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中國(guó)應(yīng)向日本的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)看齊嗎

 武仁 2013-08-19

導(dǎo)語(yǔ)

前天,日本出臺(tái)了應(yīng)對(duì)中國(guó)霧霾的預(yù)案,建議居民在來(lái)自中國(guó)的毒霾濃度超出日本上限兩倍之時(shí)減少外出,超出10倍最好用呼吸器。中國(guó)政府也迅速派出環(huán)境部官員去日本考察學(xué)習(xí)如何治理環(huán)境保護(hù)措施。

引發(fā)霧霾天氣的大氣顆粒污染,中國(guó)已經(jīng)居于亞洲和世界前列

  北京時(shí)間2013年2月27日5時(shí)亞洲地區(qū)大氣污染顆粒分布圖
 
 上圖來(lái)自日本氣象廳,圖片顯示近日中國(guó)東南部地區(qū)光化學(xué)煙霧污染嚴(yán)重,且有向外擴(kuò)散的趨勢(shì)。2013年2月17日,中國(guó)科學(xué)院公布了該院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng)組的最新研究結(jié)果,研究也發(fā)現(xiàn),京津冀霧霾檢出大量危險(xiǎn)含氮有機(jī)顆粒物,這正是光化學(xué)煙霧的主要成分之一。
 
春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò),京津冀部分地區(qū)霧霾天氣卷土重來(lái),再次引發(fā)了人們的擔(dān)憂(yōu)。中科院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng)組研究認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車(chē)、燃煤等人為污染排放是造成霧霾天氣的“主謀”。

  這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組通過(guò)中科院分布在京津冀區(qū)域的15個(gè)P M2 .5監(jiān)測(cè)站對(duì)今年1月份京津冀地區(qū)的5次強(qiáng)霾污染進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析。專(zhuān)家認(rèn)為,霧霾是異常天氣形勢(shì)造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果。

  研究發(fā)現(xiàn),每當(dāng)污染發(fā)生時(shí),細(xì)小顆粒物中的有 機(jī) 物 、 硫 酸 鹽 、 硝 酸 鹽 和 銨 鹽 的 濃 度 大 幅 度 提高,特別是有機(jī)物。這些有機(jī)物被識(shí)別出4類(lèi):氧化型有機(jī)顆粒物,主要來(lái)自于北京周邊輸送;油煙型有機(jī)物,主要來(lái)自局地烹飪?cè)磁欧?;氮富集物,一種光化學(xué)產(chǎn)物;烴類(lèi)有機(jī)顆粒物,主要來(lái)自于汽車(chē)尾氣和燃煤。

  “大量含氮有機(jī)顆粒物被檢出是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào),它們是上世紀(jì)美國(guó)光化學(xué)煙霧事件污染物的主要成分之一?!敝锌圃捍髿馕锢硌芯克芯繂T王躍思說(shuō)。

  專(zhuān)家認(rèn)為 ,1月份我國(guó)中東部地區(qū)發(fā)生的強(qiáng)霾污染物化學(xué)組成,是英國(guó)倫敦1952年煙霧事件和上世紀(jì)40至50年代美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件 污 染 物 的 混 合 體 , 并 疊 加 了 我 國(guó) 特 色 的 沙 塵 氣溶膠。

  “就北京而言,機(jī)動(dòng)車(chē)為城市P M2 .5的最大來(lái)源,約為1/4。其次為燃煤和外來(lái)輸送,各占1/5。油氣揮發(fā)和局地烹飪排放近年來(lái)有快速上升趨勢(shì),應(yīng)加緊控制,工業(yè)和地面揚(yáng)塵應(yīng)進(jìn)一步改善?!蓖踯S思說(shuō)。

 
 從上圖可以看出,日本國(guó)內(nèi)任何一個(gè)區(qū)域都做到了保持較好的空氣質(zhì)量。在PM2.5(大氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物,也稱(chēng)可入肺顆粒物)方面,雖然東京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量早已超過(guò)1000萬(wàn)輛(北京為500多萬(wàn)輛),但PM2.5濃度基本可以達(dá)到每天每立方米不超過(guò)35微克的世界最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
 

白毛巾檢查汽車(chē)尾氣

東京標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)

在日本,一場(chǎng)接近10年的訴訟,令PM2.5成為備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

1999年,日本東京約有633位哮喘等呼吸道疾病患者狀告地方政府和七家柴油汽車(chē)企業(yè)。這些患者基本上都居住在東京國(guó)道沿線,他們認(rèn)為致病的原因是汽車(chē)尾氣,要求被告給予賠償,并要求政府對(duì)于汽車(chē)(特別是柴油車(chē))的尾氣排放實(shí)施限制。

日本專(zhuān)家一致認(rèn)為,大城市中的PM2.5的主要來(lái)源是汽車(chē)尾氣,汽車(chē)尾氣排出的PM2.5具有強(qiáng)烈的致癌物質(zhì)。根據(jù)這兩點(diǎn)結(jié)論,在2008年,被告的汽車(chē)企業(yè)終于接受法院的勸解,拿出12億日元作為和解金,與633名患者和解。

10年這一訴訟,間接觸動(dòng)了2003年?yáng)|京推出日本歷史上第一個(gè)針對(duì)浮游粒子狀物質(zhì)(尤其是柴油機(jī)、汽車(chē)尾氣排放)的立法。在新法規(guī)實(shí)施的第一天,在所有進(jìn)入東京的高速道路入口,以及各主要道路的入口,交警讓汽車(chē)發(fā)動(dòng)引擎,然后用白毛巾堵在尾氣排放口進(jìn)行檢查。如果白毛巾變黑,則說(shuō)明該車(chē)輛沒(méi)有按規(guī)定安裝過(guò)濾器,這輛車(chē)就會(huì)被禁止進(jìn)入東京。

如今,日本汽車(chē)在出廠時(shí)都已安裝了過(guò)濾器,排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲V級(jí)標(biāo)準(zhǔn),這使得東京空氣中的PM2.5含量大幅度下降。目前東京對(duì)PM2.5的排放標(biāo)準(zhǔn)是最嚴(yán)格的,它要求每天每立方米不超過(guò)35微克。

 
 

日本如何做到了更少污染

每一分產(chǎn)出對(duì)應(yīng)的煤炭消耗,日本是中國(guó)的1/20

      2011年中國(guó)的名義GDP是日本的1.25倍,煤炭消耗卻達(dá)到34.5億噸,占到了世界總量的一半,是日本的19.7倍。也就是說(shuō)每產(chǎn)出一分財(cái)富,日本消耗的煤炭只有中國(guó)的1/20。這種懸殊的差距,是由兩個(gè)原因造成的:一是中日經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不同,中國(guó)是世界工廠(廉價(jià)勞動(dòng)力與加工廠),以實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)為主,而日本高科技產(chǎn)品,掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)更多的非實(shí)物產(chǎn)品,所以中國(guó)需要耗費(fèi)更多的資源;二是日本注重利用清潔能源,以發(fā)電為例,2009年日本的煤電發(fā)電量只占總發(fā)電量的24.7%,而核能和液化氣發(fā)電量占到總發(fā)電量的6成,日本核電站危機(jī)發(fā)生之后的2011年,核電發(fā)電量大降,煤電發(fā)電量上升,但缺口主要還是由液化氣發(fā)電增長(zhǎng)彌補(bǔ)的,而中國(guó)的煤電發(fā)電量長(zhǎng)年占到總發(fā)電量的80%以上。

每一升汽油燃燒,日本排放出的污染物是中國(guó)的1/100

2009年,日本再次加強(qiáng)了尾氣排放規(guī)定,此規(guī)定為全球最嚴(yán)格,導(dǎo)致日本的汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬(wàn)分比濃度)。而中國(guó)執(zhí)行的是汽油含硫量不超過(guò)150ppm、車(chē)用柴油含硫含量不超過(guò)350ppm的標(biāo)準(zhǔn),表面數(shù)據(jù)與日本相差了15倍以上。實(shí)際情況是100倍以上,2012年《齊魯晚報(bào)》在山東隨機(jī)抽取了6份93號(hào)汽油樣品,其中有2份汽油的硫含量高達(dá)680ppm、910ppm。

每一囪工業(yè)廢氣排放,日本企業(yè)小心凈化,中國(guó)企業(yè)大肆排毒

對(duì)于日本企業(yè)來(lái)說(shuō),在排放工業(yè)廢氣時(shí)遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是必須的,因?yàn)檫@樣做首先就省錢(qián)——根據(jù)日本治理二氧化硫造成的大氣污染事例研究,企業(yè)沒(méi)有采取相關(guān)措施導(dǎo)致的損失是采用防污設(shè)備的10倍。其中的損失,不僅包括承擔(dān)取消營(yíng)業(yè)許可、賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),還有可能出現(xiàn)與政府或其它企業(yè)之間的交易中止、消費(fèi)者不購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)的企業(yè)或選擇拿出一筆錢(qián)與監(jiān)管部門(mén)建立關(guān)系、或作為地方政府招商引資的對(duì)象取得違法特權(quán),然后就肆無(wú)忌憚的排污。

如果中國(guó)也學(xué)習(xí)日本的做法,則勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)的GDP。但是既然99%的國(guó)人在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中選擇后者(近日今日話題調(diào)查數(shù)據(jù)),那為何決策者不能做出一些既可順應(yīng)國(guó)內(nèi)民意又能少遭外人白眼的舉措呢?

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