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植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分)

 保護生態(tài) 2013-07-22
植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分)
(一九九四年七月二十六日國家林業(yè)部令第4號發(fā)布)

  第一條 根據(jù)《植物檢疫條例》的規(guī)定,制定本細則。

  第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫(以下簡稱森檢)工作??h級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。

  縣級以上地方林業(yè)主管部門應當建立健全森檢機構,由其負責執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務。

  國有林業(yè)局所屬的森檢機構負責執(zhí)行本單位的森檢任務,但是,須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認。

  第三條 森檢員應當由具有林業(yè)專業(yè)、森保專業(yè)助理工程師以上技術職稱的人員或者中等專業(yè)學校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術員擔任。

  森檢員應當經(jīng)過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,發(fā)給《森林植物檢疫員證》。

  森檢員執(zhí)行森檢任務時,必須穿著森檢制服、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。

  第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區(qū)、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位,聘請兼職森鹼員協(xié)助森檢機構開展工作。

  兼職森檢員應當經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書。由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準。發(fā)給兼職森檢員證。

  兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

  第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務時有權行使下列職權:

 ?。ㄒ唬┻M入車站、機揚、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所,依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復檢、查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查;

 ?。ǘ┮婪ūO(jiān)督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施;

 ?。ㄈ┮婪ú殚啞⒄浕蛘邚椭婆c森檢工作有關的資料,收集證據(jù)。

  第六條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括:

 ?。ㄒ唬┝帜痉N子、苗木和其他繁殖材料;

 ?。ǘ﹩棠?、灌木、竹類、花卉和其他森林植物;

  (三)木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

  第七條 確定森檢對象及補充森檢對象,按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規(guī)定處理。補充森檢對象名單應當報林業(yè)部備案,同時通報有關省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門。

  第八條 疫區(qū)、保護區(qū)應當按照有關規(guī)定劃定、改變或者撤銷,并采取嚴格的封鎖、消滅等措施,防止森檢對象傳出或者傳入。

  在發(fā)生疫情的地區(qū),森檢機構可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站;發(fā)生特大疫情時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準可以設立森檢檢查站,開展森檢工作。

  第九條 地方各級森檢機構應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。

  省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料,報林業(yè)部備查;縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料,報上一級森檢機構備查。

  危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。

  第十條 屬于森檢對象、國外新傳入或者國內(nèi)突發(fā)危險性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布;其他疫情由林業(yè)部授權的單位公布。

  第十-條 森檢機構對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其他危險性森林病、蟲,應當及時查清情況,立即報告當?shù)厝嗣裾退谑?、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門,采取措施,徹底消滅,并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報告。

  第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人。應當在生產(chǎn)期間或者調(diào)運之前向當?shù)厣瓩z機構申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的,由森檢員或者兼職森楂員發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》;對檢疫不合格的,發(fā)給《檢疫處理通知單》。

  產(chǎn)地檢疫的技術要求按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位,必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

  第十四條 應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調(diào)運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫,取得《植物檢疫證書》。

  《植物檢疫證書》由省、自治區(qū)、直轄市森檢機構按規(guī)定格式統(tǒng)一印制。

  《植物檢疫證書》按一車(即同一運輸工具)一證核發(fā)。

  第十五條 省際間調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機構同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求;調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森林機構或其委托的單位申請檢疫。對調(diào)入的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書,必要時可以復檢。檢疫要求應當根據(jù)森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出。

  第十六條 出口的應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,在省際間調(diào)運時應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫。

  從國外進口的應施檢疫的森林植物及產(chǎn)品再次調(diào)運出省、自治區(qū)、直轄市時,存放時間在一個月以內(nèi)的,可以憑(原檢疫單證)發(fā)給《植物檢疫證書》,不收檢疫費,只收證書工本費;存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴量、可能染疫的。應當按照本細則的規(guī)定實施檢疫。

  第十七條 調(diào)運檢疫時。森檢機構應當按照《國內(nèi)森林植物檢疫技術規(guī)程》的規(guī)定受理報檢和實施檢疫,根據(jù)當?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、室內(nèi)檢疫檢驗結果,確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的,發(fā)給《植物檢疫證書》;對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的,發(fā)給《檢疫處理通知單》,責令托運人在指定地點進行除害處理,合格后發(fā)給《植物檢疫證書》;對無法進行徹底除害處理的,應當停止調(diào)運,責令改變用途、控制使用或者就地銷毀。

  第十八條 森檢機構從受理調(diào)運檢疫申請之日起,應當于十五日內(nèi)實施檢疫并核發(fā)檢疫單證。情況特殊的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,可以延長十五日。

  第十九條 調(diào)運檢疫時,森檢機構對可能被森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。如巳被污染,托運人應按森檢機構的要求進行除害處理。因實施檢疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用,由托運人承擔。復檢時發(fā)現(xiàn)森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的,除害處理費用由收貨人承擔。

  第二十條 調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時,《植物檢疫證書》(正本)應當交給交通運輸部門或者郵政部門隨貨運寄,由收貨人保存?zhèn)洳椤?/P>

  第二十一條 未取得《植物檢疫證書》調(diào)運應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的,森檢機構應當進行補檢,在調(diào)運途中被發(fā)現(xiàn)的,向托運人收取補檢費;在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的,向收貨人收取補檢費。

  第二十二條 對省際間發(fā)生的森檢技術糾紛,由有關省、自治區(qū)、直轄市森檢機構協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報林業(yè)部指定的單位或者專家認定。

  第二十三條 從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料,引進單位個人應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機構提出申請,填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》,辦理引種檢疫審批手續(xù),國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料時,應當向林業(yè)部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù)。引進后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的,應當在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機構的同意。引進單位或者個人應當在有關的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。

  森檢機構應當在收到引進申請后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關規(guī)定進行審批。

  第二十四條 從國外引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料,有關單位或者個人應當按照審批機關確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的,一年生植物必須隔離試種一個生長周期,多年生植物至少隔離試種二年以上,以省、自治區(qū)、直轄市森檢機構檢疫,證明確實不帶危險性森林病、蟲的,方可分散種植。

  第二十五條 對森檢對象的研究,不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進行。因教學、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進行時,屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對象須經(jīng)林業(yè)部批準,屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的森檢對象須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,并應采取嚴密措施防止擴散。

  第二十六條 森檢機構收取的檢疫費只能用于宣傳教育、業(yè)務培訓、檢疫工作補助、臨時工工資,購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設備等森檢事業(yè),不得挪作他用。

  第二十七條 按照《植物檢疫條例》第十六條的規(guī)定,進行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費,由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護補助費中安排。

  第二十八條 各級林業(yè)主管部門應當根據(jù)森檢工作的需要,建設檢疫撿驗室、除害處理設施、檢疫隔離試種苗圃等設施。

  第二十九條 有下列成績之一的單位和個人,由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵:

 ?。ㄒ唬┡c違反森檢法規(guī)行為作斗爭事跡突出的;

 ?。ǘ┰诜怄i、消滅森檢對象工作中有顯著成績的;

 ?。ㄈ┰谏瓩z技術研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的;

 ?。ㄋ模┓乐刮kU性森林病、蟲傳蔓延作出重要貢獻的。

  第三十條 有下列行為之一的,森檢機構應當責令糾正,可以處以50元至2000元罰款;造成損失的,應當責令賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

 ?。ㄒ唬┪匆勒找?guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的;

 ?。ǘ﹤卧?、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的;

 ?。ㄈ┪匆勒找?guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的;

  (四)違反規(guī)定,擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝,調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品,或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的;

 ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定,引起疫情擴散的。

  有前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列情形之一,尚不構成犯罪的,森檢機構可以沒收非法所得。

  對違反規(guī)定調(diào)運的森林植物及其產(chǎn)品,森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

  第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的。由司法機關依法追究刑事責任。

  第三十二條 當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的森檢機構的上級機構申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,森檢機構可以申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。

  第三十三條 本細則中規(guī)定的《植物檢疫證書》、《產(chǎn)地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式,由林業(yè)部制定。

  第三十四條 本細則由林業(yè)部負責解釋。

  第三十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。1984年9月17日林業(yè)部發(fā)布的《植物檢疫條例實施細則(林業(yè)部分)》同時廢止。

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