一、案情簡介
2010年8月11-12日受害人楊某被詐騙22萬元， 2011年4月，通過偵查發(fā)現(xiàn)受害人的22萬元是被六被告人詐騙。2011年6月3日，受害人向該刑事案件的管轄法院提起刑事附帶民事訴訟，2011年9月1日，該法院口頭通知受害人及其代理人要么撤訴，要么法院裁定駁回起訴。理由是受害人提起的刑事附帶民事訴訟不符合《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》 [①]，因為受害人被詐騙是貨幣，不是人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失，也不是財物被犯罪行為毀壞而遭受物質損失。同時，按照本規(guī)定的第五條規(guī)定，人民法院在訴訟中也會將依法追繳或者責令犯罪分子退賠受害人的損失。所以，不能受理本起刑事附帶民事訴訟。對此，結合本案實際和相關規(guī)則分析，我們認為，法院不予受理的行為屬于適用規(guī)則錯誤。
二、相關規(guī)則規(guī)定
（一）《刑法》第二百六十六條　詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
（二）《刑事訴訟法》第七十七條　被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。
如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。
人民法院在必要的時候，可以查封或者扣押被告人的財產。
（三）《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉實施中若干問題的規(guī)定》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會）第九十二條 人民法院收到附帶民事訴狀后，應當進行審查，并在七日內決定是否立案。符合刑事訴訟法第七十七條第一、二款以及本解釋第八十八條 [②]規(guī)定的，應當受理;不符合規(guī)定的，應當裁定駁回起訴。
（四）《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》
第一條　因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起附帶民事訴訟。對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。
　　第二條　被害人因犯罪行為遭受的物質損失，是指被害人因犯罪行為已經遭受的實際損失和必然遭受的損失。
三、不予受理詐騙罪受害人刑事附帶民事訴訟違反法律位階原則
《刑事訴訟法》是法律，《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》的位階低于法律，應該優(yōu)先適用法律。本案中，受害人楊某因為詐騙行為直接造成現(xiàn)金損失22萬元。按照《刑事訴訟法》第七十七條、《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉實施中若干問題的規(guī)定》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會）第八十八條、第九十二條的規(guī)定，受害人的確因為犯罪行為遭受損失，楊某依法可以提起刑事附帶民事訴訟，形式要件符合《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉實施中若干問題的規(guī)定》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會）第八十八條規(guī)定的，法院就應當受理。
如果按照《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條、第二條的規(guī)定，是乎受害人直接因為犯罪行為導致現(xiàn)金損失的情形不屬于刑事附帶民事訴訟的范圍。受害人的確不是因為人身權利受到犯罪行為侵犯而遭受物質損失，也不是財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失。但是，受害人的確因為犯罪行為造成現(xiàn)金損失22萬元，法院以受害人不是財物受犯罪分子毀壞不予以受理，是乎很有道理。但是，違反適用規(guī)則位階原則。
四、不予受理詐騙罪受害人刑事附帶民事訴訟屬于規(guī)則認識錯誤
1、《刑事訴訟法》第七十七條　被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。本條未對直接因為犯罪行為遭受的現(xiàn)金損失，提起附帶民事訴訟的權利進行限制。
2、《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條　因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起附帶民事訴訟。本規(guī)則也未對直接因為犯罪行為遭受的現(xiàn)金損失，提起附帶民事訴訟的權利進行限制。相反，從規(guī)則制定的目的看，財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起刑事附帶民事訴訟，現(xiàn)金被犯罪分子非法占有，應該屬于物質毀滅，這屬于舉輕以明重的情形，也應當可以提起刑事附帶民事訴訟。當然，也有人認為，現(xiàn)金不是物質，我們認為如果非要將兩者分開，我們就會發(fā)現(xiàn)，詐騙現(xiàn)金的行為，根據(jù)《刑法》第二百六十六條 [③]的規(guī)定就不是犯罪，因為現(xiàn)金不是財物，但是，按照《最高人民法院關于審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》的規(guī)定，卻又將財物貨幣化，因此，我們認為，現(xiàn)金也屬于財物，即使按照《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條的規(guī)定，法院也應該受理詐騙罪受害人的刑事附帶民事訴訟?！?br>五、結  語
我們認為，刑法第三十六條和刑事訴訟法第七十七條的規(guī)定并沒有限定哪些犯罪行為可以提起附帶民事訴訟，所以凡是犯罪行為使被害人遭受經濟損失的，都應當允許被害人提起附帶民事訴訟。如果不允許被害人提起，則是違背法律規(guī)定的，也不利于保護被害人的合法權益。保護被害人及其他當事人的合法權益與提高辦案效率，前者是第一位的，處于主導的地位；當前者與后者發(fā)生沖突的時候，人民法院應當以后者服從前者。當然，被害人在向法院提起附帶民事訴訟之前，公安機關或者檢察機關可以根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定，通過追繳贓款贓物，將被犯罪分子非法占有的款物發(fā)還給被害人。如果發(fā)還的款物已全部彌補了被害人的實際經濟損失，就不存在提起附帶民事訴訟的問題。但是，如果未彌補受害人實際經濟損失的，在刑事訴訟過程中，就應當允許受害人提起民事訴訟。不能機械的將財物和現(xiàn)金做形式上的分離，從而作出不予受理的裁定。






[①]《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》
第一條　因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起附帶民事訴訟。
　　對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。
　　第二條　被害人因犯罪行為遭受的物質損失，是指被害人因犯罪行為已經遭受的實際損失和必然遭受的損失。
　　第三條　人民法院審理附帶民事訴訟案件，依法判決后，查明被告人確實沒有財產可供執(zhí)行的，應當裁定中止或者終結執(zhí)行。
　　第四條　被告人已經賠償被害人物質損失的，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。
　　第五條　犯罪分子非法占有、處置被害人財產而使其遭受物質損失的，人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。
　　經過追繳或者退賠仍不能彌補損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理。
[②]《〈中華人民共和國刑事訴訟法〉實施中若干問題的規(guī)定》第八十八條　附帶民事訴訟的起訴條件是：
　?。ㄒ唬┨崞鸶綆袷略V訟的原告人、法定代理人符合法定條件；
　?。ǘ┯忻鞔_的被告人；
　　（三）有請求賠償?shù)木唧w要求和事實根據(jù)；
　　（四）被害人的物質損失是由被告人的犯罪行為造成的；
　　（五）屬于人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。
[③] 《刑法》第二百六十六條詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。