富寧縣積極創(chuàng)新警務模式，轉(zhuǎn)變工作方式，依托“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)，不斷提高為民辦事效率和質(zhì)量，實現(xiàn)群眾“事在村辦、證在村發(fā)、困難在村反映、問題在村解決”的目標。

    一、依托平臺，大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡服務群眾范圍“全覆蓋”。一是建立便民“服務站”，延伸便民服務范圍。在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）145個村（居）委會建立村級便民服務站（點），群眾辦事時只需將辦事所需證件和資料交到村級便民服務站（點），由村級服務站代辦員將證件和資料進行掃描后，上傳富寧“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)，按流程轉(zhuǎn)交具體的業(yè)務窗口受理辦結(jié)并返回原受理的便民服務站（點），為山區(qū)群眾辦事實現(xiàn)網(wǎng)絡“快車道”。二是建立“兩個中心”，實現(xiàn)網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)運行快。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)便民服務中心，負責將群眾需要辦理事項提交公安機關辦理；在縣級建立縣綜治維穩(wěn)管理分流服務中心，負責流轉(zhuǎn)公安派出所無權(quán)限辦結(jié)的事項轉(zhuǎn)交縣級公安業(yè)務服務窗口辦理，縣級公安業(yè)務服務窗口需要轉(zhuǎn)辦的事項，按規(guī)定程序和時限及時給予辦結(jié)并按流程返回，為群眾辦事塔上“直通車”。三是規(guī)范權(quán)限設置，完善審批辦理程序。規(guī)范各級承辦審批權(quán)限，對超出公安派出所職權(quán)范圍的必須按要求流轉(zhuǎn)縣級公安機關審核辦理；縣級公安機關根據(jù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)內(nèi)容按職權(quán)范圍給予審批辦理并反饋。截止目前，富寧縣“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)中已開通受理出生落戶申請、戶口遷移、補入遺漏呈批、居住證申請、居民身份證辦理等9項便民業(yè)務，在全縣145個村（居）委會全部建立開通公安業(yè)務服務站（點），基本實現(xiàn)了群眾在家門口辦事的愿望。

    二、整合資源，夯實基礎，實現(xiàn)服務群眾網(wǎng)絡運行“無障礙”。一是整合硬件資源。依托富寧縣“農(nóng)事e網(wǎng)通”建設基礎，縣“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)將服務站點設在村委會，開通公安業(yè)務服務窗口，鏈接寬帶互聯(lián)網(wǎng)運行，建設“一站式”的電子政務平臺，整合應用原有設施和信息資源，所需硬件設備共用政府統(tǒng)一投入的電腦、掃描儀、數(shù)碼相機、密碼U盤，公安機關利用注冊合法U盤介質(zhì)對“政法e網(wǎng)通”網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)中群眾需要辦理的材料進行流轉(zhuǎn)交替到公安網(wǎng)，避免重新投入資金、重復建設、資源浪費等弊端，做到“少花錢、辦大事”。二是整合輿論資源。通過發(fā)布公告、手機短信、廣播電視、民警進村入戶、召開會議等形式，從多層次、多層面、多角度大力宣傳公安機關在“政法e網(wǎng)通” 網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)中開通公安業(yè)務的目的、意義及效果、效率等，提高廣大人民群眾對公安機關開通業(yè)務的認知度和知曉率。三是整合人力資源。在縣政府便民服務中心，安排專職民警、輔警進駐公安便民服務窗口受理公安業(yè)務工作，在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依靠政法綜治專干將公安派出所辦理或需要縣級公安機關審批事項的轉(zhuǎn)交縣級便民服務中心公安業(yè)務窗口受理辦理，在村（居）委會一級的各個服務網(wǎng)點依靠駐村警務室民警或村（居）委會干部負責初級受理，收集上傳群眾所需辦理的各項業(yè)務，確保公安業(yè)務服務事項的高效辦理。

    三、健全制度，規(guī)范運行，實現(xiàn)公安便民窗口服務“一體化”。一是完善便民服務制度。認真貫徹落實縣政府出臺的《農(nóng)事e網(wǎng)通管理辦法》，落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等相關工作機制，在各服務站點通過服務指南、辦事須知、熱線電話等形式，向社會公開服務項目、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)及標準、投訴方式等便民事項，做到陽光、透明，便于社會監(jiān)督。二是規(guī)范便民服務措施。在各站點配發(fā)窗口服務標志牌、制度牌、辦事員崗位牌和辦事登記冊，制定服務站工作流程圖，努力減少群眾的辦事成本。推行“窗口+代辦+上門”服務模式，凡是屬于公安派出所一級審批辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務窗口實行“一窗式受理，一站式辦結(jié)，一條龍服務”，立即予以辦理；凡屬于縣級主管部門審批辦理的事項，服務站予以受理，按流程權(quán)限把關審批辦理，限時辦結(jié)。三是加強監(jiān)督檢查考核。將便民服務措施納入考核范圍，制定考評辦法，認真開展督查工作，采取不定期開展明查暗訪，實行檢查通報制度，將各服務窗口、服務站點的辦事情況進行通報，及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題，對服務站工作人員的工作進行監(jiān)督，對履行服務承諾的情況嚴格監(jiān)管，以嚴肅的紀律保證“政法e網(wǎng)通”良好運行。

    四、大膽嘗試，全面鋪開，實現(xiàn)便民服務效益“最大化”。一是提高了辦事效率。全縣145個便民服務站“政法e網(wǎng)通”的建立，開辟了群眾辦事的新途徑，切實減少了群眾辦事的成本和精力。二是促進了干部作風轉(zhuǎn)變。通過建立富寧縣“政法e網(wǎng)通”，實現(xiàn)為民服務零距離，使全體民警認識到“民警作風好不好，服務窗口見分曉”，通過一站式辦結(jié)、承諾服務，有效地防止和避免了民警之間相互推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，營造了為民辦事的良好氛圍，增強了工作的事業(yè)心和責任感。三是推進了廉政建設工作。通過公開辦事內(nèi)容、程序和收費標準，設置服務“意見箱”，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，推進了源頭治腐工作。四是樹立了公安機關形象。成立“政法e網(wǎng)通”服務站集中辦公后，改變了以往因該辦卻不給辦或未及時辦造成的群眾積怨，拓寬了公安工作的視野，有效地改善了警民關系，樹立了公安機關的良好形象。自2011年7月份富寧縣“政法e網(wǎng)通”開通投入使用以來，該系統(tǒng)已為群眾受理辦結(jié)實事3000余件，按農(nóng)民群眾每辦一件事最低需要150元成本計算，為群眾節(jié)約了辦事費用 50萬余元。