官員卸職政商磨合
“前不久，一個廣東本土商會召開一年一度的大會，請到了很多政界要員，這讓不少商會很是羨慕。因為對商會來說，最重要的一個功能就是尋求政治資源?！睆V東省委黨校教授袁友軍是廣東省湖北商會副會長，通過多年的調(diào)研，袁友軍發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)碰到問題，想找政府連門道都摸不清，他們第一個想到的，就是商會。
“在大多數(shù)時候，商會是很有威信的，比政府部門說話還管用。而對不少商會會員尤其是一些房地產(chǎn)大老板，加入商會，更是希望能獲得和政府的良好互動。”袁友軍直言，“商會由軍政領(lǐng)導‘掛帥’，無論是實際職務(wù)還是名譽身份，都很常見。即便是一個地級商會換屆，市委書記都要過來，不然會員會覺得丟面子。商會組織，最重要的一個功能就是尋求政治資源?！?/p>
那么在政府官員紛紛卸去商會實職的大潮中，商會可能失去什么，又會得到什么？離開政府這顆“資源大樹”，是否依然能乘涼？
廣東河南商會副秘書長劉吉宇直言：“在解決會員困難方面，未改革之前確實更有力度，比如在政治資源的獲取上、在切身利益的解決效率上?！钡莿⒓顖猿终J為，現(xiàn)在這種體制更長遠、更健康?！耙郧懊貢幹挥衅甙藗€人，而且都是辦事處的人馬，精力有限，意識也跟不上，現(xiàn)在我們聘請員工，組成20人的秘書團隊，下去跑，接地氣，了解各分會的情況，去切實解決難題?！痹趧⒓羁磥恚虝褪亲龇?wù)，服務(wù)做好了，向心力才能凝聚?！芭e個最簡單的例子，現(xiàn)在1000多名會員交會費交得很準時?！?/p>
袁友軍也認為，商會體制的嬗變，并不代表政府資源的抽離，可看作政府與商會一個新的磨合期——共同尋找一種黃金距離。
“政治資源的存在，是有其正面意義的。因為它保證了商會會員與政府溝通渠道的暢通，讓最基層企業(yè)的聲音得到傳遞。”但是袁友軍提醒，商會的所有作用，必須是在合法的前提下才能發(fā)揮。他舉了個最常見的例子，商會里有老板偷稅漏稅被抓，他（她）希望通過商會的資源來擺平——這對企業(yè)家來說，是合情合理的事情，這個時候商會應(yīng)該怎么處理，這就是考驗智慧的事情了。在袁友軍看來，商會和政府未來的方向，應(yīng)該是在合法的狀態(tài)下，進行良性的互動。
會員組建投資集團
如果說，河南商會代表的是在粵外省籍商會的當下普遍狀態(tài)，那么，廣東省的本土商會如潮商會已經(jīng)走在前方。去年，正當廣東省河南商會撬動官辦體制之時，廣東省潮商會已經(jīng)開始組建“廣州市白云宏新小額貸款股份有限公司”，當會員企業(yè)遭遇資金瓶頸，無法從銀行獲得貸款的時候，就伸出手提供小額的融資服務(wù)。
“商會的壯大要靠凝聚力。” 廣東省潮商會副會長兼秘書長范思斌認為，凝聚力要靠魅力，魅力從何而來，就是要為會員解決最迫切需要解決的問題。
運作五年，會員企業(yè)從一開始的400多家發(fā)展到現(xiàn)在1000多家，廣東省潮商會一直在“摸著石頭過河”。成立之初，回潮汕四市恤孤助學做慈善是商會的主要方向，到了2009年，商會找到新的方向，既做慈善，也重發(fā)展。
“加入商會的人都是有需求的生意人，他們希望在他們遇到困難的時候，商會可以拉他們一把，但他們更希望在這樣一個合作的專業(yè)平臺上，獲得信息和資源，壯大企業(yè)。商機是他們最看重的東西?！笔煜ど虝娜耸咳缡欠治?。
在這種背景下，“廣東潮商會有限公司”繼“廣東潮商融資擔保有限公司”、“廣州市白云宏新小額貸款股份有限公司”后，于2010年成立。范思斌透露，目前，這個獨立于潮商會的法人單位已開始起步，幾大項目也完成意向性簽約，主要是在房地產(chǎn)領(lǐng)域。
像廣東潮商會有限公司這樣的例子并不少，這些公司，有的采取項目入股的方式，有的則走基金入股路線，還有的是多重方式并存，但無論如何，他們的終極目標，還是推動商人“抱團”覓商機。
有業(yè)內(nèi)人士指出，不少商會紛紛建立有限公司，其實是受到溫州商會的啟發(fā)，但二者之間確實存在差異。“溫商背靠政府資源這座大山，覓得商機的時候，他們在前面沖，政府在后面提供資源?！?/p>
就在潮商會圈定首批項目的時候，河南商會也蠢蠢欲動。由河南商會會員組成的投資集團，已經(jīng)進入籌備階段，不日將試水，會長許家印也參與其中。
政府應(yīng)給更多空間
在談到“接下來，商會最希望解決的難題”時，河南商會、潮商會這兩個風格迥異的商會有了共識：
“我們說‘早知三天，富貴十年’。我們需要更多獲得信息的權(quán)威渠道。”劉吉宇所說的權(quán)威渠道，即是希望更多的商會成員進入各級人大、政協(xié)的話語體系，發(fā)出自己的聲音。“我們統(tǒng)計過，商會成員、企業(yè)代表法人在各級人大、政協(xié)的，不足3%。這個比例，遠低于本地商會?！眲⒓钫f，“我覺得廣東各級工商聯(lián)對我們商會成員企業(yè)設(shè)置的門檻過高。從某種角度說，企業(yè)也是弱勢群體，農(nóng)民工可以積分入戶，企業(yè)同樣希望得到政策關(guān)懷。”
有不愿透露姓名的商會成員告訴記者，以前商會未成立的時候，都是通過企業(yè)各自去找關(guān)系、找資源，現(xiàn)在實現(xiàn)資源共享了，商會更應(yīng)該有寬敞的訴求渠道以及參政議政的途徑?！拔覀兿Ｍ斓卣莆照吆蛣討B(tài)，減少決策失誤，提高效率?！痹撋虝T說。
而劉吉宇的理想商會模式，在90年前的中國可以找到印證。從1918年《工商同業(yè)公會規(guī)則》頒行后商會成為普設(shè)性的新式行業(yè)組織開始，以商會和同業(yè)公會為主體的工商團體作為商人群體的集體代言者，就已經(jīng)廣泛參與到政治活動、經(jīng)濟治理及社會事務(wù)之中，體現(xiàn)了極為突出的自治精神和參與意識。
范思斌對劉吉宇的理念也深表認同。他希望，隨著民間組織發(fā)展的成熟，政府可在政協(xié)、人大等政治話語體系給商會等民間組織留出更多的空間?！艾F(xiàn)在由商會推薦的各級人大代表、政協(xié)委員，還是相對較少?！?/p>
袁友軍則建議，除了各級政協(xié)、人大這個平臺，政府的一些重要會議尤其是經(jīng)濟工作會議，應(yīng)該邀請商會代表參加，如果說給他們表決權(quán)不太適合，那么至少給他們發(fā)言權(quán)。
“政府應(yīng)該更加放手去發(fā)動商會?，F(xiàn)在政府對于商會還不夠重視?！痹衍姽浪?，目前廣東的本土和外省籍商會將近30%是“名存實亡的”——只有牌子、沒有活動。“政府現(xiàn)在提倡大力發(fā)展社會組織，下一步，政府如何開發(fā)商會潛力、怎樣對它們進行有效管理，是需要進一步明確的關(guān)鍵問題?！?a id="backqqcom" title="點擊進入騰訊首頁" target="_blank" bosszone="backqqcom" alt="點擊進入騰訊首頁">
