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昨天召開的市十五屆人大常委會第二次會議上，《蘇州市道路交通安全條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提請一審?！岸抉{”明確處罰、公交專用道使用問題、加強電動自行車管理，以及小區(qū)周邊道路夜間停車等內(nèi)容引發(fā)熱議。記者了解到，根據(jù)此次常委會會議所提出的意見、建議，《條例(草案)》還將進行進一步修改完善。 機動車限購、限行寫入條例是“未雨綢繆”政府出臺擁堵治理措施須公眾參與 道路交通擁堵問題，已成為我市城市管理和道路交通安全管理中的重點難點。目前我市機動車保有量達223萬輛，成為全國機動車密度較高的城市。在昨天提請審議的《條例(草案)》中，記者發(fā)現(xiàn)，第五條有授權(quán)規(guī)定：“市人民政府根據(jù)道路交通發(fā)展狀況，可以決定實施下列交通擁堵治理措施：一、適時實行機動車保有量增量、種類調(diào)控;二、限制機動車使用頻率;三、其他重大交通擁堵治理措施?！薄氨Ｓ辛吭隽俊⒎N類調(diào)控”和“限制機動車使用頻率”，是否意味著未來我市將實行機動車限購、限行?對此，市公安局副局長顧豐解釋說，《條例(草案)》 中寫入此項授權(quán)條款，的確是為將來我市采取限購、限行等治理擁堵措施提供法律依據(jù)，但目前相關(guān)部門并沒有這方面的考慮和打算。 另外，為了使此項條款實施時能更符合公眾利益，《條例(草案)》中，第五條還特別規(guī)定了在決定實施交通擁堵治理措施前，市政府應(yīng)當(dāng)按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序要求進行。
公交車不按規(guī)定走公交車道要處罰6類車輛進入高架路最高罰2000元 在《條例(草案)》前期征求市民意見中，不少市民提出公交專用車道應(yīng)當(dāng)允許單位接送職工的自備客車、出租車通行。據(jù)顧豐介紹，目前市區(qū)中心城區(qū)以外區(qū)域的公交專用車道允許單位接送職工的自備客車通行，部分縣級市的公交專用車道允許出租車通行。但根據(jù)江蘇省有關(guān)條例規(guī)定，除公共汽車和接送中小學(xué)生的校車外，其他機動車不得在公交專用車道內(nèi)行駛。 為保持法制統(tǒng)一性，《條例(草案)》規(guī)定警車、消防車、工程救險車等正在執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛可以借用公交專用車道行駛，同時也授權(quán)交警部門在特殊情況下，可以指揮其他車輛借用公交專用車道行駛?！稐l例(草案)》同時規(guī)定公共汽車在轉(zhuǎn)彎或遇到障礙時可以臨時借用其他車道，但轉(zhuǎn)彎或者超越障礙后應(yīng)當(dāng)及時駛回公交專用車道。而根據(jù)《條例(草案)》第四十三條，如果公共汽車在臨時借道后未駛回公交專用車道的，駕駛員將被處以100元的罰款。而公共汽車若未按規(guī)定靠邊、按序、單排進出公交站的，也將處以100元罰款。 此前有媒體報道稱《條例(草案)》明確校車可以在公交專用車道內(nèi)行駛，但記者在《條例(草案)》中并未發(fā)現(xiàn)有類似內(nèi)容的條款。 另外，《條例(草案)》還規(guī)定了行人、非機動車、摩托車(警用摩托車除外)、拖拉機、農(nóng)用車、輪式專用機械車、履帶車和懸掛教練車、試車號牌的車輛等禁止進入高架道路，違反規(guī)定駕駛機動車進入的將處以200元以上2000元以下的罰款。 電動車不上牌、拆改限速裝置罰50元駕駛非機動車時不能打電話、撐傘、酒駕 近年來，由電動自行車造成的交通事故頻發(fā)，嚴重影響道路交通秩序。顧豐告訴記者，在我市死亡交通事故中，有三分之一是由電動自行車造成的。一些超過國家標準的大型化、摩托化電動自行車車速快、制動穩(wěn)定性差，已經(jīng)成為我市道路交通安全管理中的“頑疾”。 為加強對電動自行車的管理，《條例(草案)》第十九條規(guī)定，電動自行車所用人應(yīng)當(dāng)自購車日起十日內(nèi)申請辦理注冊登記手續(xù)，并按規(guī)定在車身指定位置安裝牌證。同時《條例(草案)》明確，有三種情況的電動自行車公安機關(guān)將不予辦理注冊登記：一是未列入電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案表的;二是擅自拼裝、改裝的;三是證明材料虛假、無效的。 而非我市號牌的電動自行車則需辦理轉(zhuǎn)入登記后，方可上路行駛。電動自行車未按照規(guī)定領(lǐng)取牌證上路行駛的和駕駛拆除、改變電動自行車原有限速裝置的，都將被處以50元罰款?！稐l例(草案)》第二十七條還針對非機動車駕駛?cè)说鸟{駛行為提出了約束，例如不得撥打接聽手持電話，駕駛?cè)?、乘坐人不得撐傘，不得安裝棚架裝置，不得醉酒后駕駛非機動車等，但并未針對此類違規(guī)行為明確相應(yīng)的處罰措施。 “毒駕”累犯將被吊銷駕駛證加大對專業(yè)駕駛?cè)诵姓幜P力度 隨著不斷有案例曝光，“毒駕”的危害逐漸被人們所認識。此次《條例(草案)》也明確了對“毒駕”的處罰標準。顧豐告訴記者，所謂“毒駕”，是指吸食、注射、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品駕駛機動車。根據(jù)《條例(草案)》，公安機關(guān)交通管理部門一旦發(fā)現(xiàn)此種情況，將暫扣駕駛?cè)藛T六個月機動車駕駛證，并處1000元以上2000元以下罰款。如處罰過后再次被發(fā)現(xiàn)“毒駕”的，將吊銷機動車駕駛證，處1000元以上2000元以下罰款。如果駕駛?cè)碎L期使用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，公安機關(guān)交通管理部門將注銷其機動車駕駛證。 而針對客貨車司機疲勞駕駛等違法違規(guī)行為而導(dǎo)致事故頻發(fā)的情況，《條例(草案)》 也加大了對專業(yè)駕駛?cè)说男姓幜P力度。所謂專業(yè)駕駛?cè)?，主要指道路交通運輸單位駕駛?cè)恕⒐こ踢\輸車輛駕駛?cè)??！稐l例(草案)》第50條規(guī)定，道路交通運輸單位駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期(一年)內(nèi)有超載、超員、超速、疲勞駕駛或者違反交通信號燈的違法行為三次以上的，將被暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛證。而工程運輸車輛駕駛?cè)巳缬猩鲜銮闆r將被暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛證。 小區(qū)外圍道路可劃定夜間停車區(qū)域、時段鼓勵機關(guān)單位個人向社會開放停車場 隨著蘇州機動車數(shù)量的增加，停車難一直是老大難問題。為有效解決這一問題，《條例(草案)》此次從停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理入手，作出了一系列新規(guī)定。 現(xiàn)在不少小區(qū)停車位十分緊張，不少居民在夜間就將車輛停放在小區(qū)外的道路上，這種行為本屬違章停車。為了既不影響居民小區(qū)周邊交通，同時解決小區(qū)居民停車問題，《條例(草案)》第十四條此次作出明確規(guī)定，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路交通狀況和停車需求，在居民區(qū)外圍道路上確定夜間臨時停車區(qū)域和時段，并設(shè)置明顯標志。 另外，在遇到舉辦大型活動公共停車設(shè)施不足的情況時，《條例(草案)》規(guī)定公安機關(guān)交通管理部門可以決定周邊的國家機關(guān)、企事業(yè)單位向社會開放其所屬的停車場。同時《條例(草案)》還鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人向社會開放其所屬的停車場。 在停車場(庫)的規(guī)劃建設(shè)方面，《條例(草案)》則規(guī)定規(guī)劃、市容市政部門應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全管理規(guī)劃、公共停車設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和道路交通狀況，規(guī)劃和組織建設(shè)停車場，并配建停車引導(dǎo)系統(tǒng)。 |
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