1938年1月，南方游擊區(qū)部分負責人合影于南昌新四軍軍部。

　　1934年10月，中央紅軍主力離開蘇區(qū)，根據(jù)中共中央決定，項英任蘇區(qū)中央分局書記、中央軍事分會主席、中央軍區(qū)司令員兼政治委員，與中華蘇維埃共和國中央政府辦事處主任陳毅一起，領(lǐng)導留在中央蘇區(qū)的紅軍和地方武裝，掩護紅軍主力進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在與黨中央失去聯(lián)系、極其艱苦的情況下，他們堅持了三年游擊戰(zhàn)，保持了南方游擊區(qū)的革命支點和革命的骨干力量。1937年12月13日，中共中央政治局在《對于南方游擊區(qū)工作的決議》中對此作出高度評價：“他們的長期艱苦奮斗精神與堅持為解放中國人民的意志，是全黨的模范。政治局號召全黨同志來學習這些同志的模范?！?/p>

　　項英、陳毅等能夠堅持艱苦卓絕的南方三年游擊戰(zhàn)爭，關(guān)鍵是由于他們緊密聯(lián)系人民群眾，開展了卓有成效的群眾工作。項英說：“我們深知沒有群眾的擁護和參加，就不能進行堅持的游擊戰(zhàn)爭，群眾是我們游擊戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，只有鞏固和加強這一基礎(chǔ)，才能保證在任何情況下能與敵人繼續(xù)斗爭。因此，我們把群眾工作看成為我們最主要的工作之一，以最大的力量去進行這一工作?！保椨ⅲ骸度陙韴猿值挠螕魬?zhàn)爭》，《解放》第一卷第27期，1937年）陳毅也強調(diào)：“游擊戰(zhàn)爭有了人民的基礎(chǔ)，賦予堅強的政治領(lǐng)導，他之不可消滅性，也從事實上證明了！”（陳毅：《論游擊戰(zhàn)爭》，《陳毅軍事文選》，解放軍出版社1996年版）

　　項英、陳毅依靠群眾工作、堅持游擊戰(zhàn)爭的主要做法和基本經(jīng)驗有以下幾點：

　　依靠和發(fā)動地方黨組織開展群眾工作。對于這一點，游擊隊指戰(zhàn)員并不是一開始就明確了的。有的同志認為，堅持游擊戰(zhàn)爭，主要靠發(fā)展和加強紅軍游擊隊的工作，對地方工作不太重視。對此，項英、陳毅耐心地做思想工作。項英明確指出，放棄地方工作去加強游擊隊“是極不對的”，“放棄地方工作，就等于削弱自己的力量”。陳毅編寫的游擊戰(zhàn)爭歌訣中，更是把“團結(jié)群眾，配合行動”放在首要位置。游擊戰(zhàn)爭中，紅軍不可能大部隊行動，不便長期地直接做群眾工作；由于敵人的進攻，游擊隊只能在行動中宣傳黨的主張和擴大紅軍的影響，用打土豪消滅反動派來發(fā)動群眾，爭取群眾的支持和同情，大量具體的群眾工作，必須依靠地方黨組織。