公共資源招標投標是腐敗易發(fā)多發(fā)的“深水區(qū)”，深入推進公共資源交易監(jiān)管體制改革，有力維護公共資源交易的公平、公正、公開刻不容緩。去年以來，大冶市積極探索、全力構(gòu)建“三個一”的綜合監(jiān)管新模式，讓陽光照進“深水區(qū)”，從源頭上較好地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　一是建立一個集中的交易平臺。2011年6月，大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局及大冶市公共資源交易中心正式成立。大冶市公共資源交易中心將原大冶市政府采購中心、大冶市招標中心、大冶市土地交易中心進行整合，大冶公共資源交易監(jiān)督管理局履行由原大冶市國土局、市發(fā)改局、市國資局、市規(guī)劃建設(shè)局、市政府采購辦等相關(guān)行業(yè)主管部門對上述三中心及所有公共資源交易環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能。該市所有公共資源交易項目全部集中到一個平臺交易，統(tǒng)一監(jiān)管，徹底實現(xiàn)了“管辦分離”。

　　二是健全一系列科學管用的制度。先后制定了《大冶市招標投標管理實施辦法》、《大冶市招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》、《大冶市工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》、《大冶市政府投資項目標后監(jiān)督管理規(guī)定》、《大冶市招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》、《大冶市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓規(guī)則》、《大冶市國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《大冶市公共資源交易監(jiān)督管理部門聯(lián)席會議規(guī)定》等八個規(guī)范性文件。其中，《大冶市招標投標管理實施辦法》將該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政性和非財政性資金投資項目全部納入招標范圍，大大增加了項目進場交易量?！洞笠笔姓袠舜頇C構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)定》、《大冶市工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》則突破了原有的監(jiān)理單位、代理公司監(jiān)管模式，統(tǒng)一建立大冶市代理機構(gòu)庫、監(jiān)理庫，隨機抽取。

　　三是推出一套科技防腐的組合拳。是全力打造三大系統(tǒng)，構(gòu)筑防腐“安全網(wǎng)”。一是建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。通過對開標、評標工作現(xiàn)場的視頻音頻監(jiān)控，實現(xiàn)了對開標、評標工作的全程監(jiān)督、同步監(jiān)督。二是建立網(wǎng)上交易系統(tǒng)。統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一網(wǎng)上報名和下載招標文件，統(tǒng)一網(wǎng)銀支付。三是建立電子政務(wù)系統(tǒng)。高標準布置了兩個開標大廳、三個評標室，并對其采取24小時監(jiān)控，實現(xiàn)了開評標場地的功能分區(qū)。網(wǎng)站系統(tǒng)內(nèi)設(shè)工作動態(tài)、招標信息、招標答疑等平臺，保證了公告、信息的及時發(fā)布。

　　監(jiān)管機制的創(chuàng)新，為該市帶來了實實在在的效益。該市交監(jiān)督局成立以來，進場交易項目130個，交易總額達8.6億元，為該市財政節(jié)約投資4100萬元，增加各類收益1200余萬元。（大冶市紀委監(jiān)察局）