建設項目的劃分與分類

建設項目是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的基本單位，一般是指經(jīng)批準包括在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)進行建設，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立組織形式，實行統(tǒng)一管理的建設單位。通常以一個企業(yè)、事業(yè)行政單位或獨立的工程作為一個建設項目。屬于一個總體設計中的主體工程及相應的附屬、配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護工程、供水、供電工程等，只作為一個建設項目。凡是不屬于一個總體設計，經(jīng)濟上分別核算、工藝流程上沒有直接關(guān)聯(lián)的幾個獨立工程，應分別作為幾個建設項目，不能捆在一起作為一個建設項目；現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位按照規(guī)定用固定資產(chǎn)投資單純購置設備、工具、器具（包括車、船、飛機、勘探設備、施工機械等），不作為建設項目。

一、建設項目的劃分

根據(jù)工程設計要求以及編審建設預算、制定計劃、統(tǒng)計、會計核算的需要，建設項目一般進一步劃分為單項工程、單位工程、分部工程及分項工程：

1．單項工程。一般是指有獨立設計文件，建成后能獨立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設計規(guī)定產(chǎn)品的車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）、生產(chǎn)線或獨立工程等。一個項目在全部建成投產(chǎn)以前，往往陸續(xù)建成若干個單項工程，所以單項工程也是考核投產(chǎn)計劃完成情況和計算新增生產(chǎn)能力的基礎。 

2．單位工程。它是單項工程中具有獨立施工條件的工程，是單項工程的組成部分。通常按照不同性質(zhì)的工程內(nèi)容，根據(jù)組織施工和編制工程預算的要求，將一個單項工程劃分為若干個單位工程。如工業(yè)建設中一個車間是一個單項工程，車間的廠房建筑是一個單位工程，車間的設備安裝又是一個單位工程。 

3．分部工程。它是單位工程的組成部分，是按建筑安裝工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的，如一般房屋建筑可分為土方工程、打樁工程、磚石工程、混凝土工程、裝飾工程等。

4．分項工程。它是對分部工程的再分解，指在分部工程中能用較簡單的施工過程生產(chǎn)出來，并能適當計量和估價的基本構(gòu)造。一般是按不同的施工方法，不同的材料，不同的規(guī)劃劃分的，如磚石工程就可以分解成磚基礎、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項工程。 分部、分項工程是編制施工預算，制定檢查施工作業(yè)計劃，核算工、料費的依據(jù)，也是計算施工產(chǎn)值和投資完成額的基礎。

二、建設項目的分類

建設項目管理需要的不同，有不同的分類方法：

1．建設項目按建設性質(zhì)劃分 

（1）新建項目 是指從無到有，"平地起家"，新開始建設的項目。有的建設項目原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的，也算新建項目。

（2）擴建項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，為擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力（或效益）或增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，而新建主要車間或工程的項目。

（3）改建項目 是指原有企業(yè)，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，對原有設備或工程進行改造的項目。有的企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增建一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也算改建項目。

（4）遷建項目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位，由于各種原因經(jīng)上級批準搬遷到另地建設的項目。遷建項目中符合新建、擴建、改建條件的，應分別作為新建、擴建或改建項目。遷建項目不包括留在原址的部分。

（5）恢復項目 是指企業(yè)、事業(yè)單位因自然災害、戰(zhàn)爭等原因使原有固定資產(chǎn)全部或部分報廢，以后又投資按原有規(guī)模重新恢復起來的項目。在恢復的同時進行擴建的，應作為擴建項目。>>

2．建設項目按計劃管理要求劃分

（1）基本建設項目 是指利用國家財政預算內(nèi)投資、地方財政預算內(nèi)投資、銀行貸款、外資、自籌資金和各種專項資金安排的新建、擴建、遷建、復建項目和擴大再生產(chǎn)性質(zhì)的改建項目。

（2）更新改造項目 是指利用中央、地方政府補助的更新改造資金、企業(yè)的折舊基金和生產(chǎn)發(fā)展基金、銀行貸款和外資安排的企業(yè)設備更新或技術(shù)改造項目。

（3）商品房屋建設項目 是指由房屋開發(fā)公司綜合開發(fā)，建成后出售或出租的住宅、商業(yè)用房以及其它建筑物的建設項目，包括新區(qū)開發(fā)和危舊房改造項目。

（4）其它固定資產(chǎn)投資項目 是指國有單位納入固定資產(chǎn)投資計劃管理，但不屬于基本建設、更新改造和商品房屋建設的項目。>>

3．建設項目按施工情況劃分 

（1）籌建項目 是指尚未開工，正在進行選址、規(guī)劃、設施等施工前各項準備工作的建設項目。

（2）施工項目 是指報告期內(nèi)實際施工的建設項目，包括報告期內(nèi)新開工的項目、上期跨入報告期續(xù)建的項目、以前停建而在本期復工的項目、報告期施工并在報告期建成投產(chǎn)或停建的項目。

（3）投產(chǎn)項目 是指報告期內(nèi)建成設計規(guī)定的內(nèi)容，形成設計規(guī)定的生產(chǎn)能力（或效益）并投入使用的建設項目，包括部分投產(chǎn)項目和全部投產(chǎn)項目。 

（4）收尾項目 是指已經(jīng)建成投產(chǎn)和已經(jīng)組織驗收，設計能力已全部建成，但還遺留少量尾工需繼續(xù)進行掃尾的建設項目。

4．建設項目按工作階段劃分 

（1）前期工作項目 是指已批項目建議書，正在做可行性研究或者進行初步設計（或擴初設計的）項目。 

（2）預備項目 是指已批準可行性研究報告和初步設計（或擴初設計）正在進行施工準備待轉(zhuǎn)入正式計劃的項目。

（3）新開工項目 是指施工準備已經(jīng)就緒，報告期內(nèi)計劃新開工建設的項目。 

（4）續(xù)建項目（包括報告期建成投產(chǎn)項目） 是指在報告期之前已開始建設，跨入報告期繼續(xù)施工的項目。 按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理辦法，前期工作項目和預備項目總稱為預備項目。

5．建設項目按隸屬關(guān)系劃分 

（1）中央項目 是指由中央及部隊在永單位建設的項目。 

（2）地方項目 是指由地方單位投資建設的項目。

（3）合建項目 是指中央及部隊在永單位與地方單位或地方單位與外省、市、區(qū)單位共同投資建設的項目。 外商投資項目一般按合營中方的隸屬關(guān)系來劃分。

6．建設項目按在國民經(jīng)濟中的用途劃分 

（1）生產(chǎn)性項目 是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務的項目，主要包括工業(yè)項目（含礦業(yè)）、建筑業(yè)和地區(qū)資源勘探事業(yè)項目、農(nóng)林水利項目、運輸郵電項目、商業(yè)和物資供應項目等。 

（2）非生產(chǎn)性項目 是指直接用于滿足人民物質(zhì)和文化生活需要的項目，主要包括住宅、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利、科學實驗研究項目、金融保險項目、公用生活服務事業(yè)項目、行政機關(guān)和社會團體辦公用房等項目。

7．建設項目按建設規(guī)模大小劃分

基本建設項目可分為大型項目、中型項目、小型項目；更新改造項目分為限額以上項目、限額以下項目。 基本建設大中小型項目是按項目的建設總規(guī)?；蚩偼顿Y來確定的。習慣上將大型和中型項目合稱為大中型項目。新建項目按項目的全部設計規(guī)模（能力）或所需投資（總概算）計算；擴建項目按擴建新增的設計能力或擴建所需投資（擴建總概算）計算，不包括擴建以前原有的生產(chǎn)能力。但是，新建項目的規(guī)模是指經(jīng)批準的可行性研究報告中規(guī)定的近期建設的總規(guī)模，而不是指遠景規(guī)劃所設想的長遠發(fā)展規(guī)模。明確分期設計、分期建設的，應按分期規(guī)模來計算。 基本建設項目大中小型劃分標準，是國家規(guī)定的。按總投資劃分的項目，能源、交通、原材料工業(yè)項目5000萬元以上，其他項目3000萬元以上作為大中型，在此標準以下的為小型項目。