□蘇報(bào)記者 燕 冰 改革開放以來,蘇州常以“世界工廠”、制造業(yè)重鎮(zhèn)的“硬朗”形象出現(xiàn)在鏡頭中。 而近年來,蘇州在轉(zhuǎn)型升級(jí)上下苦功,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被擺到更為突出的位置上,這個(gè)全國(guó)數(shù)一數(shù)二的工業(yè)城市更樂意讓人們記住諸如旅游、商務(wù)會(huì)展、科技研發(fā)、金融服務(wù)等“感性溫軟”的一面。對(duì)于這樣的“轉(zhuǎn)身”,來蘇州訪問的外地同行往往會(huì)拋出這樣一個(gè)問題:蘇州制造業(yè)發(fā)展水平已到如此高度,為何放著“世界工廠”的安生日子不好好過,去嘗試轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)? 其實(shí),黨的十六大報(bào)告中就指出:“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。”黨中央的指示精神在蘇州得到了最好的貫徹落實(shí)。這幾年,我市全力推動(dòng)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”、“勞力經(jīng)濟(jì)”向“智力經(jīng)濟(jì)”、“世界工廠”向“世界辦公室”的精彩轉(zhuǎn)身, 努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型,全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)高地和服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 統(tǒng)計(jì)資料可以反映出蘇城服務(wù)業(yè)的良好“長(zhǎng)勢(shì)”:2011年,全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值4581.5億元,增長(zhǎng)12.9%,增速比GDP增長(zhǎng)速度高出0.9個(gè)百分點(diǎn); 服務(wù)業(yè)增加值占比為42.7%,比2010年提高1.3個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收達(dá)到755.5億元,增長(zhǎng)19.5%,占國(guó)地稅稅收的37%,對(duì)全市稅收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)的比重超過37%,其中本地新增勞動(dòng)力就業(yè)中,服務(wù)業(yè)吸納人數(shù)占50%。
[蘇州故事]
“世界工廠”180度悄然轉(zhuǎn)身園區(qū)掛牌國(guó)家5A級(jí)景區(qū) 美麗的金雞湖把蘇州工業(yè)園區(qū)從地理概念上劃分為湖西和湖東。千年變遷,金雞湖的各種傳說或許早已被人淡忘,但金雞湖卻隨著園區(qū)的發(fā)展而被越來越多的人所熟知。 今年7月初,一塊國(guó)家5A級(jí)景區(qū)牌子掛到了金雞湖景區(qū)的脖子上,成為繼蘇州園林、周莊、同里之后全市第四個(gè)國(guó)家最高等級(jí)的風(fēng)景區(qū)。誰能想得到,以先進(jìn)制造業(yè)起家的園區(qū)商務(wù)旅游搞得風(fēng)生水起,竟然在園林、古鎮(zhèn)、山水等優(yōu)質(zhì)旅游資源薈萃的蘇州斜刺里殺出一條路來,商務(wù)旅游已成為園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的一股新動(dòng)力。 商務(wù)旅游,被譽(yù)為后工業(yè)時(shí)代的“財(cái)富金礦”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年“五一”小長(zhǎng)假期間,金雞湖景區(qū)接待游客79.2萬人次、同比增長(zhǎng)32.3%。人們不禁要問,到一個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)去旅游,有什么好看的?兩年前,園區(qū)成為全國(guó)唯一的商務(wù)旅游示范區(qū)后,曾引來各界一片議論。但是,來過的人都知道,這里真有看頭,園區(qū)完全顛覆了人們心目中對(duì)開發(fā)區(qū)的一貫印象。 李屹是一位新加坡海歸,2009年5月底,李屹來園區(qū)參加技術(shù)面試,順道到金雞湖邊游玩,看了金雞湖的水幕電影,“哇!比新加坡圣淘沙的還大!這個(gè)工業(yè)園和我想象的完全不一樣!就下了到這里創(chuàng)業(yè)的決心?!比缃?,李屹是蘇州信望膜技術(shù)有限公司的董事長(zhǎng),公司落戶于生物納米園?!拔腋拮由塘窟^了,以后就在蘇州養(yǎng)老了?!崩钜傩ΨQ金雞湖是他的“媒人”,一個(gè)美麗的金雞湖引來一個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),這倒也可以說是園區(qū)商務(wù)旅游的“溢出效應(yīng)”。 在園區(qū),商務(wù)旅游正成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的“點(diǎn)金棒”,推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)“華麗轉(zhuǎn)身”。事實(shí)上,從2006年開始,園區(qū)先后啟動(dòng)了制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、金融翻番增長(zhǎng)、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增等“九大行動(dòng)計(jì)劃”,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。在未來發(fā)展中,園區(qū)把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向,今后,園區(qū)除了出產(chǎn)流水線上的產(chǎn)品,更多的是附加值更高的旅游、金融、物流等各種服務(wù)。 也就是從那時(shí)開始,園區(qū)的服務(wù)業(yè)占GDP比重年均增長(zhǎng)兩個(gè)百分點(diǎn),去年,園區(qū)服務(wù)業(yè)比重已達(dá)35.7%。以金融產(chǎn)業(yè)為例,園區(qū)2010年啟動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)翻番行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)3年內(nèi)金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增加到300家,事實(shí)上兩年不到就提前完成了。 [縱深解析]產(chǎn)業(yè)由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一” 服務(wù)業(yè)占GDP比重已達(dá)43.6% 蘇州工業(yè)園區(qū)可以說是蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“硬”變“軟”的一個(gè)生動(dòng)縮影。 這幾年,金融危機(jī)、歐債危機(jī)席卷而至,用工荒、用電荒、用地荒,已經(jīng)對(duì)蘇州以加工制造為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)用一條著名的“微笑曲線”,形象地告訴了人們產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)的厚薄。要活得幸福,就必須搶占兩個(gè)翹起的嘴角:一是技術(shù)、專利,二是品牌、服務(wù)。對(duì)蘇州來說,轉(zhuǎn)型升級(jí)是必須邁出的一步。 相比發(fā)達(dá)的加工制造業(yè),蘇州的服務(wù)業(yè)“短”在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。蘇州要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就必然要跨越式發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而從另一個(gè)角度而言,我市工業(yè)化發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市化加快推進(jìn)、社會(huì)管理創(chuàng)新等迫切要求,都為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。 船大抗風(fēng)浪,但船大也難調(diào)頭。對(duì)制造業(yè)重鎮(zhèn)蘇州來說,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比提高一個(gè)百分點(diǎn),就要付出比其他城市更大的努力。況且,服務(wù)業(yè)要在三次產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,但決不是放棄制造業(yè),更不是以削弱制造業(yè)為代價(jià)來“此長(zhǎng)彼消”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律告訴我們,若要“魚”和“熊掌”兼得,就必須使服務(wù)業(yè)發(fā)展速度更快,必須拿出當(dāng)年創(chuàng)造“蘇南模式”奇跡的勇氣和智慧,再來一次“彎道超越”。 為實(shí)現(xiàn)“彎道超越”,我市在全國(guó)率先出臺(tái)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃———《蘇州市服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃》,明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向。為給服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,市委、市政府先后出臺(tái)了《促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》等10余個(gè)相關(guān)政策,“十一五”以來累計(jì)安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金超過2億元,起到了拉動(dòng)社會(huì)多元化投資,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的作用。在實(shí)踐中,蘇州人把集聚發(fā)展制造業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)“拷貝”到了服務(wù)業(yè)上,服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)不斷顯現(xiàn),目前,我市共有省市兩級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)70家,其中省級(jí)19家,共集聚企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)7萬家,2011年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共計(jì)5300億元。今年上半年,我市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高到了43.6%,特別是同期服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)投資1411.4億元,同比增長(zhǎng)17.8%,服務(wù)業(yè)下一步發(fā)展值得期待。 按照我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,未來5年,我市將進(jìn)一步加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)業(yè); 基本構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、與先進(jìn)制造業(yè)相融合、與城市現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化相接軌、與百姓需求相適應(yīng),功能明確、布局合理、配套完善、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)型,全力打造現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)高地和服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 [數(shù)據(jù)備忘]1.70家集聚區(qū)一年收入5300億元 我市服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有19家省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、51家市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),共集聚企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)7萬家,提供就業(yè)崗位超過200萬個(gè);2011年,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入共計(jì)5300億元,實(shí)現(xiàn)利稅250億元,完成投資430億元,占全市服務(wù)業(yè)投資的比重達(dá)16.5%,建成各類服務(wù)外包載體面積超過500萬平方米。 2.服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資比重達(dá)32.9% 我市服務(wù)業(yè)對(duì)外開放也不斷深入。2011年,全市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資29.3億美元,增長(zhǎng)26%,占全市實(shí)際利用外資比重達(dá)32.9%。服務(wù)業(yè)新批外商投資項(xiàng)目646個(gè),增長(zhǎng)11.4%,服務(wù)業(yè)注冊(cè)外資48.4億美元,增長(zhǎng)21%,比2010年提高了14.9個(gè)百分點(diǎn)。 3.2015年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)48% 按照“十二五”規(guī)劃,到2015年,我市服務(wù)業(yè)增加值總量實(shí)現(xiàn)翻番,年均增長(zhǎng)15%,占GDP的比重達(dá)到48%;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提高到65%左右,服務(wù)業(yè)地方稅收占比超過65%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)比重達(dá)到45%左右;建成100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚帶動(dòng)作用明顯的服務(wù)業(yè)集聚區(qū);形成200家省、市級(jí)服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),培育一批營(yíng)業(yè)收入超千億、超百億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)。 |
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