)90%。他表示,這筆資金總額達(dá)到了20億元,將足額落實(shí)微企資本金補(bǔ)助后重點(diǎn)用于工業(yè)和信息化發(fā)展項(xiàng)目。 重慶市財(cái)政局方面還表示,這筆資金將重點(diǎn)補(bǔ)助支持投資額50萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目、鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目;30萬元以上的新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)流通項(xiàng)目、新型業(yè)態(tài)和配合企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;50萬元以上的困難小微企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金貸款貼息項(xiàng)目。 重慶市出臺實(shí)施意見進(jìn)一步支持小微企業(yè)健康發(fā)展 《實(shí)施意見》提出,要加大對小微企業(yè)信貸傾斜,切實(shí)緩解小微企業(yè)融資困難;要按照國家要求,推動結(jié)構(gòu)性減稅,落實(shí)國家對小微企業(yè)各種稅收優(yōu)惠政策,減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);要認(rèn)真幫助解決小微企業(yè)用工問題,加大對小微企業(yè)的財(cái)政支持力度;要為小微企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決小微企業(yè)的實(shí)際困難。 四川省小微工業(yè)企業(yè)有特殊困難可延期繳納稅款 八條措施對解決企業(yè)不同的實(shí)際困難有分類指導(dǎo)意見。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),《措施》提出,各地要逐戶排查,摸清企業(yè)開工不足原因,非因市場需求原因的影響都要針對性加以幫扶解決。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)穩(wěn)增長的督查調(diào)研,組成督導(dǎo)組、協(xié)調(diào)組、推進(jìn)組,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。支持科技型企業(yè)和中小微企業(yè),四川省今年安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金在9月底前全部下?lián)?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金可用于支持科技型中小企業(yè)符合資金使用方向的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目。對小微型工業(yè)企業(yè)因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)四川省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可以延期繳納稅款。 企業(yè)減負(fù)方面,《措施》提出,企業(yè)從縣級以上各級人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的專項(xiàng)資金,按規(guī)定不作為征稅收入。 服務(wù)企業(yè)“聯(lián)百幫千扶萬”活動是廣西壯族自治區(qū)工商局黨的群眾路線實(shí)踐活動的一項(xiàng)主要工作。該局結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,推出了“聯(lián)百幫千扶萬”活動的4項(xiàng)主要措施。 一是落實(shí)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。在聯(lián)系企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員,實(shí)行定人、定期、定責(zé)任、定實(shí)效的“四定”幫扶,給企業(yè)送政策、幫企業(yè)學(xué)政策、用政策?!耙粚σ弧睅头錾虡?biāo)企業(yè),具體指導(dǎo)企業(yè)培育和申請商標(biāo)注冊、爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)、規(guī)范使用商標(biāo)、依法保護(hù)注冊商標(biāo)。定點(diǎn)幫扶,定期走訪扶持小微企業(yè),解決實(shí)際困難,提升小微企業(yè)的“成長率”。 二是為企業(yè)解困幫扶辦實(shí)事。通過上門服務(wù)、定向聯(lián)系、舉辦培訓(xùn)班和座談會等,提供法律政策和工商信息服務(wù),協(xié)調(diào)解決涉及工商工作的問題;保護(hù)注冊商標(biāo)合法權(quán)益,集中打擊商標(biāo)侵權(quán)行為;“一對一”無縫銜接全程跟蹤服務(wù)小微企業(yè)。 三是推行和完善“三項(xiàng)服務(wù)”舉措。為重大招商引資項(xiàng)目提供預(yù)約服務(wù),實(shí)行專設(shè)窗口、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)研究,主動提供咨詢服務(wù)。為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù),把世界500強(qiáng)企業(yè)在廣西的投資項(xiàng)目和當(dāng)?shù)卣_定的招商引資重大項(xiàng)目納入“綠色通道”辦理,提供當(dāng)場受理和盡快辦理登記手續(xù)。提供示范服務(wù),在各級登記窗口規(guī)范服務(wù)行為,限時高效辦結(jié),提升整體服務(wù)質(zhì)量。 四是切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。堅(jiān)決予以打擊用非法手段騙取工商登記、騙取財(cái)政資本金,侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、經(jīng)營質(zhì)量不合格商品、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)等行為的,維護(hù)公平競爭發(fā)展的市場秩序。 貴州省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作正式啟動 貴州省平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將按照“1+15”的體系進(jìn)行規(guī)劃布局。建設(shè)內(nèi)容為三方面: 第一、建設(shè)1個省平臺。建設(shè)內(nèi)容:1.建設(shè)兩系統(tǒng)一中心(在線服務(wù)系統(tǒng)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)資源共享中心);2.集成全省服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)服務(wù);3.開展日常運(yùn)營管理,建立全省統(tǒng)一的服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制。由貴州省中小企業(yè)服務(wù)中心承建。 第二、建設(shè)9個市州窗口平臺。建設(shè)內(nèi)容:1.本轄區(qū)中小企業(yè)服務(wù)資源的集成和關(guān)聯(lián);2.對中小企業(yè)服務(wù)場所進(jìn)行窗口化、大廳式改造,服務(wù)面積不少于500平方米,配備必要設(shè)備設(shè)施。3、與貴州省平臺互聯(lián)互通的相關(guān)軟硬件購置。由各市(州)中小企業(yè)服務(wù)中心承建。 第三、建設(shè)6個產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(白酒、旅游商品、特色食品、茶、裝備制造、民族制藥)。建設(shè)內(nèi)容:1.本產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)服務(wù)資源的集成和關(guān)聯(lián);2.對中小企業(yè)服務(wù)場所進(jìn)行窗口化、大廳式改造,服務(wù)面積不少于500平方米,配備必要設(shè)備設(shè)施。3.與貴州省平臺互聯(lián)互通的相關(guān)軟硬件購置。白酒平臺由貴州高科檢測公司承建,旅游商品平臺由貴州匠心多彩公司承建,食品平臺由貴州晶田公司承建,茶平臺由湄潭縣中小企業(yè)服務(wù)中心承建,裝備制造業(yè)平臺由花溪區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心承建,民族制藥窗口平臺由烏當(dāng)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心承建。 貴州省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作在貴州省中小企業(yè)局的指導(dǎo)下由省中小企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌推進(jìn)。各市(州)工信(經(jīng)信、工能)委負(fù)責(zé)本轄區(qū)窗口平臺的統(tǒng)籌安排及建設(shè)工作。 浙江省調(diào)低小微企業(yè)增值稅標(biāo)準(zhǔn) 浙江省國稅局的這一《通知》,是根據(jù)財(cái)政部令第65號《關(guān)于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》制定的。 其中明確,2011年11月1日起,全省小微企業(yè)中個體工商戶小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的最高限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。 截至2013年6月底,未達(dá)到起征點(diǎn)的戶數(shù)為104.76萬戶,占全省125.7萬個體戶的83.34%,初步估算該項(xiàng)政策全年為個體工商戶減輕稅收負(fù)擔(dān)27.6億元左右。 同時,根據(jù)財(cái)稅〔2013〕52號文,自2013年8月1日起,對增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)型單位,暫免征收增值稅。 商業(yè)、工業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 首先,政策擴(kuò)大了增值稅一般納稅人范圍。新的增值稅暫行條例及實(shí)施細(xì)則,降低了一般納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的小微企業(yè)納入增值稅一般納稅人管理范圍,有利于降低企業(yè)的增值稅稅負(fù),減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),同時有利于企業(yè)健全財(cái)務(wù)核算,規(guī)范申報(bào)納稅,提升企業(yè)形象,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。 其次,政策調(diào)低了增值稅小規(guī)模納稅人征收率。小規(guī)模納稅人增值稅征收率由商業(yè)4%、工業(yè)6%統(tǒng)一下調(diào)為3%。小微企業(yè)中的大部分企業(yè)屬于增值稅小規(guī)模納稅人,征收率的調(diào)低,有利于降低小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),進(jìn)一步扶持小微企業(yè)健康發(fā)展。 再次,也落實(shí)了固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。增值稅一般納稅人購進(jìn)(包括接受捐贈、實(shí)物投資)或者自制(包括改擴(kuò)建、安裝)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額,可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)從銷項(xiàng)稅額中抵扣,鼓勵企業(yè)設(shè)備改造和技術(shù)更新投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 另外,對增值稅一般納稅人因銷項(xiàng)稅額小于進(jìn)項(xiàng)稅額而產(chǎn)生期末留抵稅額的,可以用本企業(yè)期末留抵稅額抵減增值稅欠稅,解決納稅人既欠繳增值稅、又有增值稅留抵稅額的問題。 軟件企業(yè) 可享受部分即征即退政策 此次改革還落實(shí)了軟件企業(yè)增值稅超稅負(fù)退稅政策。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,或?qū)⑦M(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對外銷售,按17%稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件,按17%的稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分,實(shí)行即征即退政策。 對于符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》和《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù),享受增值稅免稅、全部或部分即征即退、先征后退政策。 吉林省中小企業(yè)每吸納1名高校畢業(yè)生給予3000元補(bǔ)貼 《通知》規(guī)定,吸納畢業(yè)3年以內(nèi)未就業(yè)且在吉林省進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,簽訂3年以上勞動合同,工作滿1年以上,并參加社會保險的中小企業(yè)。每吸納1名符合條件的高校畢業(yè)生,給予中小企業(yè)一次性3000元崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼,所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)安排。 符合條件的中小企業(yè)可于每年9月30日前向所在縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門申請崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼。 大學(xué)生進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園 給予適當(dāng)資金補(bǔ)助 對進(jìn)入各級政府主管部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化園(已享受當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的除外)進(jìn)行孵化的畢業(yè)3年以內(nèi)的高校畢業(yè)生(含在校大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)實(shí)體,在場租費(fèi)、水電費(fèi)等方面給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。 依據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園簽訂的入園協(xié)議書,按照創(chuàng)業(yè)園所在地相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及場所使用面積,對創(chuàng)業(yè)實(shí)體場租費(fèi)補(bǔ)貼50%;水電費(fèi)按實(shí)際繳納金額補(bǔ)貼50%。所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。 每年1月末前,各創(chuàng)業(yè)實(shí)體可向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請,并由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園統(tǒng)一為符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請上一年度補(bǔ)助資金。 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可享受小額擔(dān)保貸款貼息 《通知》規(guī)定,對畢業(yè)2年以內(nèi)符合規(guī)定的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),可在創(chuàng)業(yè)地申請不超過15萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。 對畢業(yè)2年以內(nèi)符合規(guī)定的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),申請10-15萬元(不含10萬元)小額擔(dān)保貸款,從事微利項(xiàng)目的,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)同級財(cái)政部門對超過10萬元以上的部分予以貼息扶持(10萬以下部分按原渠道予以貼息),所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。 就業(yè)困難畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè) 可享受3年社會保險補(bǔ)貼 《通知》規(guī)定,就業(yè)困難高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,給予最長不超過3年的社會保險補(bǔ)貼。 畢業(yè)3年以內(nèi),自主創(chuàng)業(yè)并參加社會保險的享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障且連續(xù)失業(yè)1年以上高校畢業(yè)生、“零就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生或殘疾高校畢業(yè)生。按照自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼期限最長不超過3年。 申請程序:符合條件的高校畢業(yè)生可于每年9月30日前向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請社會保險補(bǔ)貼。 湖北:一批中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 將免征3年?duì)I業(yè)稅 根據(jù)國稅總局文件,凡符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),從事中小企業(yè)信用擔(dān)?;蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。而且,從去年起,3年免征期滿的擔(dān)保機(jī)構(gòu),若符合條件,可繼續(xù)提出減免申請。 按規(guī)定,享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合實(shí)收資本超過2000萬元、擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)不高于同期貸款利率的50%、對單個受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額的10%等條件。 另外,營業(yè)稅的免征優(yōu)惠范圍僅限于符合條件擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?;蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入,不包括信用評級、咨詢、培訓(xùn)等其他收入。 目前,湖北省已有72戶中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)享受該項(xiàng)政策。去年,全省中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)共減免營業(yè)稅3763.41萬元,有力支持了湖北省中小企業(yè)的健康發(fā)展。 河北擬出臺措施 助推小微企業(yè)發(fā)展 據(jù)河北省銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未來將通過鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu),進(jìn)一步落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”和“四單原則”,全面優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的內(nèi)部制度、流程、系統(tǒng)、隊(duì)伍。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場規(guī)律和商業(yè)化運(yùn)作模式開展小微企業(yè)金融服務(wù)。 對于小微企業(yè)融資成本,河北省銀監(jiān)局將繼續(xù)治理各種不合理收費(fèi)和高收費(fèi)行為,加大對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)收費(fèi)政策情況的訪查,對落實(shí)不到位要嚴(yán)肅查處。督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“四公開”規(guī)定,凡不符合規(guī)定的收費(fèi)一律取消;嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)貸款“兩免兩限”政策,即除銀團(tuán)貸款外,不得收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制對小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。 安徽3萬小微企業(yè)可年減稅3.96億元 安徽省地稅局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,全省地稅系統(tǒng)統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑,明確除個人(包括個體工商戶)以外的企業(yè)或非企業(yè)性單位,均享受稅收政策優(yōu)惠,而個人(包括個體工商戶)仍適用營業(yè)稅起征點(diǎn)政策。對按季申報(bào)繳納營業(yè)稅的納稅人,按3個月營業(yè)額不超過6萬元的標(biāo)準(zhǔn),享受稅收優(yōu)惠政策。同時,積極送政策上門,第一時間將該項(xiàng)優(yōu)惠政策送到小微企業(yè)手中,并利用地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等載體加強(qiáng)宣傳解讀,將信息準(zhǔn)確無誤地傳遞給小微企業(yè),提高稅收優(yōu)惠政策的知曉率和執(zhí)行率,幫助小微企業(yè)用足用活用好營業(yè)稅免征政策。 山西省中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中小企業(yè)特別是小微企業(yè),在發(fā)展中存在著市場開拓難、融資難、自主創(chuàng)新能力弱、信息渠道不暢等問題;而山西省目前的服務(wù)機(jī)構(gòu)小、散、弱、不健全,無法滿足中小企業(yè)日益增長的服務(wù)需求。 2012年,山西省初步擬定了中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,計(jì)劃用3年時間,建成覆蓋山西省的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),企業(yè)服務(wù)覆蓋面要達(dá)到七成以上。 按照規(guī)劃,山西省將優(yōu)先建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)省級平臺,分步建設(shè)11個市級窗口綜合服務(wù)平臺。同時,依托山西省特色產(chǎn)業(yè)集群,分步建設(shè)18個產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺,為企業(yè)提供信息、技術(shù)、質(zhì)量、人才、市場和融資等直接服務(wù)。 陜西推進(jìn)科技保險護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展 科技保險是促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,涉及一系列科技創(chuàng)新活動。日前,陜西省科技廳會同陜西省財(cái)政廳、陜西保監(jiān)局和西安高新區(qū)和楊凌示范區(qū)管委會共同研究出臺一系列法律法規(guī)確保推進(jìn)科技保險相關(guān)工作,為企業(yè)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化解除后顧之憂。 陜西省首先設(shè)立了補(bǔ)貼資金,建立科技保險風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制??萍急kU是陜西省在西安高新區(qū)開展科技金融試點(diǎn)的主要內(nèi)容,2012年,西安高新區(qū)管委會出臺了《科技保險補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》,對參加科技保險企業(yè)年度科技保險保費(fèi)總額按40%-60%比例給予補(bǔ)貼,科技保險補(bǔ)貼對象涵蓋財(cái)產(chǎn)險類、責(zé)任險類、人身險類、出口信用多個產(chǎn)品,建立了區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機(jī)制。目前已有300余家企業(yè)投??萍急kU,總保險金額達(dá)70億元,有效分散和化解了園區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。在西安高新區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,陜西省科技廳會同陜西省財(cái)政廳、陜西保監(jiān)局,對建立陜西省科技保險補(bǔ)償機(jī)制形成共識,按照扶持政策突出重點(diǎn),財(cái)政補(bǔ)貼額度合理,保費(fèi)補(bǔ)貼范圍廣泛、補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)簡化、保險服務(wù)快捷有效,滿足各類科技型企業(yè)不同保險需求的原則,初步確定了設(shè)立科技保險補(bǔ)貼資金額度及支付形式。 其次,針對企業(yè)需求,制定適銷對路的科技保險產(chǎn)品。為使科技保險產(chǎn)品得到科技企業(yè)的認(rèn)可,陜西省科技廳組織開展了多層次、多形式的調(diào)研,通過召開科技企業(yè)座談會、風(fēng)險研討會、科技保險產(chǎn)品交流會等形式,組織專業(yè)保險經(jīng)紀(jì)公司走訪科技型企業(yè)、發(fā)放風(fēng)險問卷調(diào)查等方式與科技企業(yè)面對面交流,深入了解科技企業(yè)風(fēng)險特點(diǎn),通過一系列調(diào)研、討論、研究,保費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放按照保險產(chǎn)品的共性產(chǎn)品全覆蓋,配套保費(fèi)最高全額補(bǔ)貼,有效分散和化解高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險等幾項(xiàng)原則,確定了今后3年的科技保險產(chǎn)品的推出方案。 另外,根據(jù)農(nóng)業(yè)特點(diǎn),開展政策性農(nóng)業(yè)保險。楊凌示范區(qū)管委會以建設(shè)“陜西省農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”為科技金融試點(diǎn)主要內(nèi)容,出臺了《楊凌示范區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在奶牛、能繁母豬、設(shè)施蔬菜“銀保富”等政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上,在陜西省率先開展肉牛、苗木、仔豬、育肥豬、種公豬等新險種。2012年政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模達(dá)到830萬元,保障金額達(dá)到1.7億元。通過積極爭取,陜西人保財(cái)險總公司已將楊凌示范區(qū)列為該公司的農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新基地。同時,大力發(fā)展“信貸+保險”的金融服務(wù)新產(chǎn)品,推廣“銀保富”業(yè)務(wù),建立銀行與保險聯(lián)動支農(nóng)新機(jī)制。 四是引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提供全程科技保險專業(yè)支持服務(wù)。陜西省在推進(jìn)科技保險工作中,引入保險中介機(jī)構(gòu),在陜西省科技資源統(tǒng)籌中心開設(shè)服務(wù)窗口,參與科技保險過程中的有關(guān)活動,建立起為科技型企業(yè)省錢、省力、省心的保險服務(wù)模式。專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)代表科技型企業(yè)一方利益,為陜西省保險保障服務(wù)體系建立,保險產(chǎn)品設(shè)計(jì)、優(yōu)化、創(chuàng)新等科技保險活動提供專業(yè)支持和全程服務(wù)。 最后,對接金融機(jī)構(gòu),構(gòu)建科技型企業(yè)新的融資渠道。探索以保險產(chǎn)品替代擔(dān)保產(chǎn)品進(jìn)入銀行業(yè)務(wù),建立政府、銀行、保險公司共擔(dān)風(fēng)險的機(jī)制,為科技型中小企業(yè)通過貸款保證,保險獲得銀行授信,緩解科技型中小企業(yè)發(fā)展資金壓力,解決融資難問題。 河北省出臺科技型中小企業(yè)扶持政策 一、省市設(shè)科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 為進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,河北省將加大財(cái)政資金支持力度。全省和各設(shè)區(qū)市設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取資助、配套、貼息、周轉(zhuǎn)金、獎勵等方式支持其發(fā)展。 河北省還將對科技“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)給予一定的資金獎勵,專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)投入,并可以股權(quán)形式獎勵企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和人員。建立科技型中小企業(yè)新產(chǎn)品政府采購供應(yīng)商庫,通過預(yù)留政府采購市場份額等措施,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵科技型中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才,到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的國外知名專家的工資和差旅費(fèi)計(jì)入企業(yè)成本,企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新型人才的科研啟動經(jīng)費(fèi)可列入成本。同時,設(shè)立科技型中小企業(yè)上市專項(xiàng)資金,對在境內(nèi)外多層次資本市場實(shí)現(xiàn)掛牌上市的科技型中小企業(yè),經(jīng)省科技廳、省金融辦認(rèn)定后給予獎勵。 二、 允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè) 河北省將研究制定各類科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)激勵辦法,允許高校、科研院所、國有企事業(yè)單位的各類科技人員離崗創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所科技人員在完成本職工作基礎(chǔ)上,可采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。鼓勵高校深入開展創(chuàng)業(yè)教育,允許在校大學(xué)生(研究生)創(chuàng)業(yè),實(shí)施支持大學(xué)生(研究生)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)科技計(jì)劃。 為吸引省外人才來冀創(chuàng)業(yè),河北省將實(shí)施環(huán)京津地區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升承載能力工程,吸引京津地區(qū)的科技成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對來冀創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的人員,省科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將給予優(yōu)先資助。河北省還將支持和引導(dǎo)民間資本參與科技成果轉(zhuǎn)化。同時,鼓勵有條件的大中型企業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈創(chuàng)辦、興辦科技型中小企業(yè),對此省級科技項(xiàng)目、科技資金將優(yōu)先支持。 三、 一年助推100家“小巨人” 河北省將實(shí)施科技“小巨人”培育工程。每年從全省科技型中小企業(yè)中遴選出100家行業(yè)排名居全國前列、技術(shù)水平領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍夹椭行∑髽I(yè),一企一策,實(shí)施科技、土地、財(cái)稅、金融政策聚焦,推動其成為科技“小巨人”企業(yè)。以填補(bǔ)國內(nèi)空白為主要標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合銷售規(guī)模和市場占有率等指標(biāo),篩選出一批首創(chuàng)性產(chǎn)品,加大資金支持力度,對形成科技拳頭產(chǎn)品的企業(yè)給予一定的資金獎勵。此外,河北省還將對科技型中小企業(yè)參加國外專業(yè)展會峰會、培育品牌、開展產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊的,給予一定補(bǔ)貼。 河北省將鼓勵科技型中小企業(yè)通過不同形式,建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。加大各類科技計(jì)劃支持科技型中小企業(yè)發(fā)展力度,對科技型中小企業(yè)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化活動給予重點(diǎn)資助。 四、建設(shè)100家創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu) 為滿足科技型中小企業(yè)不同成長階段對空間、管理、服務(wù)、合作等方面的個性化需求,河北省將大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器、加速器、科技園區(qū)。到2017年省級以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到60家,其中國家級孵化器達(dá)到20家。到2017年,河北省將建成100家高標(biāo)準(zhǔn)示范機(jī)構(gòu),形成較完善的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系,在技術(shù)開發(fā)、科技政策、投資融資、市場開拓、企業(yè)診斷等方面向科技型中小企業(yè)提供服務(wù)。 河北省將引導(dǎo)高校、科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技資源向科技型中小企業(yè)開放。支持社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。推動國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心等向科技型中小企業(yè)開放,將資源開放共享情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。 山西省財(cái)政出錢提升中小微企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì) 從政策出臺的目的上講,人才是企業(yè)的核心競爭力,人才缺乏也是制約小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵難題?!?個1”經(jīng)營者素質(zhì)提升工程就是從解決企業(yè)人才角度出發(fā),通過廣泛深入培訓(xùn),為企業(yè)培育適用高級人才,引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理的不斷規(guī)范完善。 目前,山西省中小微企業(yè)約有10萬戶,按這一條措施的培訓(xùn)人數(shù)看,對中小微企業(yè)的培訓(xùn)覆蓋面一年就可達(dá)到10%。 為提升企業(yè)管理水平,穩(wěn)定就業(yè)人員,實(shí)施“經(jīng)營者素質(zhì)提升工程”,山西省財(cái)政已落實(shí)專項(xiàng)資金1500萬元。山西省財(cái)政會同省中小局已制定了培訓(xùn)方案。根據(jù)培訓(xùn)對象的不同,分別采取不同的方式,與有關(guān)部門共同完成經(jīng)營者素質(zhì)提升工程。 一是采取“走出去”的方式,與山西省中小局組織選送100名小微企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者赴北大、清華等高等院校有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)進(jìn)修培訓(xùn)。 二是采取“引進(jìn)來”的方式,聯(lián)合山西省工商聯(lián)、省中小局聘請省內(nèi)外知名專家學(xué)者,對1000名有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)主進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力專題培訓(xùn)。 三是采取“屬地化”的方式,對10000名小微企業(yè)管理人員培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行分解,由各市按各自的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)組織培訓(xùn),山西省財(cái)政根據(jù)各市所承擔(dān)的任務(wù),按每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)將資金撥付各市。 天津出臺新政 自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)租房享2年房租補(bǔ)貼 在拓寬就業(yè)渠道方面,鼓勵高校畢業(yè)生到民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。對小型、微型企業(yè)招用高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年社會保險補(bǔ)貼;對初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)招用高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼;對企業(yè)招用就業(yè)困難的高校畢業(yè)生的,給予1年崗位補(bǔ)貼和3年的社會保險補(bǔ)貼。 對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款,最高可給予30萬元;對已成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者可給予貸款再扶持,貸款總額度最高不超50萬元,貸款期限不超過2年。對其額度在國家規(guī)定貼息額度范圍內(nèi)的部分,由中央財(cái)政按照貼息利率予以貼息;對其額度在國家規(guī)定貼息最高額度以上且不高于20萬元的部分,由市財(cái)政按照貼息利率的50%予以貼息。 對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)租賃房屋的,給予房租補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照每人10平方米計(jì)算,每平方米每天補(bǔ)貼1元,補(bǔ)貼2年(實(shí)際租用面積超過60平方米的,按照60平方米計(jì)算)。對成功自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及其所招用的高校畢業(yè)生,給予1年的崗位補(bǔ)貼和3年的社會保險補(bǔ)貼。 湖北扶持創(chuàng)業(yè)出新規(guī) 千萬以下公司注冊資本零首付 18條“新政”中,4條是進(jìn)一步方便市場主體準(zhǔn)入的舉措:湖北省工商部門對縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,可先行核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照;注冊資本100萬元以下的內(nèi)資公司,可免驗(yàn)資報(bào)告;注冊資本1000萬元以下的內(nèi)資公司,可采用分期付款注冊,首期繳付數(shù)額可低于20%,股東分期繳付年限可寬延至5年;“知識產(chǎn)權(quán)作價”出資比例放寬到不超過70%。 新政規(guī)定,在全省境內(nèi),注冊資本在1000萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司(一人公司除外),允許注冊資本“零首付”。 新政重點(diǎn)支持廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭新申報(bào)1到2個國家廣告產(chǎn)業(yè)園;鼓勵加快培育產(chǎn)業(yè)品牌集群,力爭到2015年,全省有效注冊商標(biāo)突破15萬件,馳名商標(biāo)突破200件,地理標(biāo)志突破130件,并培育一批年過100億元的知名品牌服務(wù)企業(yè)。 新政要求嚴(yán)厲打擊虛假宣傳等商業(yè)欺詐行為,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,健全誠信體系建設(shè)。其中,確保12315業(yè)務(wù)平臺在線率達(dá)到100%,在法定期限內(nèi)消費(fèi)者申訴辦結(jié)率達(dá)到100%,12315電話一次接通率不低于80%。 百萬元以下小微企業(yè)免驗(yàn)資 開公司省錢又省時 內(nèi)容:“公司股東全部以貨幣出資初始設(shè)立注冊資本100萬元以下(含100萬元)的內(nèi)資有限責(zé)任公司,可依全體股東共同申請,以銀行出具的開戶證、入資進(jìn)賬單、余額對賬單、股東出資承諾書作為實(shí)收資本證明材料,辦理工商登記,免予提交驗(yàn)資報(bào)告?!?/p> 千萬元以下企業(yè)注冊資本零首付 逆境創(chuàng)業(yè)降風(fēng)險 內(nèi)容:“在實(shí)收資本據(jù)實(shí)登記的前提下,允許注冊資本1000萬元以下(含1000萬元)的內(nèi)資有限責(zé)任公司(一人有限公司除外),經(jīng)全體股東同意,在公司章程中自主約定首期注冊資本繳付數(shù)額、股東分期繳付注冊資本期限;首期繳付數(shù)額可低于20%,股東分期繳付年限可寬延至5年?!?/p> 湖北省在2012年6月就有規(guī)定,在全省興辦注冊資本在50萬元以內(nèi)的內(nèi)資有限責(zé)任公司(一人公司除外),都可以享受注冊資本“零首付”。而此前的《公司法》規(guī)定,自然人開辦注冊公司時,其注冊資本首付出資比例(首付出資在企業(yè)注冊登記成功后由驗(yàn)資賬戶轉(zhuǎn)入企業(yè)基本賬戶,接受資金監(jiān)督)應(yīng)不低于20%。 此次新政規(guī)定,由自然人投資千萬元以下的企業(yè)均可受惠,不僅可以享受“零首付”,而且五年之內(nèi)可以自由選擇出資的數(shù)額和時機(jī)。 安徽省認(rèn)定70家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地 8月,安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會已認(rèn)定合肥高新創(chuàng)業(yè)園小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等70家基地為“安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,70家基地共建標(biāo)準(zhǔn)廠房459.17萬平方米,入駐小微企業(yè)2602戶,為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)“夢工廠”,帶動就業(yè)8.8萬人。與去年相比,新增企業(yè)710戶,新增就業(yè)2.23萬人。 安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,主要為創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政務(wù)代理、融資服務(wù)、信息咨詢和管理咨詢等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)。針對初創(chuàng)企業(yè)者經(jīng)驗(yàn)和知識不足現(xiàn)狀,基地運(yùn)營單位組織舉辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)班,幫助入駐企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及建立企業(yè)基本賬目等,為企業(yè)節(jié)省運(yùn)行成本。針對小微企業(yè)經(jīng)常發(fā)生資金短缺的現(xiàn)象,不定期舉辦小型銀企對接會,幫助企業(yè)快速了解金融產(chǎn)品,并為入駐企業(yè)提供擔(dān)保,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)融資難題。目前,70家創(chuàng)業(yè)基地均成立了專門的管理機(jī)構(gòu)。 安徽省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,創(chuàng)業(yè)基地為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的特色服務(wù)、個性服務(wù),將大大提高創(chuàng)業(yè)成功率,促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。優(yōu)先支持省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申報(bào)國家和省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金等國家和省項(xiàng)目,整合資源,扶持創(chuàng)業(yè)基地做大做強(qiáng)。 |
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