我國比較優(yōu)勢及影響因素發(fā)生改變

　　比較優(yōu)勢是指一國某種商品的機會成本低于另一種商品，從而可以專注于生產(chǎn)并出口具有更低機會成本的產(chǎn)品而參與國際分工。如果具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品同時還比貿(mào)易伙伴具有更低的成本，則該國在該產(chǎn)品具有絕對優(yōu)勢。傳統(tǒng)貿(mào)易理論認為，一國的比較優(yōu)勢取決于資源稟賦。但觀察各國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化不難發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國家的比較優(yōu)勢處于演變之中。

　　我國自上世紀70年代末實行對外開放政策，抓住勞動密集型產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的歷史機遇，充分發(fā)揮勞動力低成本優(yōu)勢，成為大的出口國。在此過程中，我國的比較優(yōu)勢也一直在發(fā)生變化，從開放初期主要出口初級產(chǎn)品變成主要出口制成品，勞動密集型制成品的國際競爭力十分強勁，近年來一些技術(shù)含量更高的產(chǎn)品也逐漸贏得了國際競爭力，如移動通信設(shè)備等。

　　還必須看到，目前支撐勞動密集型產(chǎn)品競爭力的基本因素正在發(fā)生重大改變。與以往相比，勞動力供給已變成了供求總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，普通工人供給出現(xiàn)了“招工難”和工資快速上漲現(xiàn)象。普通工人的工資水平已經(jīng)遠超過很多發(fā)展中國家的水平。展望未來，在多種因素的共同作用下，我國普通工人工資將加速上升。這對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力將產(chǎn)生重大影響。與此同時，一些新的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，如規(guī)模迅速擴張、需求結(jié)構(gòu)快速升級的國內(nèi)市場，教育程度大幅提高的人力資源，完備的產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷增強的技術(shù)創(chuàng)新能力，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，日見增強的對外投資能力等。與其他經(jīng)濟體尤其是與新興經(jīng)濟體相比，我國投資環(huán)境具有較為明顯的綜合優(yōu)勢。未來，更多的企業(yè)將把中國定位為重要的市場和研發(fā)基地。這種變化有利于推動我國比較優(yōu)勢從低成本的勞動密集產(chǎn)品向資本技術(shù)密集產(chǎn)品升級。

　　在這種新的形勢下，我國需要從以往的基于靜態(tài)比較優(yōu)勢的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向動態(tài)比較優(yōu)勢出口戰(zhàn)略，主動構(gòu)建有利于出口結(jié)構(gòu)升級的環(huán)境條件，增強資本技術(shù)密集產(chǎn)品的出口競爭力。

　　我國出口戰(zhàn)略面臨新的挑戰(zhàn)和機遇

　　未來我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，機遇與挑戰(zhàn)并存，要求我們趨利避害，調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　出口戰(zhàn)略面臨的三大挑戰(zhàn)：第一，貿(mào)易摩擦不斷增加，貿(mào)易環(huán)境日趨嚴峻。貿(mào)易摩擦從以發(fā)達國家為主向發(fā)展中國家擴散。一些國家采取了各種各樣的針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施。受國際金融危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，產(chǎn)能過剩更加嚴重，各國貿(mào)易保護主義抬頭，我國以低成本取勝的出口戰(zhàn)略將面臨更加嚴峻的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境。第二，我國勞動密集產(chǎn)品面臨來自發(fā)展中國家更加激烈的國際競爭。與以往相比，出口型勞動密集產(chǎn)業(yè)對華轉(zhuǎn)移已經(jīng)大大減速，甚至出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，有的勞動密集型企業(yè)開始將企業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動成本更低的國家。近年來，越來越多的發(fā)展中國家學(xué)習(xí)東亞出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗，開始進入勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際市場，在我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的領(lǐng)域展開競爭。從數(shù)據(jù)分析看，與其他發(fā)展中國家相比，我國初級產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢已經(jīng)明顯惡化，低技術(shù)制成品的競爭優(yōu)勢相對減弱，中技術(shù)制成品競爭優(yōu)勢明顯增加。第三，出口結(jié)構(gòu)升級可能遭遇發(fā)達國家的打壓。目前為止，我國與發(fā)達經(jīng)濟體總體上是互補性的分工關(guān)系，隨著我國出口結(jié)構(gòu)向資本技術(shù)密集產(chǎn)品升級，我國與發(fā)達國家的正面競爭將越來越激烈。尤其需要指出的是，目前我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。面對中國的追趕，美國可能在貿(mào)易保護、市場開放、匯率、知識產(chǎn)權(quán)、勞動與環(huán)境標準等多個領(lǐng)域發(fā)難，遏制我國出口結(jié)構(gòu)升級。

　　出口升級面臨的三大機遇：一是“引進來”加速技術(shù)進步的機遇。國際金融危機后，我國經(jīng)濟一枝獨秀，市場前景更加誘人，跨國公司紛紛調(diào)整對華戰(zhàn)略，向中國加速轉(zhuǎn)移先進制造活動、區(qū)域總部、研發(fā)和生產(chǎn)性服務(wù)活動，全球人才也出現(xiàn)了向我國加速流動的新趨勢。與此同時，全球經(jīng)濟低迷，美國等發(fā)達國家放松高技術(shù)進口管制，制成品價格回落，我國進口先進技術(shù)機會更多、成本更低。這有利于我國提高“引進來”的質(zhì)量與水平，加速國內(nèi)技術(shù)水平的提高。二是“走出去”整合全球資源的戰(zhàn)略機遇。國際金融危機后，發(fā)達國家企業(yè)出現(xiàn)了資金鏈緊張的壓力，經(jīng)濟復(fù)蘇遲緩，企業(yè)市場價值低估。與此同時，我國外匯充裕，企業(yè)盈利狀況良好，國際化經(jīng)營的動力與能力日益增強。我國企業(yè)可以抓住國際金融危機帶來的機遇，通過對外投資并購，獲取境外先進技術(shù)、研發(fā)能力、品牌和國際銷售渠道，這將大大提升我國企業(yè)的技術(shù)能力和國際化經(jīng)營水平，提高我國在全球分工中的地位。三是資本技術(shù)密集型產(chǎn)品向新興市場出口的機遇。在未來相當一段時期，我國資本技術(shù)密集的產(chǎn)品技術(shù)水平還會略低于發(fā)達國家的同類產(chǎn)品，但價格更低，性價比具有優(yōu)勢，這一特性決定了我國資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的主要出口市場將集中在發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體。盡管未來全球經(jīng)濟增長低迷，但新興經(jīng)濟體仍將保持較快增長，其快速推進的工業(yè)化、城市化進程，將對中國生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生強勁需求，如電力設(shè)備、交通運輸設(shè)備、移動通信設(shè)備等。

　　基于動態(tài)比較優(yōu)勢的出口升級戰(zhàn)略

　　我國正在進入勞動力成本快速上升的時期，基于傳統(tǒng)勞動力成本優(yōu)勢基礎(chǔ)上的出口優(yōu)勢正面臨來自其他發(fā)展中國家日益嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，我國應(yīng)該實行基于動態(tài)比較優(yōu)勢的出口升級戰(zhàn)略，通過主動的調(diào)整與引導(dǎo)，構(gòu)建資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)特別是技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)我國在全球價值鏈分工中地位的提升。

　　我國出口結(jié)構(gòu)升級的最大制約因素，是技術(shù)瓶頸突破難度大?；趧討B(tài)比較優(yōu)勢的出口升級戰(zhàn)略，需要完成以下戰(zhàn)略重點任務(wù)：

　　第一，構(gòu)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的體制機制。一是牢固樹立制造業(yè)立國的理念。歐美發(fā)達國家在國際金融危機后開始實行“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略。對于我國而言，制造業(yè)更是在全球競爭中立足的根本，必須在全社會重新樹立高度重視實業(yè)特別是制造業(yè)的觀念。二是形成具有中國特色的產(chǎn)、學(xué)、研合作的有效機制。三是大力引進高端人才。四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。五是探索多種多樣的有利于促進研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的新機制，如新技術(shù)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、風(fēng)險投資基金、技術(shù)交易市場、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等。

　　第二，在資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)實行開放發(fā)展戰(zhàn)略。雖然對幼稚產(chǎn)業(yè)的適度保護有利于后起國家的產(chǎn)業(yè)升級，但過度或過長時間的保護不僅令企業(yè)失去技術(shù)創(chuàng)新的動力，而且形成阻礙改革的既得利益集團。因此，我國必須調(diào)整目前對資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)實行的進口替代戰(zhàn)略，有序降低貿(mào)易保護，打破壟斷，大力鼓勵平等競爭，關(guān)鍵是要推進國內(nèi)市場化改革。

　　第三，打造具有國際競爭力的跨國公司。在依靠低成本競爭的戰(zhàn)略下，中小企業(yè)是出口主體。在資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，大企業(yè)是主體，因為只有這樣才能最大限度分攤研發(fā)成本和品牌成本，贏得國際競爭力。因此，一方面，要大力改革國有大型企業(yè)，增強其創(chuàng)新動力，將其改造成為具有較強國際競爭力的跨國公司。另一方面，要改革行業(yè)準入制度，大力支持民營企業(yè)進入資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，扶持其開展國際化經(jīng)營，提升其國際競爭力。

　　第四，提升資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。改革教育體制，按照市場需求培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的人才。從國家戰(zhàn)略高度認識技術(shù)工人的重要性，大力推進農(nóng)民工市民化，著力提升職業(yè)教育水平，培育一大批技能型的產(chǎn)業(yè)工人。加大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的投入，力爭盡早突破技術(shù)瓶頸。

　　第五，大力開拓新興市場。以成套設(shè)備為重點，加大對資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的扶持力度。綜合利用外交、工程承包等多種手段，加大資本技術(shù)密集產(chǎn)品的出口促進力度，大力開拓新興經(jīng)濟體市場，并逐漸向發(fā)達市場滲透。

　　第六，以加工貿(mào)易上游料件的進口替代為突破口。加工貿(mào)易上游料件大部分是資本技術(shù)密集的中間產(chǎn)品，從加工貿(mào)易料件進口替代入手，可以充分利用發(fā)揮下游加工環(huán)節(jié)在華的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)資本技術(shù)密集型中間產(chǎn)品的“借船出海”。