當(dāng)前，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序混亂、事故多發(fā)的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。為此，我局積極響應(yīng)群眾呼聲，在前期工作基礎(chǔ)上，下一步將行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為的治理納入“三大秩序整治”工作重點(diǎn)，依法采取糾正、教育、批評(píng)和處罰等多種措施，切實(shí)強(qiáng)化交通參與者安全守法意識(shí)。
　　去年12月起，我市全面啟動(dòng)了“交通、治安、環(huán)境”三大秩序整治工作。此次整治工作由交管、治安、城管等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持“未堵先疏、未亂先治”原則，圍繞秩序亂點(diǎn)及重點(diǎn)大街開(kāi)展不間斷管理整治。通過(guò)前一階段整治，目前全市秩序環(huán)境得到了明顯改善，“122”交通報(bào)警臺(tái)受理群眾關(guān)于9大類(lèi)突出違法問(wèn)題的投訴量環(huán)比下降了24％。但是，當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為等交通陋習(xí)反映較為突出，通過(guò)各種渠道呼吁相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整治。為此，在三大秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，我局將開(kāi)展貫穿全年的行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過(guò)完善交通設(shè)施、優(yōu)化交通信號(hào)、增設(shè)隔離護(hù)欄等措施，為行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)遵規(guī)守法出行創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
　　一是完善交通標(biāo)志設(shè)施，提升行人通過(guò)路口安全系數(shù)。深入摸排全市人流、車(chē)流密集路口和路段，從交通設(shè)施規(guī)范化、合理化、人性化角度予以完善治理。對(duì)示范路口及周邊路段的交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、地下過(guò)街設(shè)施指示標(biāo)志、交通宣傳提示標(biāo)志，以及存在標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)不全或不清晰的進(jìn)行增設(shè)和復(fù)劃。各交通支、大隊(duì)圍繞各處路口制定個(gè)性化維護(hù)方案，確定針對(duì)性維護(hù)措施。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在交通復(fù)雜的路口、路段增設(shè)過(guò)街天橋、地下通道等立體過(guò)街設(shè)施，為市民提供便利的通行條件。
　　二是全面排查，優(yōu)化信號(hào)燈設(shè)置。進(jìn)一步解決信號(hào)燈存在的被遮擋、設(shè)置不合理等問(wèn)題，并對(duì)信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行全面排查、優(yōu)化調(diào)整。特別是人流、車(chē)流密集，路況復(fù)雜的路口，根據(jù)行人過(guò)街需求進(jìn)行相應(yīng)改造，將原有的一次過(guò)街形式改造為二次過(guò)街形式，并針對(duì)較寬的路口，增設(shè)多組信號(hào)燈，提高信號(hào)燈識(shí)認(rèn)效果。
　　三是針對(duì)人流、車(chē)流密集以及機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)嚴(yán)重的路口，通過(guò)增設(shè)便道隔離護(hù)欄、機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)隔離護(hù)欄，以解決行人亂穿橫跨道路和機(jī)動(dòng)車(chē)占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)、通行等問(wèn)題。排查完善非燈控路口過(guò)街位置警告標(biāo)志設(shè)置，增設(shè)注意行人等警告標(biāo)志，提前提示機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員避讓行人，保障行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)出行安全。
　　在此基礎(chǔ)上，下一步，將采取宣管結(jié)合、教育處罰兩手抓的模式，加大行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理整頓力度。
　　一是科學(xué)部署警力、協(xié)管員，依法嚴(yán)管?chē)?yán)控路口秩序。結(jié)合早晚高峰和平峰時(shí)段路口流量特點(diǎn)，合理安排每個(gè)路口民警、協(xié)管員工作。統(tǒng)一為協(xié)管員配備小旗、耳麥?zhǔn)胶霸?huà)器，規(guī)范對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人管理的喊話(huà)用語(yǔ)。交通民警對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人違法堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對(duì)拒不服從糾正、妨礙民警執(zhí)行公務(wù)的違法人員，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。
　　二是開(kāi)展交通安全宣教活動(dòng)，營(yíng)造文明交通的良好氛圍。在繁華路口、社區(qū)、單位、公園景區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立交通安全宣傳站，懸掛橫幅、發(fā)放材料、播放宣傳光盤(pán)、提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)，讓市民了解行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為的不良影響和危害，在全社會(huì)營(yíng)造倡導(dǎo)交通文明、摒棄交通陋習(xí)的濃厚氛圍。同時(shí)，結(jié)合“小手拉大手”活動(dòng)，組織首都交警形象大使深入學(xué)校，為學(xué)生講授安全出行知識(shí)。
　　三是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，倡導(dǎo)文明出行，勸阻不文明交通行為。各交通支、大隊(duì)將聯(lián)合區(qū)縣相關(guān)部門(mén)，發(fā)動(dòng)管界內(nèi)各單位職工、社區(qū)居民擔(dān)任文明交通志愿者，在秩序較亂的路口執(zhí)勤，協(xié)助交通民警、協(xié)管員維護(hù)交通秩序，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，傳播文明交通理念，勸阻行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)搶燈越線(xiàn)、亂穿亂行等交通違法行為。
　　改善行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在此也希望廣大交通參與者予以支持和配合，從我做起，自覺(jué)培養(yǎng)良好的交通文明習(xí)慣，共同建設(shè)安全有序的出行環(huán)境。
　　此外，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，我局還將依托三大秩序管理整治，聯(lián)合治安、城管、巡警、交通執(zhí)法等部門(mén)，圍繞高速公路、環(huán)路、國(guó)市道、郊區(qū)公路、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等重點(diǎn)道路，對(duì)貨車(chē)交通違法行為開(kāi)展“大排查、大教育、大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除貨車(chē)源頭安全隱患，提高貨車(chē)駕駛?cè)税踩庾R(shí)、文明意識(shí)，規(guī)范貨車(chē)道路通行秩序，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。
　　

    相關(guān)法律法規(guī)
　　一、規(guī)范行人路口通行秩序的規(guī)范條款：
　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
　　第三十八條　車(chē)輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行。
　　第六十二條　行人通過(guò)路口或者橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施；通過(guò)有交通信號(hào)燈的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行。
　　第六十五條　行人通過(guò)鐵路道口時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)或者管理人員的指揮通行。
　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
　　第三十九條　人行橫道信號(hào)燈表示：
　?。ㄒ唬┚G燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò)人行橫道；
　　（二）紅燈亮?xí)r，禁止行人進(jìn)入人行橫道，但是已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通過(guò)或者在道路中心線(xiàn)處停留等候。
　　第三十八條規(guī)定：在未設(shè)置人行橫道信號(hào)燈的路口，行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈的表示通行。
　　第七十五條　行人橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)從行人過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道通過(guò)；沒(méi)有人行橫道的，應(yīng)當(dāng)觀察來(lái)往車(chē)輛的情況，確認(rèn)安全后直行通過(guò)，不得在車(chē)輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退、折返。
　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》
　　第五十七條規(guī)定：遇有交通信號(hào)放行機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，未被放行的行人不得進(jìn)入路口。
　　二、規(guī)范行人路口通行秩序的處罰條款：
　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
　　第八十九條　行人違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。
　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》
　　第八十一條　行人有下列行為之一的，處10元罰款：
　?。ㄒ唬┻`反交通信號(hào)、未走人行道或者未按照規(guī)定靠路邊行走的；
　?。ǘ┩ㄟ^(guò)路口或者橫過(guò)道路，未走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施的；
　?。ㄊ┪幢唤煌ㄐ盘?hào)放行的行人進(jìn)入路口的。
　　三、規(guī)范車(chē)輛路口通行秩序的規(guī)范條款：
　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
　　第四十七條　機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。
　　第五十六條　在道路上臨時(shí)停車(chē)的，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
　　第五十九條　非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。
　　第四十三條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)交叉路口、人行橫道不得超車(chē)。
　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》
　　第三十八條規(guī)定：綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車(chē)輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛不得妨礙被放行的直行車(chē)輛、行人通行。
　　紅燈亮?xí)r，右轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛在不妨礙被放行的車(chē)輛、行人通行的情況下，可以通行。
　　第四十九條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)不得在人行橫道處掉頭。
　　第四十九條還規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)掉頭時(shí)不得妨礙行人的通行。
　　第五十三條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)在遇有前方機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得在人行橫道停車(chē)等候。
　　第六十三條規(guī)定：人行橫道處不得停車(chē)。
　　第六十八條規(guī)定：在有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，轉(zhuǎn)彎的非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)讓直行的車(chē)輛、行人優(yōu)先通行。
　　《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》
　　第四十五條　機(jī)動(dòng)車(chē)遇有前方車(chē)輛停車(chē)排隊(duì)等候或者行駛緩慢時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車(chē)等候或者依次行駛，不得進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行駛，不得鳴喇叭催促車(chē)輛、行人。
　　第五十五條規(guī)定：非機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)應(yīng)當(dāng)避讓行人；自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)不得在人行道和人行橫道上騎行。
　　四、規(guī)范車(chē)輛路口通行秩序的處罰條款：
　　第八十五條　駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，處20元罰款：
　　（一）違反交通信號(hào)通行的；
　?。ㄎ澹┰谌诵械?、人行橫道上騎行的；
　?。ㄆ撸┬薪?jīng)人行橫道未避讓行人的；
　?。ㄊ唬┪幢唤煌ㄐ盘?hào)放行的非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入路口的；
　　第八十九條　駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，處50元罰款：
　　（五）進(jìn)出停車(chē)場(chǎng)或者道路停車(chē)泊位妨礙其他車(chē)輛或者行人正常通行的。
　　第九十二條　駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，處100元罰款：
　?。ㄒ唬┬薪?jīng)交叉路口、環(huán)形路口、道路出入口或者進(jìn)出、穿越道路未按照規(guī)定行車(chē)、停車(chē)或者讓行的；
　?。ǘ┩ㄟ^(guò)無(wú)交通信號(hào)控制路口未減速讓行的；
　?。ㄋ模┬薪?jīng)無(wú)交通信號(hào)的道路，遇行人橫過(guò)道路未按照規(guī)定避讓的。
　　第九十八條　遇前方道路受阻或者前方車(chē)輛排隊(duì)等候、緩慢行駛時(shí)，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，處200元罰款：
　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定進(jìn)入路口的；
　　（二）違反規(guī)定在人行橫道或者網(wǎng)狀線(xiàn)區(qū)域內(nèi)停車(chē)等候的；
　?。┻M(jìn)入非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道行駛的。