有媒體描述了這樣一幅官員升遷圖：根據(jù)計(jì)算，從一個(gè)普通科員成長(zhǎng)為一位正廳局級(jí)官員，大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處，45歲升到正廳，那么你的仕途很可能將從此止步。

用人制度上有許多不成文的規(guī)定，“35歲現(xiàn)象”無(wú)疑是其中最具代表性的一個(gè)。無(wú)論是升官要趁早的“火箭官”，還是一些官員在升職無(wú)望后的消極與自暴自棄，都與此有密切聯(lián)系。某種意義上說(shuō)，“35歲現(xiàn)象”不僅折射出官場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和殘酷，也是剖析用人制度的最佳范本。

“35歲現(xiàn)象”的形成，當(dāng)然不乏一些客觀(guān)原因。譬如在改革的大背景下，“干部年輕化”成為用人上的趨勢(shì)，年輕當(dāng)然就具有先天優(yōu)勢(shì)。但換個(gè)角度看，“35歲現(xiàn)象”又不僅是一個(gè)年齡問(wèn)題，而是一種制度性結(jié)果。不必諱言，在自上而下的任命式用人體制下，一個(gè)官員若想如愿獲得提拔，除了德行和才能外，一定的人脈資源乃至背景同樣也十分重要。絕大多數(shù)官員的仕途止步于35歲，與其說(shuō)他們輸在年齡，不如說(shuō)他們輸在既沒(méi)有可以利用的背景，也缺乏在短時(shí)間內(nèi)迅速編織關(guān)系網(wǎng)的生存能力，失敗早已注定。

“35歲現(xiàn)象”絕不是一種好現(xiàn)象，甚至可以說(shuō)是一種不正常的現(xiàn)象?！安痪幸桓窠等瞬拧?，一直以來(lái)就是選拔官員的最理想模式，年齡不應(yīng)該是官員晉升和人才流動(dòng)的障礙。無(wú)論從人的生理狀況看還是從職業(yè)發(fā)展規(guī)律看，35歲都是個(gè)體大展拳腳的黃金年齡，橫亙于官員群體的“35歲現(xiàn)象”不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了人才資源，阻斷了官場(chǎng)正常流動(dòng)的秩序，并且可能打擊官員的積極性，極端情況下，甚至可能滋生腐敗?，F(xiàn)實(shí)中，一些官員就是因?yàn)樯殶o(wú)望，轉(zhuǎn)而通過(guò)腐敗尋求“安慰”。

“35歲現(xiàn)象”本身也隱含著一種扭曲的官員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)獲得成功，這很容易導(dǎo)致急功近利的政績(jī)觀(guān)。為什么形象工程和政績(jī)工程這么多，為什么地方政府多存在發(fā)展焦慮？除了錯(cuò)誤的發(fā)展觀(guān)之外，“35歲現(xiàn)象”也是重要原因，畢竟年齡不等人。事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中有很多官員屬于厚積薄發(fā)型，他們不在意個(gè)人得失，而是尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一步一個(gè)腳印地實(shí)踐自己的政治理想和抱負(fù)。而在錯(cuò)位的評(píng)價(jià)機(jī)制下，往往會(huì)出現(xiàn)一種官場(chǎng)“劣淘汰”，有才有德者因?yàn)闆](méi)有顯赫的政績(jī)而被埋沒(méi)，而沾名釣譽(yù)者卻能在競(jìng)爭(zhēng)中輕松勝出。

破解“35歲現(xiàn)象”，一是要加強(qiáng)用人制度的科學(xué)性和規(guī)范性，綜合考量一名干部的整體素質(zhì)，而不是以某方面的條件為標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，必須加大用人的透明度，讓民主評(píng)議充分參與到干部任用中去。事實(shí)上，干部升遷是極嚴(yán)肅的事情，理應(yīng)有非常嚴(yán)格的流程和規(guī)范。“35歲現(xiàn)象”這種不成文規(guī)定的存在，本身就說(shuō)明，我們的用人制度有許多亟待填補(bǔ)的空白。