今年上半年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的總基調(diào)，多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)，抓住時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)方式，加大力度惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。在落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，在建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市的關(guān)鍵時(shí)期，日前召開(kāi)的市委十一屆三次全會(huì)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度統(tǒng)籌大局，既立足當(dāng)前，又著眼未來(lái)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，在今年只剩下不到5個(gè)月的時(shí)間里，加快節(jié)奏，采取超常規(guī)舉措，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，完成既定的全年任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在“四化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)中提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

    今年的“雙過(guò)半”，是質(zhì)量與速度的共贏。在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)區(qū)間的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量再上臺(tái)階。這主要表現(xiàn)在“三駕馬車”帶動(dòng)力更加協(xié)調(diào)，上百個(gè)超億元投資項(xiàng)目尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，消費(fèi)需求旺盛，對(duì)外貿(mào)易保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，金州新區(qū)、普灣新區(qū)、長(zhǎng)興島、花園口、瓦房店、莊河等全域城市化重點(diǎn)區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于市本級(jí)，有的甚至成倍增長(zhǎng)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜人，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“三個(gè)中心、一個(gè)聚集區(qū)”建設(shè)不斷取得新突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正“加速跑”……上半年一組組數(shù)據(jù)和一些區(qū)域、領(lǐng)域的“超常發(fā)揮”，說(shuō)明我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難的情況下，我市仍出現(xiàn)諸多新亮點(diǎn)，也充分證明保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)加快建設(shè)活力大連、創(chuàng)新大連、幸福大連、文明大連具有重大戰(zhàn)略意義。

    不容否認(rèn)，當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓力仍然很大，全球經(jīng)濟(jì)仍受危機(jī)困擾，諸多變數(shù)如暗礁隨時(shí)浮出水面；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)了新的階段性特征，一些矛盾和問(wèn)題相互交織。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院已有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，很多問(wèn)題正得到緩解、化解，我們發(fā)展的外部環(huán)境正逐漸得到改觀。就大連而言，得益于工業(yè)化水平的提高和全域城市化的推進(jìn)，雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的效應(yīng)正在顯現(xiàn)，多年結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)投資積蓄的能量正在釋放；得益于開(kāi)放引領(lǐng)，優(yōu)質(zhì)資源向我市聚集的勢(shì)頭未減。

    確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，就要提高大項(xiàng)目的承載力。大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的重要載體，既可帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資，又能直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)；既可增加即期需求，又能增添長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁；既可直接擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。因此要牢牢握住大項(xiàng)目這件“利器”，加大招商引資力度，把大項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為重中之重，加強(qiáng)重大項(xiàng)目調(diào)度，做好項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的管理，確保工程質(zhì)量和投資效率。

    確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，就要增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐力。提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，技術(shù)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品有市場(chǎng)的骨干企業(yè)，加大政策扶持力度，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。支持企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)謀求更大增長(zhǎng)空間，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。支持有條件的企業(yè)到海外投資發(fā)展。

    確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，就要充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的牽動(dòng)力。各開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)要進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的龍頭作用。支持高新園區(qū)建設(shè)大連創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，使其迅速成為全市發(fā)展的重要支點(diǎn)。深入推進(jìn)北黃海開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立新的功能性開(kāi)放區(qū)域，逐步把莊河打造成新一輪對(duì)外開(kāi)放制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)聚集新高地。大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，就要著力保障和改善民生，提升城市凝聚力。加大投入，擴(kuò)大惠民政策覆蓋面，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步解決收入分配差距過(guò)大問(wèn)題，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，使人民群眾的幸福感和滿意度提升，使社會(huì)和諧安定。

    確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，就要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。完成各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，全市廣大黨員干部要增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機(jī)關(guān)，深入基層，真正觸及矛盾、解決問(wèn)題，真正沉下身子、抓好落實(shí)。

    城市發(fā)展歷史的每一個(gè)篇章，都凝聚了我們的智慧與汗水。勁可鼓不可泄，力可聚不可散，我們要以更加開(kāi)闊的視野，更加昂揚(yáng)的士氣，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于探索，善于創(chuàng)新，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國(guó)際城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！