環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)辦公室而言，營(yíng)造良好的工作環(huán)境既體現(xiàn)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，也能破解辦公室“近憂”、“遠(yuǎn)慮”，對(duì)推動(dòng)辦公室工作提檔次、上水平至關(guān)重要。參加工作到現(xiàn)在，我相繼在四個(gè)單位呆過，與辦公室工作結(jié)緣較深，對(duì)此深有體會(huì)。下面，我結(jié)合自身近年來的工作實(shí)踐，試從當(dāng)前辦公室的工作環(huán)境，談?wù)勛约旱某鯗\看法。
     一、目前辦公室工作環(huán)境存在的主要問題
       辦公室是黨委、政府的重要工作部門，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等重要職能，其重要作用不言而喻。承擔(dān)著這些重要職能，相應(yīng)地就需要一種良好的工作環(huán)境。但從目前的實(shí)際情況來看，全縣辦公室系統(tǒng)工作環(huán)境還并不理想。概括來講，主要存在以下四個(gè)方面的問題：
     (一)任務(wù)重，工作苦。辦公室人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度相當(dāng)大，工作任務(wù)十分繁重。一是各類會(huì)議多。現(xiàn)在各類會(huì)議非常多，如縣委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、國(guó)家干部大會(huì)、人大及政協(xié)工作會(huì)議，以及信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、招商引資等一些部門工作會(huì)議，往往是一個(gè)接一個(gè)，這些會(huì)議都需要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)講話、作報(bào)告，都需要各單位黨政一把手參加，都需要縣政府綜調(diào)室、縣委政研室人員以及一些部門辦公室為領(lǐng)導(dǎo)起草報(bào)告和講話材料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，縣直部門和各鎮(zhèn)一把手每年開會(huì)的時(shí)間占工作時(shí)間1/3以上，縣政府綜合室每年平均為縣政府領(lǐng)導(dǎo)撰寫的講話報(bào)告達(dá)120余篇、70余萬字。特別是一些重大緊急性會(huì)議，沒有規(guī)律性，一經(jīng)研究后馬上就召開，使兩辦的同志手忙腳亂，往往工作到深夜甚至到天明。每年3、4月份，是會(huì)議“批發(fā)”的高峰期，從黨的建設(shè)到經(jīng)濟(jì)工作，從社會(huì)事業(yè)到項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)議一個(gè)一個(gè)排著開。從事文字綜合工作的同志全力以赴，吃不好、睡不好，忙得焦頭爛額、不可開交，最苦、最累的時(shí)候連續(xù)一個(gè)星期加班加點(diǎn)到深夜甚至通宵，一年難得休息一個(gè)完整的雙休日。同時(shí)，為了保證會(huì)議開好，兩辦從事文秘、行政事務(wù)、督查的同志，都要集中精力批印材料、分發(fā)會(huì)議票、布置會(huì)場(chǎng)、安排就餐座席和住宿房間、清點(diǎn)會(huì)議人數(shù)等服務(wù)性工作，工作量相當(dāng)大。

   二是匯報(bào)檢查多。我縣在全市占有舉足輕重的地位，名項(xiàng)工作基本上走在全市前頭，但也是省市調(diào)查、檢查、督查的重點(diǎn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)要求高，只要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我縣，包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我縣參加一些重大慶典活動(dòng)，或者縣里領(lǐng)導(dǎo)到省、市推介經(jīng)驗(yàn)、典型發(fā)言、開個(gè)座談會(huì)，都需要匯報(bào)材料和提供現(xiàn)場(chǎng)。為了把本縣的經(jīng)驗(yàn)推介出去，為了寫出材料的特色，為了一段文字、一個(gè)觀點(diǎn)、一個(gè)事例、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，大家使出渾身解數(shù)、絞盡腦汁，花費(fèi)了大量的腦力勞動(dòng)，犧牲了大量的作息時(shí)間。

   三是臨時(shí)任務(wù)多。中央、省、市安排部署的一些重大政治性活動(dòng)或臨時(shí)性工作，都有一個(gè)深入發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)的過程，其中起草動(dòng)員報(bào)告、工作方案、匯報(bào)材料、調(diào)查材料、征求意見等，都需要兩辦的同志或牽頭、或負(fù)責(zé)完成，加班加點(diǎn)是經(jīng)常的事。如“三個(gè)代表”、“保先”學(xué)教活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，僅是領(lǐng)導(dǎo)講話、綜合信息、事跡材料、座談會(huì)材料、征求意見表、階段工作安排等方面的資料就很壓頭。近幾年我們縣開展了……等紀(jì)念活動(dòng)、行政辦公中心搬遷、“......”等大型慶典活動(dòng)，還組織召開了深圳、北京老鄉(xiāng)春節(jié)聯(lián)誼會(huì)、招商引資推介會(huì)等活動(dòng)，都取了很大成功，所有這些，都凝聚著兩辦的同志們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的辛勤勞動(dòng)和汗水。同時(shí)，縣政府綜調(diào)室、縣委政研室的同志們還要為領(lǐng)導(dǎo)撰寫述職報(bào)告、整改材料、心得體會(huì)甚至是會(huì)議主持詞等材料，也要付出一定的精力。

     四是上稿任務(wù)重。縣政府綜合室、縣委政研室在繁重的工作任務(wù)上，每年還要承擔(dān)較重的上稿任務(wù)，每年在市級(jí)以上報(bào)刊雜志以及內(nèi)刊發(fā)表大量新聞、理論文章、經(jīng)驗(yàn)材料和領(lǐng)導(dǎo)署名文章，其數(shù)量占全縣總量的2/3以上。
     (二)要求高，壓力大。在兩辦工作過的同志都知道，經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，出不得半點(diǎn)差錯(cuò)，壓力相當(dāng)之大，時(shí)刻繃緊著大腦這根弦。一是思想壓力大。材料是否高質(zhì)量完成，是否符合領(lǐng)導(dǎo)口味，要擔(dān)心；會(huì)議是否布置好，領(lǐng)導(dǎo)的座位牌是否擺對(duì)，要擔(dān)心；客人就餐、住宿是否滿意，要擔(dān)心；下發(fā)文件是否符合法律法規(guī)，要擔(dān)心；陪領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研，自己是否講錯(cuò)話，要擔(dān)心，等等。一旦出什么差錯(cuò)或不小心捅什么漏子，就要為自己的前途擔(dān)心，“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前?！鞭k公室的同志們大腦經(jīng)常處于高度緊張，心中時(shí)刻裝著任務(wù)，有時(shí)甚至寢食難安。兩辦搞文字綜合的同志們都有這樣的體會(huì)，參加縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)，只要看見議程中有上面的精神要貫徹、有部門性的工作要匯報(bào)，往往就是材料任務(wù)來臨，都感到緊張、頭痛。同時(shí)，對(duì)一些工作任務(wù)，自己沒有自主權(quán)，只能被動(dòng)應(yīng)付，哪怕深夜或凌晨都要到辦公室或在家加班，常此以往，壓力之大、工作強(qiáng)度之大難以想象。二是身體壓力大。辦公室人員工作沒規(guī)律，長(zhǎng)期坐在辦公室伏案疾書、熬夜，沒有正常的作息，缺乏勞動(dòng)鍛煉，大多數(shù)人都患有這樣那樣的疾病。據(jù)有關(guān)資料表明，由于辦公室上班族工作壓力大，腦力勞動(dòng)繁重，工作時(shí)間緊張等，因此各種不健康行為率較高，如吸煙、飲酒、膳食不平衡、缺乏鍛煉、情緒長(zhǎng)期壓抑等，這些都是某些慢性疾病的行為危險(xiǎn)因素?；疾÷首罡叩氖桥c“坐辦公室”的工作習(xí)慣緊密相關(guān)的頸椎病，其次是高血脂、脂肪肝、高血壓、慢性胃炎、慢性支氣管炎，另外，骨關(guān)節(jié)疾病在患病率較高的前10位疾病中占據(jù)了4個(gè)席位，成為困擾辦公室人員身體健康的重要原因之一。目前兩辦有不少同志就患有慢性胃病、椎錐盤突出和高血壓、高血脂、高壓糖等疾病。三是家庭壓力大。不少辦公室的同志孩子不大，一些辦公室的同志父母年事已高，都需要人照顧。由于辦公室工作的特點(diǎn)和工作性質(zhì)，在這方面就有可能做得不好。老婆孩子生日，只能陪吃一餐飯；父母身體不好住院，只能到醫(yī)院看一眼；老婆孩子生病需要到上級(jí)醫(yī)院查看，也沒有時(shí)間陪同。凡此種種，享受不了天倫之樂，家人時(shí)有意見。
      (三)待遇低，進(jìn)步慢。兩辦作為縣委、縣政府的首腦機(jī)關(guān)，在別人眼里看來，辦公室人員的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇都很好，進(jìn)兩辦工作，常跟領(lǐng)導(dǎo)接觸，很神氣、很風(fēng)光，有奔頭，但實(shí)際情況并不盡然。首先，經(jīng)濟(jì)待遇不高。目前，兩辦除極個(gè)別工作性質(zhì)特殊的科室工作人員人平有些加班補(bǔ)助外，辦公室工作人員的各種補(bǔ)助、補(bǔ)貼與縣直一些職能部門相比，比上不足，比下有余，工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金與勞動(dòng)力價(jià)值很不對(duì)稱。其次，政治待遇不高。最近，筆者對(duì)兩辦部分工作人員、部分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事過辦公室工作的同志作了有一定代表性的調(diào)查。從統(tǒng)計(jì)情況看，可以說明三個(gè)問題：一是在兩辦或基層從事辦公室工作時(shí)間過長(zhǎng)。從兩辦看，調(diào)查的22人中，在兩辦工作時(shí)間達(dá)10年以上的9人，時(shí)間最長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)21年；工作5年以上10年以下的13人。近五年調(diào)出的同志也都曾在兩辦工作10年以上。從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，從事辦公室工作5年以上10年以下的5人，10年以上的3人，時(shí)間最長(zhǎng)的長(zhǎng)達(dá)18年。二是解決待遇并不快。從兩辦看，2000年以后調(diào)進(jìn)的人，解決副科待遇基本上都在3年以上。從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，辦公室搞材料的解決副科待遇都在8年以上。三是待遇并不高。很多文字秘書全力以赴從事文字服務(wù)工作，他們很少有時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬，這樣就可能會(huì)被某些人認(rèn)為自命清高，不會(huì)來事，不善于交際，缺乏活動(dòng)能力，不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的全面才能，很容易被冷落，升遷的機(jī)會(huì)少。三點(diǎn)可以旁證：其一，兩辦副主任上任時(shí)多為副科級(jí)，一年或兩年甚至三年后才解決正科級(jí)待遇，這與兩辦“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的工作要求是不相稱的。同時(shí)，從副科解決正科待遇，需要很長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)甚至比不上縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些同志。如人大、政協(xié)的科室主任都為正科，各鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員也是正科。有人會(huì)說，這是機(jī)構(gòu)設(shè)置就定好的。但從重視、關(guān)心辦公室工作的角度出發(fā)，將兩辦副主任一步到位解決正科或?qū)⒏笨迫温殨r(shí)間長(zhǎng)的科室主任解決正科也不為過。近三年先后有5個(gè)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席及縣直局長(zhǎng)到兩辦任副主任，可見兩辦位子的重要性。其二，縣政府綜合室、縣委政研室從1998年機(jī)構(gòu)改革定格為副科級(jí)后，主任高配為正科級(jí)的問題一直難以擺上議事日程。本市的部分縣區(qū)政研室主任和綜調(diào)室主任都實(shí)行了高配。同時(shí)，市里面政研室和綜調(diào)室主任均高配了正處級(jí)。其三，從兩辦內(nèi)部提拔并工作達(dá)5年以上的的副主任不多，從2005年以來的5年時(shí)間里，只有5人，僅占兩辦工作人員的7%還不到，這在一程度上影響了辦公室工作人員的積極性。