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浙江小額訴訟制度“落地”人民法院報(bào)

 昵稱65n3Hwb5 2013-01-14
浙江小額訴訟制度“落地”
本報(bào)記者 余建華 孟煥良
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  1月4日,拿著浙江省寧波市北侖區(qū)人民法院新鮮出爐的判決書,胡女士的欣喜之情溢于言表:“想在年前處理完手頭的案子,沒(méi)想到半天就解決了。”

  胡女士是一物業(yè)公司委托的律師,早上剛來(lái)立案,她備齊全部材料,起訴業(yè)主王先生,催繳物業(yè)費(fèi)4593元。在接到法官電話后,王先生來(lái)到法院,承認(rèn)拖欠物業(yè)費(fèi)。法官向雙方說(shuō)明小額訴訟程序及相關(guān)細(xì)節(jié),經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)放棄答辯期和舉證期后,立即組織開(kāi)庭審理。上午11時(shí),當(dāng)庭判決被告支付拖欠的物業(yè)費(fèi),王先生當(dāng)場(chǎng)履行。

  無(wú)獨(dú)有偶,三門縣人民法院交通法庭同一天也適用小額訴訟程序開(kāi)庭審理一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案,標(biāo)的額為3150元,半小時(shí)內(nèi)審結(jié)。閉庭后,原被告雙方及旁聽(tīng)人員均表示:“簡(jiǎn)單易懂的操作,省時(shí)省心,律師都不用請(qǐng)了。”

  小額訴訟制度是新修訂的民事訴訟法的一大亮點(diǎn),據(jù)了解,去年在浙江法院審理的48.89萬(wàn)件一審民商事案件中,約28%的案件可適用小額訴訟程序?qū)徖怼0疵科鸢讣妗⒈桓娓?人計(jì)算,小額訴訟制度的新設(shè),受影響人群將達(dá)27萬(wàn)人次左右,波及面廣,關(guān)系老百姓切身利益。浙江法院一直為小額訴訟制度從構(gòu)想到“落地”做積極準(zhǔn)備。2011年4月,蕭山法院、鄞州法院被最高法院確定為小額速裁試點(diǎn)單位,義烏法院、瑞安法院被確定為全省試點(diǎn)單位。從試點(diǎn)情況分析,小額速裁的案件主要集中在道路交通事故賠償糾紛、買賣合同糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、民間借貸糾紛等案件類型;結(jié)案以調(diào)解、撤訴為主,調(diào)撤率一般在94%左右,遠(yuǎn)高于一般簡(jiǎn)易程序和普通程序;訴訟周期大大縮短,案件平均審理天數(shù)僅為6天;從案件執(zhí)行情況看,小額速裁結(jié)案的案件申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量非常少,有的法院自動(dòng)履行率達(dá)100%。

  因民訴法關(guān)于小額訴訟制度規(guī)定比較原則簡(jiǎn)約,浙江省高級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣嚓P(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并于1月4日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹其主要內(nèi)容和背景。

  該《意見(jiàn)》共21條,規(guī)定了小額訴訟案件標(biāo)的限額、案件類型、審理程序等內(nèi)容。確定浙江小額訴訟案件訴訟標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)為1.4萬(wàn)元,并從正、反兩方面規(guī)定買賣合同糾紛、借款合同糾紛等適用小額訴訟的案件范圍,同時(shí)規(guī)定對(duì)符合適用小額訴訟程序其他條件,但案件標(biāo)的額在1.4萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的案件,當(dāng)事人可以選擇適用小額訴訟程序快速解決糾紛。同時(shí)規(guī)定適用小額訴訟案件在嚴(yán)格控制小額訴訟程序向其他程序轉(zhuǎn)換的大前提下,可以轉(zhuǎn)換為一般簡(jiǎn)易程序或普通程序?qū)徖?,并明確小額訴訟案件允許申請(qǐng)?jiān)賹?,賦予當(dāng)事人通過(guò)申訴渠道表達(dá)訴求。

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