我市扎實推進村級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)

今年以來，市人社局根據(jù)《南通市社會管理創(chuàng)新綜合試點項目書》要求，積極強化政府公共服務(wù)職能，通過完善農(nóng)村基層平臺的基礎(chǔ)建設(shè)，增強就業(yè)服務(wù)功能，充分發(fā)揮村級勞動平臺的基層組織作用，社會管理創(chuàng)新工作取得扎實成效。

（一）提高認識，扎實推進平臺規(guī)范化建設(shè)。今年2月，提請市政府出臺了《關(guān)于建立健全村級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺意見的通知》（通政辦發(fā)[2011]27號），要求各地進一步提高村級平臺建設(shè)的認識，各級政府要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，將村級平臺建設(shè)這項“民心工程”抓緊落實到位。并結(jié)合新形勢明確了村級勞動保障平臺建設(shè)的規(guī)范化標準，主要包括“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一機構(gòu)名稱：勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站；統(tǒng)籌安排服務(wù)場所：服務(wù)場所面積不少于20平方米，辦公設(shè)施和辦公用品滿足日常工作需要；統(tǒng)一人員配備：站長由大學(xué)生村官或村書記擔(dān)任，至少配備一名專職協(xié)理員；統(tǒng)一服務(wù)制度：明確工作職責(zé)和服務(wù)規(guī)范，并公布上墻；統(tǒng)一考核標準：制訂考核辦法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。

（二）明確目標，層層落實平臺建設(shè)目標任務(wù)。市委、市政府將村級平臺建設(shè)列入重點工作，設(shè)立“村級平臺建設(shè)先進單位”為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核單項獎，創(chuàng)建“充分就業(yè)村”作為政府為民辦實事內(nèi)容。同時，各地分級開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實地了解服務(wù)站建設(shè)進展情況，幫助解決工作中的實際問題和困難，督促推進服務(wù)站基礎(chǔ)建設(shè)到位和業(yè)務(wù)工作順利開展。通過制訂目標、定期督查、年終考核，促進村級勞動保障平臺建設(shè)為惠及村民，受老百姓歡迎的便民服務(wù)窗口。

（三）加大力度，加快推進平臺專職人員的配置。年初，秦厚德副市長親自帶隊對各縣（市）區(qū)農(nóng)村勞動保障服務(wù)平臺的情況進行調(diào)研，明確要求建立一支相對穩(wěn)定的基層勞動就業(yè)社會保障協(xié)理員隊伍，實現(xiàn)村級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺人員專職化、服務(wù)規(guī)范化、管理長效化，切實做好農(nóng)村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)工作。繼去年連續(xù)下發(fā)兩個文件要求配置專職協(xié)理員，今年又以政府名義發(fā)文，要求各縣（市、區(qū)）盡快按照每村至少配備1名專職協(xié)理員，并進一步明確了平臺工作人員的工資福利保險等待遇的落實，“專職協(xié)理員性特定公益性崗位，從就業(yè)專項資金或失業(yè)保險基金中按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準給予公益性崗位補貼和社會保險補貼，工資收入一般不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的1.5倍”。文件出臺以來，各地紛紛拿出人員配置方案報政府批準。目前，如皋、海安已于年初率先招聘186名專職協(xié)理員充實到村級平臺中。

（四）強化服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。為不斷促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)，為農(nóng)村勞動力提供均等的就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，今年繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)村”活動，各地將農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)四項制度的工作內(nèi)容與創(chuàng)建充分就業(yè)村活動緊密結(jié)合在一起，在創(chuàng)建工作中將農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)四項制度涉及到的農(nóng)村失業(yè)人員、求職人員、創(chuàng)業(yè)人員及農(nóng)村困難家庭分別進行登記，并提供相應(yīng)服務(wù)。今年以來，辦理農(nóng)民失業(yè)登記4847人，求職登記44231人，認定農(nóng)村就業(yè)困難人員45人，組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)204人，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)1141人。

（局創(chuàng)新辦）