市委十一屆三次全會(huì)提出:“要堅(jiān)持新型工業(yè)化的發(fā)展方向,在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)方面提升大連競爭力。”作為“四化”統(tǒng)籌中的重要一“化”,新型工業(yè)化是城市未來發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,是提升城市競爭力的主導(dǎo)力量。
所謂新型工業(yè)化,就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。堅(jiān)持新型工業(yè)化,就是要提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)新型工業(yè)化,關(guān)鍵要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這兩篇文章。既要加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成新的競爭優(yōu)勢;又不放松對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,保持原有的競爭優(yōu)勢。要處理好二者之間的關(guān)系,盡快形成雙輪驅(qū)動(dòng)的局面。
推進(jìn)新型工業(yè)化,必須立足于大連實(shí)際,做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級這篇文章。提起新型工業(yè)化,容易使人以為“新”指的便是新興產(chǎn)業(yè),尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而大連作為老工業(yè)基地城市,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直在全國甚至全球具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,放棄已經(jīng)建立起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,單一依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),我們就會(huì)陷入“單腿跳”的尷尬境地。單腿跳永遠(yuǎn)比不上雙腿跑的速度。我們要著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,加速石化產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,促進(jìn)造船業(yè)向高技術(shù)船舶和海洋工程轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)裝備制造業(yè)走數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化之路,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度和豐厚度,形成產(chǎn)品技術(shù)含量高、國際競爭力強(qiáng)的加工制造基地。
堅(jiān)持新型工業(yè)化的發(fā)展道路,必須著眼于大連未來,做好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這篇文章。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著未來世界工業(yè)的發(fā)展方向,具有廣闊的前景和巨大的潛力,要適應(yīng)綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)形成的全球市場新需求,發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)優(yōu)勢,重點(diǎn)培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體集成電路、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),逐步提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。
做好這兩篇文章,必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新方面的引導(dǎo)作用,推動(dòng)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是走新型工業(yè)化道路的核心要求,而市場經(jīng)濟(jì)條件下,創(chuàng)新的主體無疑應(yīng)該是企業(yè)。我們要加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜。政府要加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟的溝通,加強(qiáng)對其指導(dǎo)。
做好這兩篇文章,必須堅(jiān)持以二產(chǎn)帶三產(chǎn),加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)對接,推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是一個(gè)國家或地區(qū)衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,大力推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展,必然帶動(dòng)資金流、物流、技術(shù)流、信息流的聚集;反過來,物流、金融、技術(shù)功能的完善,又將進(jìn)一步提升工業(yè)的發(fā)展水平。積極全面地發(fā)展服務(wù)業(yè),是新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化的重大區(qū)別,是我們必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。
做好這兩篇文章,還必須扭住產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)不放松,全力以赴,用5年左右的時(shí)間,培育若干千億級龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開規(guī)模效益,產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效載體和模式,我們要全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、集約化、園區(qū)化模式,發(fā)展壯大石化、現(xiàn)代裝備制造、電子信息、軟件與服務(wù)外包、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)值規(guī)模2000億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,培育新能源及裝備、服裝紡織、新材料、節(jié)能環(huán)保與資源再生、船舶與海洋工程等產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上產(chǎn)業(yè)集群。讓產(chǎn)業(yè)集群成為新型工業(yè)化的重要載體,成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的集聚地、輻射地,在新興工業(yè)化進(jìn)程中扮演擔(dān)綱角色。 |