龍灣鎮(zhèn)農村沼氣推廣應用的調查思考

沼氣工程是建設社會主義新農村、全面落實可持續(xù)發(fā)展觀、促進農村經濟社會全面發(fā)展的一項重要工程，為進一步了解龍灣鎮(zhèn)農村沼氣推廣應用情況，近日，我們對龍灣鎮(zhèn)的沼氣推廣應用情況進行了調研。

　　一、目前龍灣鎮(zhèn)農村沼氣推廣應用情況

　　近年來，龍灣鎮(zhèn)沼氣推廣應用工程成效較為顯著，2007-2011年龍灣鎮(zhèn)承擔并完成了市農業(yè)局沼氣生態(tài)模式項目和農村小型公益沼氣池建設項目，共建設沼氣池120個，年產沼氣34萬立方米.

　　隨著農業(yè)開發(fā)力度的加大和農業(yè)產業(yè)結構的動態(tài)調整，沼氣、沼渣、沼液的應用與農業(yè)生產相結合，龍灣鎮(zhèn)沼氣生態(tài)建設內涵得到不斷更新，發(fā)展出了豬-沼-菜（果、豬、魚）等多種生態(tài)形式，沼氣建設的生產模式不斷優(yōu)化，全鎮(zhèn)先后涌現出不少沼氣應用示范戶，如：

　　大石村肖木火戶：以飼養(yǎng)生豬為主，約有20多頭，目前的沼氣，主要是滿足生活需求，用沼氣做飯和照明。市政府對沼氣用戶每戶補貼800元，戶主反映用沼氣生活確實很實惠。節(jié)約了以前要購買煤氣和購買化肥的資金。

　　中安村黃劍芳戶：建造沼氣池使用“豬-沼-果”生態(tài)模式的典型戶，市財政每戶補貼800元，農戶出資300-1300元，據反映建成后確實好用，既減少了農業(yè)生產支出，又增加農產品收入。同時亦反映時間長以后池內密封度不足，經常出現漏氣，維修困難，影響使用。

　　目前，其它村使用沼氣的農戶有幾十家，有一定使用經驗，多數農戶對建造沼氣池的推廣和使用都支持和響應。但部分農戶對自己出資建沼氣池有意見，有8家農戶反映自已的沼氣池產生不了氣，還有的農戶認為自已出資多了，不合算。但總體說來沼氣池使用率不高，部分農戶對應用沼氣不積極，多數的農戶不愿自己出資建池。

　　二、龍灣鎮(zhèn)推廣應用沼氣優(yōu)勢明顯

　　1、氣侯環(huán)境符合保溫條件。一般情況下，沼氣發(fā)酵菌種在8-60℃范圍內都能發(fā)酵產氣，溫度越高，發(fā)酵越活躍，產氣越多。龍灣鎮(zhèn)屬暖溫帶季風海洋性氣侯，常年平均氣溫18.2-22.4℃，大于等于10℃持續(xù)天數300多天，溫度環(huán)境符合保溫條件。在調查中，據已使用沼氣的農戶反映，只要勤于管理,產氣效果較好。

　　2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達提供充足的發(fā)酵原料。龍灣鎮(zhèn)農民有養(yǎng)殖畜禽的傳統習慣。據統計，2010年末龍灣鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量近萬頭，家禽約24萬只，這些畜禽產生的糞便90%以上可以進行沼氣發(fā)酵，為發(fā)展沼氣提供了充足的料源。

　　3、農作物秸桿是產生沼氣的良好原料。龍灣鎮(zhèn)2010年農作物播種面積約7800畝，夏秋糧收割后會產生大量的秸桿，這些秸桿除了用于燒火做飯，剩下的多被焚燒掉，焚燒產生的煙塵對空氣污染嚴重。這些秸桿其實是產生沼氣的良好原料，調查中我們看到有少數村正嘗試用秸桿進行集中發(fā)酵產氣，既環(huán)保又節(jié)能，還能產生經濟效益。

　　4、農民生活習慣便于推廣沼氣。由于經濟條件有限，龍灣鎮(zhèn)大多數農戶還是保持用柴火燒飯的習慣，但秸桿燃燒率低，熱量少，煙灰多，而且費事，不是理想的燃料。而沼氣則可以通過“一氣”（沼氣）帶“三料”（燃料，肥料，飼料），省事省錢又衛(wèi)生，這種情況有利于沼氣的宣傳發(fā)動和推廣應用。

　　三、沼氣推廣應用中存在的問題

　　龍灣鎮(zhèn)沼氣推廣應用工作雖然已取得了一定的成效，但從調查了解的情況看，龍灣鎮(zhèn)農村沼氣建設目前還處于示范推廣階段，沼氣用戶不多，示范效應還需繼續(xù)擴大，主要表現在：

　　1、認識觀念轉變不到位。全鎮(zhèn)沼氣發(fā)展很不平衡，這在相當程度上是認識差異所致。主要表現在以下幾方面：一是干部群眾沒有看到沼氣在生產生活中的潛力，還是停留在過去那種“就沼氣而沼氣”的水平上，片面地認為辦沼氣僅是解決生活用能問題；二是把因“重建輕管”造成的沼氣池停用歸罪于“技術不過關”，認為沼氣技術不成熟，還不能大規(guī)模推廣；三是過高地認為農村沼氣可以解決建池戶全年的生活用能，缺乏對沼氣的科學認識；四是認為生活燃料夠用，生產肥料也不缺，建不建沼氣無所謂。

　　2、缺少激勵性措施。當前龍灣鎮(zhèn)農村沼氣普及主要靠國家、省項目資金和農戶自籌，市縣兩級沒有財政資金補助，對沼氣建設也沒有制定相應的扶持政策，沼氣技術推廣沒有專項示范經費和推廣經費，只有省政府下拔的800元/戶的推廣補助，而且目前全鎮(zhèn)只有大約60戶的指標，遠達不到推廣應用的要求。而沼氣開發(fā)利用設施建設，屬公益項目，一次性投資較大，建設單位和業(yè)主認為經濟效益產生緩慢，不愿意投資建設等，致使此項工作在開展過程中熱度不高，連貫性和穩(wěn)定性不強。所以不采取一定的激勵政策和財政扶持等手段，就難以調動建設單位、投資商和社會各界的積極性，只能建設一些示范工程，而不能全面推廣。

　　3、沼氣建設質量技術亟待提高。龍灣鎮(zhèn)農村沼氣推廣存在難度，沼氣池質量高和技術不過關也是關鍵，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沼氣池多是農民自己建造，沒有嚴格按照建池技術要求進行施工建造，而且沼氣池的維修服務跟不上，目前全鎮(zhèn)沒有過硬的一支沼氣池維護力量，沼氣維護服務跟不上，對農民使用沼氣的培訓也不到位，沼氣池建成后農民多是根據自己的經驗進行管理，經常會出現沼氣池脹肚子，不出氣的現象，影響了農民使用沼氣的積極性。

　　4、農戶使用積極性不高。隨著龍灣鎮(zhèn)農民生活條件的不斷提高，農戶家里糧食、柴草夠用，照明有電燈，做飯有電飯煲，少數用煤氣炒菜，施肥用化肥，對沼氣抱著無所謂態(tài)度，目前龍灣鎮(zhèn)只有少數村、少數農戶用上了沼氣，據了解，有的村沼氣池正常使用的只有20%。而且沼氣池使用時需要認真管理，有些農戶因怕費事,做不到“四勤”，即：勤進料、勤出料、勤攪拌、勤檢查，季節(jié)變化時存在時用時廢情況，產氣效果較差，更是影響使用的積極性，使沼氣推廣進程快不了。

　　四、對加快龍灣鎮(zhèn)農村沼氣建設的幾點建議

　　1、加大建設資金投入。龍灣鎮(zhèn)規(guī)劃到2010年要發(fā)展100戶沼氣用戶，年補助資金需15萬元，資金缺口大，需要想辦法加大建設資金投入。建議一是在省財政補貼到位的基礎上，市鎮(zhèn)財政能夠安排一定的沼氣生態(tài)建設經費，不斷擴大推廣應用范圍。城管、農業(yè)開發(fā)等部門的改水改廁、農業(yè)開發(fā)、科技推廣資金等項目資金也能切出一塊用于沼氣生態(tài)農業(yè)建設；二是可建立多渠道投資機制，堅持“誰投資、誰受益”原則，引導企業(yè)、銀行和社會閑散資金投入，并制定減免稅收、價格補貼和獎勵政策，加速沼氣推廣進程；三是要認真做好向上立項爭資工作，積極爭取國家沼氣生態(tài)建設穩(wěn)定的項目資金投入，逐步建立以財政投入為導向、農戶自籌為主體、小額信貸為補充的投入機制。

　　2、創(chuàng)新工作思路。一是抓示范帶動。改變過去計劃經濟時期那種靠國家補助、行政推廣的辦法，通過典型引路、效益吸引、宣傳引導來強化農民對使用沼氣經濟效應的認識，用實實在在的效益來吸引更多的農戶使用沼氣。二是創(chuàng)新服務體系?？商剿鹘⑥r村沼氣協會這一社會化服務組織，通過發(fā)揮協會作用，建立穩(wěn)定的后續(xù)服務和安全管理體系，加快沼氣生態(tài)農業(yè)的普及推廣。

　　3.強化資金和質量管理。一是規(guī)范資金管理。進一步規(guī)范對政府沼氣補貼的管理，盡可能的使補貼能夠讓農戶受益，最好能夠按計劃足額補助給農民，并登記造冊，張榜公布。二是嚴格質量管理。要統一制訂質量管理、檢查、驗收制度，對新建池一律推行“五統”(即統一培訓技工、統一安排施工人員、統一施工圖紙、統一供應器材、統一驗收標準)和“五包”(即包建池、包維修、包傳授使用技術、包跟蹤服務、包賠償)責任制，確保建一個成功一個，用好一個。

4、做好宣傳和技術服務工作。一是做好宣傳引導。要通過多種媒體，采用多種形式，廣泛深入地宣傳沼氣及其綜合利用的好處，統一干部思想，提高群眾認識，爭取社會各方面的關注和支持；二是搞好技術培訓。加強對農村沼氣技術管理人員的培訓工作，讓他們在培訓和實踐中成為技術骨干，可以組織、指導、監(jiān)督建池施工。對沼氣用戶也要加強培訓，重點培訓與沼氣綜合利用相關的實用技術，如沼氣池建造及使用技術、豬舍管理及飼養(yǎng)技術、無公害蔬菜(水果等)高產栽培技術、畜禽科學飼養(yǎng)管理技術等。三是對沼氣使用戶加強技術指導。“有氣沒氣在于建，氣多氣少在于管”，目前農民對沼氣的管理經驗不足，對使用技術知之甚少，一定程度上影響了沼氣使用率和推廣工作，要組織更多的科技人員入戶指導，可以解決用戶的后顧之憂，提高使用效率。

5、完善制度，強化服務。農村沼氣建設涉及千家萬戶，農民能否掌握沼氣技術，能否正確處理日常使用中所發(fā)生的問題，直接影響到全市沼氣建設的健康發(fā)展。因此，必須建立健全農村沼氣建設的管理制度和相應的服務體系。一是要推動沼氣技術創(chuàng)新。各級農業(yè)部門要從調查研究入手，把握沼氣建設工作的著力點，加強沼氣技術研究，加大標準化技術的推廣力度，進一步擴大沼氣、沼液、沼渣使用面，不斷提高綜合使用效益。二是推動服務體系創(chuàng)新。要堅持服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化的原則，通過政府引導、效益吸引、典型示范等多種措施，積極探索沼氣產業(yè)化發(fā)展模式，健全規(guī)范化服務管理機制，因地制宜建立起政策引導、項目帶動，沼氣合作經濟組織和農民廣泛參與，以村為基本單位、農戶為基本服務對象的鄉(xiāng)村農村沼氣管理服務體系。要加強專業(yè)技術標準、技術規(guī)程、技術模式等新知識的培訓，造就一批懂技術、會操作的農村沼氣技術人員，形成社會化技術服務網絡，做到沼氣維修不出村、購買配件不出村、技術咨詢不出村。三是推動工作機制創(chuàng)新。要注意研究沼氣建設工作中出現的新情況、新問題，積極探索新形勢下沼氣建設的組織形式，創(chuàng)新農村沼氣建設目標管理考核機制，完善沼氣工作考核辦法和制度，使制度更合理，考核更科學，責任更明確。

參考文獻

1農業(yè)部農民科技教育培訓中心：南方沼氣生產與綜合利用技術。

2羅定市農村能源建設工作領導小組辦公室編：農村沼氣知識手冊。