本報(bào)佛山1月30日電 “這回我可以代理了嗎？”今天下午，公民代理人黃伯重新來(lái)到廣東省佛山市禪城區(qū)人民法院立案庭詢(xún)問(wèn)。法官認(rèn)真審查新補(bǔ)充的單位推薦證明后，要求其：“請(qǐng)仔細(xì)閱讀不收取報(bào)酬的承諾書(shū)，并簽字確認(rèn)。”這是佛山法院貫徹落實(shí)新修改后民事訴訟法對(duì)公民代理新規(guī)定的一個(gè)縮影。

  黃伯是一家國(guó)有企業(yè)的退休領(lǐng)導(dǎo)，在轉(zhuǎn)制時(shí)，當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人未征詢(xún)租住宿舍的職工意見(jiàn)，直接將職工宿舍和其他單位財(cái)產(chǎn)打包賣(mài)給了第三方，并要求相關(guān)員工迅速騰房。熱心的黃伯聽(tīng)到此事，迅速站了出來(lái)，幫助被剝奪了優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)但文化水平不高、對(duì)法律一知半解的員工們勇敢地走上法庭，從行政官司打到民事官司。

  今年1月29日，黃伯又接到兩個(gè)老職工的委托，幫他們來(lái)到禪城法院立案?！皩?duì)不起，您除了提交授權(quán)委托書(shū)、身份證件外,還要提交與代理人身份關(guān)系證明，才能幫當(dāng)事人立案?！苯哟S伯的禪城法院立案庭副庭長(zhǎng)梁菡拿出新修改的民事訴訟法，以及佛山市中級(jí)人民法院根據(jù)新民訴法出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范民事訴訟活動(dòng)中公民代理的指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）向黃伯解釋道。

  事先沒(méi)有留意這項(xiàng)新規(guī)的黃伯撲了個(gè)空，心中飄過(guò)一絲不快，但很快就被梁菡的真摯打動(dòng)了。在梁菡的指引下，黃伯找到原單位的上級(jí)主管部門(mén)，開(kāi)具了一份介紹信，再次回到禪城法院立案庭，順利地通過(guò)立案審批手續(xù)，就有了前面的那一幕。

  “長(zhǎng)期以來(lái)，廣大公民代理人在幫助法院與當(dāng)事人順暢溝通、保護(hù)被代理當(dāng)事人合法權(quán)益方面做出了重大貢獻(xiàn)。但由于原來(lái)法律對(duì)公民代理的規(guī)范比較空泛，導(dǎo)致其缺少監(jiān)管約束，魚(yú)龍混雜。新民訴法細(xì)化了公民代理的范圍、權(quán)利、義務(wù)，我院經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，出臺(tái)了相關(guān)《指引》?！狈鹕街性焊痹洪L(zhǎng)謝阿桑表示。

  《指引》有三大亮點(diǎn)值得關(guān)注：一是更加合理界定“近親屬”范圍。除通常意義的近親屬外，還允許與當(dāng)事人有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的其他人以近親屬的名義代理訴訟。二是確立一次審查規(guī)則。同一訴訟案件中，公民代理人只要通過(guò)一次資格審核，其在隨后的訴訟階段中，如二審、再審和執(zhí)行階段，將不用再另行審查。三是實(shí)行備案登記制度。公民代理人如果實(shí)施如煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人或者群眾擾亂訴訟秩序和社會(huì)秩序的哄鬧、沖擊法庭等不正當(dāng)行為，將會(huì)被“紅牌出局”，不能再以代理人身份參與該案的訴訟。

  “今后，佛山市兩級(jí)法院將繼續(xù)采取積極引導(dǎo)的態(tài)度對(duì)待正常公民代理，主動(dòng)采用口頭釋明的方式引導(dǎo)他們協(xié)助當(dāng)事人作出理性選擇?！敝x阿桑說(shuō)。

  （林勁標(biāo) 凌 蔚 邱小華）