近年來(lái)，我市農(nóng)民收入持續(xù)大幅提高。連續(xù)5年增幅超過(guò)城市居民收入，農(nóng)民人均純收入比5年前增長(zhǎng)近1倍，年均增長(zhǎng)13.8%。地還是那塊地，人還是那些人，為啥大連農(nóng)民收入能夠一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)？為啥農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越好？為啥農(nóng)村道路越來(lái)越好、房子越來(lái)越漂亮？

　　從明確“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展方向，到確定“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展定位，到“四化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”，大連農(nóng)業(yè)抓住機(jī)遇，跳出單純“就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)”的“田字格”，面向未來(lái)，面向全域，走上一條具有“大連特色”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。

　　第一跳“單足跳”：明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向

　　2002年出臺(tái)的《大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，開(kāi)啟了大連“以城市支援農(nóng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入”的“三農(nóng)”發(fā)展時(shí)代。2003年，我市頒布“15號(hào)文件”，大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予15%的政策補(bǔ)貼。這一地方性文件被農(nóng)業(yè)部向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)，至今仍被很多地區(qū)借鑒。這一政策，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)每年固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元以上，吸引許多外地農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶大連，對(duì)加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到重要作用。

　　為提高大連農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次，我市又提出按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)“三個(gè)國(guó)際”發(fā)展思路，使我市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯保持強(qiáng)勁增幅。農(nóng)產(chǎn)品出口額分別占全省和全國(guó)的70%和5%左右。2007年，我市農(nóng)民人均收入達(dá)5903元，增長(zhǎng)15.6%，是10年來(lái)增幅最大的一年。

　　第二跳“跨步跳”：確定都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位

　　2009年，我市明確提出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新定位都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、城市化相結(jié)合，躍出“田字格”，依托城市并服務(wù)城市，使農(nóng)業(yè)具有了生產(chǎn)、生態(tài)、生活和人文多功能特征。

　　從2010年開(kāi)始，我市陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》、《大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》、《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐全面推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策。一系列的政策以及市本級(jí)財(cái)政的大力扶持，強(qiáng)化了引導(dǎo)力量，為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪就一條“通途”。

　　5年來(lái)，市本級(jí)財(cái)政投入支農(nóng)資金186億元，年均遞增21.5%。目前我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值770億元，是5年前的1.7倍，土地產(chǎn)出率提高2倍。糧食生產(chǎn)連續(xù)10年大豐收，今年預(yù)計(jì)達(dá)到33.1億斤。肉、蛋、奶、漁、果、菜產(chǎn)量連年創(chuàng)新高。2012年，全市農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)16300元。形成以水產(chǎn)品、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主，設(shè)施、種苗、精品、外向、生態(tài)、循環(huán)、休閑、創(chuàng)意八大農(nóng)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉近了城市與鄉(xiāng)村的距離，拓展和延伸了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

　　第三跳“跳躍”：確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要作用

　　2012年8月，市委十一屆三次全會(huì)提出，“堅(jiān)持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在"四化"統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)中提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”，進(jìn)一步確立了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要作用。從多予不取放活，到新農(nóng)村建設(shè)，再到都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大連農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化的努力一刻沒(méi)有停歇，成為提升大連綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。

　　目前，我市主要作物機(jī)械化率達(dá)72.2%，比5年前提高了20個(gè)百分點(diǎn)。有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20個(gè)，數(shù)量位列全國(guó)副省級(jí)城市前列。預(yù)計(jì)到今年底，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積達(dá)95萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)100億元。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小取得了1.71∶1的新進(jìn)展。

　　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)完成包括空間戰(zhàn)略區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)布局、園區(qū)基地網(wǎng)絡(luò)布局和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)部署等在內(nèi)的10年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年），構(gòu)筑起大連農(nóng)業(yè)在“四化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”的起點(diǎn)上向縱深飛躍的平臺(tái)。

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　　本報(bào)記者 智曼卿

　　作者：智曼卿