今年以來，為進一步引導(dǎo)農(nóng)村廣大干部群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有效協(xié)調(diào)村集體、村干部、村民之間的利益關(guān)系，切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，京山縣遵循合法、有效、可行、公開的原則，在農(nóng)村探索推行“三書三會”村務(wù)管理新模式，收到了較好的效果。

　　一是簽訂“三書”明確責(zé)、權(quán)、利。對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、公共事務(wù)、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)等涉及村級組織、村黨員干部、村民等多方利益的事項，在村級組織與村黨員干部之間、村級組織與村民之間、村民與村民之間廣泛開展簽訂“合同書、承諾書、責(zé)任書”等“三書”活動。如黨組織任期目標、發(fā)揮黨員作用等內(nèi)容用承諾書的形式；土地調(diào)整、集體資產(chǎn)處置、經(jīng)營性租賃承包、贍養(yǎng)、撫育等內(nèi)容用合同協(xié)議的形式；黨風(fēng)廉政、計劃生育、社會治安等事務(wù)用責(zé)任書的形式。把簽約雙方對村級事務(wù)、事項的權(quán)利義務(wù)、履行時間和違約責(zé)任以書面的形式明確固定下來，把有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及村規(guī)民約融入到“三書”約定中去，滲透到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，在村級事務(wù)管理中搭建了一個雙向制約、民主平等、公開透明的平臺，達到了公開透明、責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有據(jù)、運作規(guī)范的效果。

　　二是召開“三會”督促落實。該縣圍繞“三書”的推行，適時召開由不同對象參加、不同層次的民情征詢會、民主協(xié)商會和執(zhí)行監(jiān)督會，對“三書”內(nèi)容確定、簽訂方式、對象以及實施等進行監(jiān)督，為“三書”落到實處提供保障。

　　三是健全組織機構(gòu)保障實施。鎮(zhèn)、村分別成立“三書三會”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組織書記任組長，鎮(zhèn)由紀委、社事辦、財政所、國土所、派出所、司法等部門組建工作專班，對各村工作進行指導(dǎo)。村由民主理財小組、紀檢監(jiān)督小組等組織負責(zé)人和黨員、村民代表組成工作專班，成立五個小組，即農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組、公共事務(wù)組、社會穩(wěn)定組、基層組織建設(shè)組和執(zhí)行監(jiān)督組，細化各小組工作職責(zé)。經(jīng)濟發(fā)展組主要針對村集體經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃、集體資產(chǎn)承包租賃、新農(nóng)村建設(shè)、村級財務(wù)管理、土地有序流轉(zhuǎn)等事項；公共事務(wù)組主要針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育、公共衛(wèi)生管理、宅基地審批等事項；社會穩(wěn)定組主要針對社會治安管理、矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)等事項；基層組織建設(shè)組主要針對村級組織任期目標、黨員干部責(zé)任、履職行為、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)承諾、教育培訓(xùn)等事項；執(zhí)行監(jiān)督組主要監(jiān)督“三書”的履行情況。同時，注重健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶、民情民意收集反饋、履職監(jiān)督、獎懲考核、村務(wù)公開、財務(wù)管理等相關(guān)配套制度，保證“三書三會”工作順利開展。