健體·學(xué)藝·啟心智

——解讀《中小學(xué)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)施意見》

東陽市教育局  沈 兵

今天，我從操作層面講三個(gè)問題：一是為什么要重視“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”；二是怎樣實(shí)施“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”；三是近期操作性工作部署。

第一個(gè)問題，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的背景和重要意義

一、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是依法辦學(xué)、依法行政，全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容

我國《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！蔽覈?/span>《義務(wù)教育法》第三條規(guī)定：義務(wù)教育必須“使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”。我國《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育必須“對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育?！蔽覈扼w育法》規(guī)定：“對(duì)學(xué)生在校期間每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間給予保證”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作?！睆?qiáng)調(diào)：學(xué)校教育要把體育和美育擺到學(xué)校教育的重要位置，盡快改變學(xué)校美育工作薄弱的狀況。

實(shí)施素質(zhì)教育，必須全面貫徹黨的教育方針，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要從實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想的高度，把切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)全國和省基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)、抓好。

    二、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)的需要。

校園是先進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)先進(jìn)文化就是要堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。”加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不僅要落實(shí)在課堂上，而且要落實(shí)在課余時(shí)間里。開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康文明的課外文體活動(dòng)，有助于學(xué)生增強(qiáng)美感體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美的能力，提高身體素質(zhì)，掌握基本的運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的鍛煉身體的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)、合作精神和堅(jiān)強(qiáng)毅力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，使素質(zhì)教育能夠貫徹到學(xué)生課內(nèi)外、校內(nèi)外生活的全過程。學(xué)生的全面發(fā)展也就能夠較好地得到落實(shí)。同時(shí)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，為實(shí)施素質(zhì)教育營造良好的校園文化氛圍。通過以“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”為抓手的課外文體活動(dòng)的載體，組織中小學(xué)生廣泛開展豐富多彩、文明健康的文體活動(dòng)來弘揚(yáng)和建設(shè)先進(jìn)文化，抵制不良文化對(duì)青少年學(xué)生的侵襲和毒害。

三、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是執(zhí)行國家教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)省廳“減負(fù)”十七條禁令，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的需要

浙江省教育廳（浙教基[2005]36號(hào)）《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》：第十三條“學(xué)校必須開足開好體育、藝術(shù)、品德、社會(huì)、勞技等課程，嚴(yán)禁利用這些課時(shí)補(bǔ)習(xí)其他文化課?！?/span>第八條強(qiáng)調(diào)“各級(jí)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)的校長、教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，把教育的立足點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)上來”。 第八條“提倡不布置書面課外作業(yè)，把時(shí)間留給學(xué)生從事綜合實(shí)踐活動(dòng)和體育鍛煉。”第九條“學(xué)校要安排好學(xué)生的課余生活，給學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)間，在學(xué)生自由活動(dòng)時(shí)間向?qū)W生開放圖書館、閱覽室、電腦房、電視、體育設(shè)施等。學(xué)校應(yīng)該多組織或讓學(xué)生社團(tuán)多組織學(xué)生從事一些他們自己感興趣的活動(dòng)?！?/span> 第十二條“學(xué)校要想方設(shè)法，結(jié)合實(shí)施地方課程和學(xué)校課程，組織學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)。要盡可能多的開發(fā)課程資源，給學(xué)生提供多種選擇機(jī)會(huì)，讓學(xué)生選擇自己感興趣的領(lǐng)域?qū)W習(xí)”。

四、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是遵循學(xué)生身心成長規(guī)律，保障學(xué)生身心健康成長的內(nèi)在需要

中小學(xué)生正值身心成長的黃金時(shí)期。他們愛好文藝體育活動(dòng)，熱切希望能參加豐富多彩的課外文體活動(dòng)。 “尊重學(xué)生，以生為本”，首先要尊重學(xué)生身心成長規(guī)律。學(xué)生滿意的事，學(xué)生高興的事，學(xué)生喜歡的事，有利于學(xué)生健康成長的事，學(xué)校和教育工作者均應(yīng)該積極地去做，認(rèn)真的去做，并努力做好。如果把人生比喻為一艘遠(yuǎn)航的輪船：思想道德好比辨別前進(jìn)方向的“導(dǎo)航儀”，知識(shí)才能好比保障航程和航速的動(dòng)力“馬達(dá)”，身體素質(zhì)好比航船的“船體”，假若沒有堅(jiān)固的船體，人生美好的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，再精密先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)和再強(qiáng)大的動(dòng)力系統(tǒng)，也會(huì)因?yàn)槭チ顺休d體而變得毫無意義。上海一師附小有條名言寫得好：“教學(xué)生五年，想學(xué)生五十年，思國家五百年”。我們學(xué)校和教育工作者，不僅要教學(xué)生知識(shí)能力，更要讓每位學(xué)生至少為國家為社會(huì)為家庭健康工作40年。

新課程理念和當(dāng)代先進(jìn)的智能理論告訴我們：每個(gè)學(xué)生與生俱來至少有七種智力潛能。但每個(gè)學(xué)生的智力結(jié)構(gòu)是各不相同的。良好的教育和環(huán)境能夠有效地開發(fā)學(xué)生的智力。智能之間是相互關(guān)聯(lián)的，一種智能的發(fā)展經(jīng)常需要其它智能的支撐，多種智能在發(fā)展過程中是和諧統(tǒng)一的。現(xiàn)代科學(xué)證明：在中、小學(xué)校時(shí), 那些看譜能唱、會(huì)奏的學(xué)生，一般其各門功課的學(xué)習(xí)成績都較優(yōu)良，因?yàn)?，音樂上的視唱、視奏，往往必須既看曲譜又看歌詞，音符。從而，培養(yǎng)了眼睛的速視能力和耳朵的審美水平，鍛煉了腦神經(jīng)的接受能力和反應(yīng)能力。而良好的視、聽功能及神經(jīng)反射，是發(fā)展智力的基礎(chǔ)，有助于發(fā)展想象力、注意力、理解力和記憶力，增長人的智慧和聰敏。 我們學(xué)校教育的重要任務(wù)之一，就是要通過實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，促進(jìn)學(xué)生的各種智能全面和諧發(fā)展，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，學(xué)會(huì)一技之長。

五、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是規(guī)范教育教學(xué)行為，提升“教育之鄉(xiāng)”品位，打造東陽教育“品牌”的現(xiàn)實(shí)需要

    近年以來，在各級(jí)教育行政部門和廣大校長、教師、學(xué)生及學(xué)生家長的共同努力下，“減負(fù)”工作取得了一定的成績。但是，在學(xué)校和家庭的雙重壓力下，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重現(xiàn)象至今沒有從根本上得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：

①有的學(xué)校在雙休日、寒假、暑假及雙休日違規(guī)組織學(xué)生補(bǔ)課時(shí)有發(fā)生。②一些學(xué)校程度不同地存在擠占體育、藝術(shù)等課程或課時(shí)現(xiàn)象。③中小學(xué)生每天學(xué)習(xí)、作業(yè)訓(xùn)練時(shí)間過長，特別是初中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。④一些學(xué)校每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間難以保證，多數(shù)學(xué)生休息和睡眠時(shí)間不足；⑤由于中小學(xué)生長期承受了過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，平時(shí)缺乏體育鍛煉和休息娛樂活動(dòng)，其身心健康素質(zhì)普遍下降。教育部2003年11月12日公布了“全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測”建立以來第一份報(bào)告——《2002年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測報(bào)告》表明：2002年我國7-8歲男女學(xué)生身體形態(tài)方面，與2000年相比，我國學(xué)生的身高、體重和胸圍在增大；營養(yǎng)狀況繼續(xù)改善，握力有所提高。但我國學(xué)生的速度、爆發(fā)力、力量、耐力素質(zhì)及肺活量等指標(biāo)持續(xù)下降（除反映速度的50米跑成績小幅下降外，其他各方面素質(zhì)下降幅度明顯），超重與肥胖學(xué)生的比例增加，學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升。出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的，但學(xué)生每天的體育鍛煉不足、體育活動(dòng)時(shí)間得不到保證是其主要原因。而參加體育活動(dòng)是預(yù)防和控制肥胖問題最有效的方式。實(shí)施“2+1項(xiàng)目”，正是教育部落實(shí)《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和德智體美全面發(fā)展的教育方針，推動(dòng)學(xué)校體育和美育工作的一項(xiàng)重要工程項(xiàng)目。目的是使學(xué)生在義務(wù)教育階段就養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣，并具備兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，從而為終身體育奠基。

以前，我們抓規(guī)范教育行為，抓“減負(fù)”工作只講“不準(zhǔn)怎樣做”；現(xiàn)在是要同時(shí)講“應(yīng)該怎樣做”，強(qiáng)調(diào)“堵疏結(jié)合，重在引導(dǎo)”。所以，我市中小學(xué)實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨和國家德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育和美育工作的改革與發(fā)展，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)提供有效載體，為提升“教育之鄉(xiāng)”品位，打造東陽教育品牌注入嶄新的內(nèi)涵。

六、我市實(shí)施好“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”是切實(shí)可行的，只要思想重視、科學(xué)安排、精心組織，就一定能取得重大成果

我市完全有能力在初中小學(xué)段實(shí)施好“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”。其理由有五：

一是有國家教育法律法規(guī)和各級(jí)教育行政部門的政策依據(jù)；

二是有教育部“全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)”的強(qiáng)大的創(chuàng)建東風(fēng)。教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央、全國少工委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實(shí)施“全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)活動(dòng)工程”的通知》（教體藝[2001]4號(hào)），決定從2001年起，在全國組織實(shí)施“全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”。該“工程”的總體規(guī)劃為10年（2001—2010年），兩期實(shí)施，每期為5年。第一期工程（2001—2005年）任務(wù)和目標(biāo)是在31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市各建立起一個(gè)“全國中小學(xué)生文體活動(dòng)工程示范區(qū)”，各省經(jīng)常參加課外文體活動(dòng)的在校學(xué)生人數(shù)達(dá)30%左右；各地初步形成具有本地特色的課外文體活動(dòng)內(nèi)容和形式。【“創(chuàng)示范”與“2+1”關(guān)系】創(chuàng)建“全國示范區(qū)”是實(shí)施“2+1項(xiàng)目”的強(qiáng)大東風(fēng)，實(shí)施“2+1項(xiàng)目”是創(chuàng)建“全國示范區(qū)”的重要內(nèi)容和主要載體。“創(chuàng)示范”不是目標(biāo)，它只是推進(jìn)素質(zhì)教育的一種載體和形式，“創(chuàng)示范”和“2+1”的最終目的是要建立推進(jìn)素質(zhì)教育的長效機(jī)制。

三是我市已有區(qū)域性智能五項(xiàng)測評(píng)操作模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我市全國首創(chuàng)區(qū)域推行的中小學(xué)生“智能五項(xiàng)測評(píng)”包括學(xué)生“身心健康”兩大板塊，已為開展“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)驗(yàn)奠定了良好基礎(chǔ)。第一板塊“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”對(duì)應(yīng)“身體運(yùn)動(dòng)智能”（身體素質(zhì)）、“空間智能、音樂智能”（審美素質(zhì)）的拓展與評(píng)價(jià)；第二板塊心理健康教育活動(dòng)對(duì)應(yīng)“人際交往智能、內(nèi)省智能”（心理素質(zhì)）的拓展與評(píng)價(jià)。“兩大板塊”合二為一就是一句話“健體·學(xué)藝·啟心智”?！?b>五項(xiàng)測評(píng)與“2+1的關(guān)系】“智能五項(xiàng)測評(píng)”包含“2+1項(xiàng)目”，“2+1項(xiàng)目”是“智能五項(xiàng)測評(píng)”的主體和重點(diǎn)。實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”是對(duì)“智能五項(xiàng)測評(píng)”的完善和深化，對(duì)于學(xué)生養(yǎng)成參加體育鍛煉的習(xí)慣，提升審美素質(zhì)和心理素質(zhì)，陶冶情操，均會(huì)起到積極的作用；同時(shí)，還有利于規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生積極參加課外文體活動(dòng)，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)體育、藝術(shù)課程的改革和發(fā)展。

四是有各級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，特別是有教育局一把手陳紹龍局長親自掛帥主抓創(chuàng)建“全國示范區(qū)”實(shí)施“2+1項(xiàng)目”工作。有一支素質(zhì)良好的校長和教師隊(duì)伍。有人說：實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，加重了教師的負(fù)擔(dān)，這是對(duì)“2+1項(xiàng)目工作的誤解。其實(shí)全面貫徹落實(shí)德智體美全面發(fā)展教育方針，正常開展學(xué)生課外文體活動(dòng)，這本身是學(xué)校整體教學(xué)工作的重要組成部分，并不是新增加的工作，只不過是長期以來被學(xué)校和教師忽視甚至放棄罷了?，F(xiàn)在要講的是“正本清源，規(guī)范操作”。我市教育局一直強(qiáng)調(diào)，一名合格的教師應(yīng)該具備“三個(gè)一”要求，即能上好一門專業(yè)課，開好一門選修課，帶好一個(gè)興趣小組。這也符合新課改對(duì)教師的工作要求。我市使用多年的《東陽市教師學(xué)年度考核表》，明確把開選修課和帶興趣小組納入教師工作量范疇加以記分考核。所以，實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，是學(xué)校和教師重要的常規(guī)工作之一。

五是有縉云長坑小學(xué)的經(jīng)營精神和現(xiàn)實(shí)榜樣可資借鑒。我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)條件較差的長坑小學(xué)，堪稱艱苦創(chuàng)業(yè)的樣板、素質(zhì)教育的典型、精細(xì)化管理的典范。前幾天，在陳紹龍局長帶領(lǐng)下，教育局組織正付局長、相關(guān)科室干部教研員、中心學(xué)校校長、部分中小學(xué)校長等近60人的團(tuán)隊(duì)，專程赴縉云長坑小學(xué)考察學(xué)習(xí)?！伴L坑之行”的一個(gè)重要意圖是，讓東陽所有中小學(xué)校長和教師明白：什么叫精細(xì)化管理？什么叫經(jīng)營學(xué)校？象長坑小學(xué)這樣條件簡陋的學(xué)校，都能蘊(yùn)涵豐富的素質(zhì)教育的內(nèi)涵，都能盛開“體育藝術(shù)2+1”的花朵，東陽還有哪一所學(xué)校有什么理由不想或不能抓好“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”呢？所以，只要我們思想重視、科學(xué)安排、精心組織，就一定能取得創(chuàng)建“全國示范區(qū)”、實(shí)施“2+1項(xiàng)目”工作重大成果。

第二個(gè)問題，怎樣有效實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”

一、什么是“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”

“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”，即通過學(xué)校組織的課內(nèi)外體育教育和藝術(shù)教育活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長。它包含“三大要素”：①實(shí)施范圍界定，在學(xué)校組織的課內(nèi)外體育教育和藝術(shù)教育活動(dòng)；②主體對(duì)象，限定在九年義務(wù)教育階段的每一個(gè)學(xué)生；③主體行為，掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長。（今天為什么高中校長也到會(huì)？盡管“2＋1”不包括高中，但創(chuàng)建“全國示范區(qū)”不排除高中；第二，組織課外文體活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，提高學(xué)生身體素質(zhì)和審美素質(zhì)，也是高中教育的重要內(nèi)容）

二、正確分析我市體育藝術(shù)工作的成績和問題

長期以來，我市學(xué)校為組織中小學(xué)生參加課外文體活動(dòng)做了大量工作，進(jìn)入“新課改”和抓“減負(fù)”后，廣大中小學(xué)校體育、藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，體育、音樂、美術(shù)等課程改革得到積極開展，課外文體活動(dòng)也明顯得到加強(qiáng)，特別是區(qū)域性實(shí)施“智能五項(xiàng)測評(píng)”后，許多學(xué)校課外活動(dòng)的內(nèi)容得到拓展，活動(dòng)的時(shí)間增加并得到保證，學(xué)校積極組織開展小型多樣、群眾性的文體競賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了中小學(xué)生參加活動(dòng)的積極性。廣大教育、體育工作者為組織中小學(xué)生參加課外文體活動(dòng)，積極探索，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也涌現(xiàn)出一些好的典型。

但是，各地工作還很不平衡。從總體上看，學(xué)校體育號(hào)召多，落實(shí)少，布置多，措施少。體育和藝術(shù)教育在一些地方和一些學(xué)校還沒有得到應(yīng)有的重視，中小學(xué)課外文體活動(dòng)還沒有放到學(xué)校教育工作應(yīng)有的位置。學(xué)生參與課外文體活動(dòng)的面不廣，活動(dòng)時(shí)間得不到保障，活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)。有的地方和學(xué)校開展課外文體活動(dòng)的場地、器材、設(shè)施缺乏；少數(shù)學(xué)校不主動(dòng)組織學(xué)生參與積極健康的課外文體活動(dòng)，放任學(xué)生自流。這些問題的存在，使得全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程，顯得尤為重要和緊迫。有待在實(shí)施體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目工作過程中認(rèn)真加以解決。

三、實(shí)施“2＋1項(xiàng)目”必須遵循的幾條規(guī)則

1、要以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為指導(dǎo)思想，要切實(shí)樹立“健康第一”、“終身體育”的思想，根據(jù)健康發(fā)展的需要和學(xué)生體育鍛煉的需求，系統(tǒng)地設(shè)計(jì)能切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和鍛煉能力的內(nèi)容和方法體系。
    2、要以深化學(xué)校體育、藝術(shù)教育課程和教學(xué)改革為核心。①發(fā)揮“主渠道”作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計(jì)劃，排齊開足體育、音樂、美術(shù)等課程（如體育課小學(xué)1-2年級(jí)每周4節(jié)，小學(xué)3-6年級(jí)和初中每周3節(jié)，高中每周2節(jié)）并盡可能安排專職教師，嚴(yán)禁擠占音體美勞、綜合實(shí)踐活動(dòng)課課程的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化課。②要設(shè)立適當(dāng)?shù)捏w育、藝術(shù)選修項(xiàng)目，最大限度地提高學(xué)生參加體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和藝術(shù)活動(dòng)的興趣，有效地提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能、藝術(shù)技能水平。

3、要以學(xué)校為核心，以建設(shè)有特色的體育、藝術(shù)教育課程為基礎(chǔ)。逐漸形成（校本化的）各具特色的體育、藝術(shù)活動(dòng)內(nèi)容體系，形成學(xué)校的體育、藝術(shù)項(xiàng)目傳統(tǒng)。（如我市橫店鎮(zhèn)小的籃球、南市大潮小學(xué)的排球、歌山小學(xué)的網(wǎng)球、西宅小學(xué)、六校的乒乓球、南馬鎮(zhèn)中的航模、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、李宅小學(xué)的書畫、虎鹿、一校的民樂等）
    4、要以提高體育、藝術(shù)教育師資的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力為先導(dǎo)。各校要堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)，自我培養(yǎng)”的原則，在加大專職體育、藝術(shù)教師的培訓(xùn)力度的同時(shí)，以專職體育、藝術(shù)教師為核心，輔導(dǎo)帶動(dòng)一批有業(yè)余愛好的專長教師。（象長坑小學(xué)那樣邊學(xué)邊教）教育局要求各校用三年時(shí)間，讓全體教師人人至少學(xué)習(xí)并初步掌握一項(xiàng)體育或藝術(shù)技能，每位教師至少能輔導(dǎo)一個(gè)課外文體（心理）興趣小組活動(dòng)，以滿足“2+1項(xiàng)目”對(duì)教師教學(xué)技能的較高要求。
    5、要以大力改善體育鍛煉和藝術(shù)活動(dòng)環(huán)境為必要條件。要根據(jù)推進(jìn)“2+1項(xiàng)目”的需要，加強(qiáng)學(xué)校體育、藝術(shù)場館的建設(shè)和體育、藝術(shù)器材的配備，要在加大教育投入的同時(shí)，合理地配置體育、藝術(shù)教育資源，以滿足“2+1項(xiàng)目”對(duì)體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)活動(dòng)條件的新的要求。

第三個(gè)問題，近期“2+1項(xiàng)目”操作性工作部署

會(huì)后，各校要把會(huì)議精神傳達(dá)到每一位教師和學(xué)生。近期“2+1項(xiàng)目”操作性工作部署如下：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)施“2+1項(xiàng)目”，完善五項(xiàng)測評(píng)，是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推課程改革的一項(xiàng)重點(diǎn)，是衡量學(xué)校是否全面貫徹教育方針，是否真正重視課改，推進(jìn)素質(zhì)教育的“試金石”。各校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織教師通讀教育局《“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見》和教育部《技能標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一思想和步調(diào)。召開學(xué)生大會(huì)宣傳，適時(shí)舉行家長會(huì)通報(bào)情況，爭取社會(huì)支持，形成良好氛圍。

（二）建立組織，制定規(guī)劃

 課外文體活動(dòng)工程是“一把手工程”，校長是開展中小學(xué)生課外文體活動(dòng)的第一責(zé)任人。市教育局成立了由教育局局長陳紹龍為組長、分管副局長杜承平為副組長的“2+1項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主任由基礎(chǔ)教育科科長兼。教育局制定下發(fā)了《“2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見》；①各初中、小學(xué)要建立由校長任組長的“2+1”領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心學(xué)校校長要親自抓，由教導(dǎo)處牽頭其他處室配合組織班主任和專業(yè)教師具體負(fù)責(zé)實(shí)施。②各校制訂《學(xué)校“2+1項(xiàng)目”實(shí)施意見》，要按照“大思路、小切入、求長效、出精品”的工作思路，以局發(fā)《實(shí)施意見》為依據(jù)，力求目標(biāo)原則、活動(dòng)項(xiàng)目、場地器材、教師分工、活動(dòng)記載、測評(píng)認(rèn)定、考核獎(jiǎng)懲逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）規(guī)范排課，活動(dòng)到位

1、確保課堂“主渠道”。排齊開足音體美綜等課程，盡量安排專職教師。嚴(yán)禁任何地方和學(xué)校以任何理由削減、擠占音體美綜課時(shí)間。

2、確?！?+1項(xiàng)目”活動(dòng)時(shí)空。①中小學(xué)在每周在4節(jié)綜合實(shí)踐活動(dòng)課中拿出1節(jié)用于“2+1”活動(dòng)或五項(xiàng)測評(píng)。② “凡沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要組織學(xué)生參加1小時(shí)的課外體育活動(dòng)”。③嚴(yán)禁統(tǒng)一的文體活動(dòng)時(shí)間集體上文化課或補(bǔ)課；④保證學(xué)生每天一次集體跑步。⑤人人每天一項(xiàng)體育活動(dòng)。如受體育器材和場地限制，學(xué)校至少要求學(xué)生天天跳繩或踢毽子等。

3、排好“第二課堂活動(dòng)表”。①根據(jù)教育部教體藝[2005]10號(hào)文件規(guī)定“學(xué)生課外文體活動(dòng)時(shí)間應(yīng)排進(jìn)課表，形成制度”。排好“課外文體活動(dòng)課表”，做到時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、項(xiàng)目、指導(dǎo)教師“五落實(shí)”。②成立各類興趣活動(dòng)組織（如各類“運(yùn)動(dòng)俱樂部”、“健身協(xié)會(huì)”、“藝術(shù)沙龍”、“人際交流中心”、“書畫社”、“英語角”、“民樂團(tuán)”、“校運(yùn)動(dòng)隊(duì)”、“藝術(shù)團(tuán)（隊(duì)）”等）。③各省市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省市藝術(shù)教育特色學(xué)校和城區(qū)學(xué)校、示范性學(xué)校為樣板單位，至少每個(gè)中心學(xué)校樹立一個(gè)“2+1”樣板學(xué)校。④保證學(xué)生課外文體活動(dòng)的參加率95%以上，條件較差學(xué)校85%以上。⑤11月召開全市實(shí)施“2+1項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

 4、實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度。根據(jù)教育部教體藝[2005]10號(hào)文件要求，“學(xué)校要將大課間排入課表，按時(shí)進(jìn)行”。即通過調(diào)整作息制度，在課間操基礎(chǔ)上，延長活動(dòng)時(shí)間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)形式。

4、每年一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)或才藝大展示。廣泛開展小型多樣、豐富多彩的課余文體比賽活動(dòng)和各類實(shí)踐活動(dòng)。

（四）建設(shè)場館，添置器材

1、按規(guī)定配備場地器材。按國家或省配備目錄要求配備體育場地及文體器材設(shè)施、音美教室、棋藝室等，能滿足學(xué)生課外文體活動(dòng)需要。

2、充分利用現(xiàn)有場地器材。開放圖書館、閱覽室、電腦房、棋藝室、文體活動(dòng)室等各類文體場館及設(shè)施設(shè)備。校校要有“體育器材借用班級(jí)登記表”。

3、配備體質(zhì)測試器材。中心小學(xué)以上學(xué)校2005年9月底前要完成《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試器材的配備工作（至少中心學(xué)校下轄學(xué)校聯(lián)合配齊1套）。

4、倡導(dǎo)師生自制（或自帶）文體活動(dòng)器材。（如跳繩、毽子、球拍等）

5、鼓勵(lì)學(xué)校和學(xué)生充分利用校外活動(dòng)基地開展文體活動(dòng)。

（五）、依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，測評(píng)認(rèn)定

1、教育局統(tǒng)一修訂《東陽市學(xué)生智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）測評(píng)成績冊》，增加2+1記載欄目，發(fā)至小學(xué)三年級(jí)以上和初中一二年級(jí)學(xué)生人手一冊，用于學(xué)生測評(píng)成績記錄和使用。由學(xué)生每學(xué)期申報(bào)，學(xué)校組織測評(píng)。學(xué)生在教師、家長指導(dǎo)下，自行完成測評(píng)自我期望圖、智能（技能）發(fā)展剖面圖、學(xué)生家長寄語、教師評(píng)語等欄目。

2、每所學(xué)校都要成立由體育教師、音樂教師、美術(shù)教師、各興趣小組負(fù)責(zé)教師和班主任聯(lián)合組成的“體育、藝術(shù)2＋1項(xiàng)目”認(rèn)定小組，根據(jù)教育部制定的《“2＋1項(xiàng)目”體育與藝術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)》[以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》（另發(fā)）]，由學(xué)校統(tǒng)一安排時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果記入《測評(píng)成績冊》。（“智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）測評(píng)”身體運(yùn)動(dòng)智能對(duì)應(yīng)“體育”（自選兩項(xiàng)）測評(píng)認(rèn)定，空間智能、音樂智能對(duì)應(yīng)“藝術(shù)”測評(píng)認(rèn)定，無須重復(fù)。）

3、小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中后，其《智能五項(xiàng)（2+1項(xiàng)目）成績冊》隨生轉(zhuǎn)入就讀初中。做到“一人一冊、冊隨人走、人長冊豐、人冊如一”。

3、凡教育部《技能標(biāo)準(zhǔn)》和局發(fā)《教師手冊》中同類項(xiàng)目，以教育部為準(zhǔn)。部、局沒有列入的項(xiàng)目，可由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況，參考相似或相關(guān)項(xiàng)目的技能標(biāo)準(zhǔn)，加以考評(píng)認(rèn)定。

2005年9月23日