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政府應(yīng)給個體戶卸掉制度性“枷鎖” 江德斌 截至2010年年底，全國共有個體戶從業(yè)人員7千余萬人，如果算上“非法”的存在，中國的“個體戶”問題關(guān)系到上億人的生計(jì)。而在我國，涉及工商登記的前置行政許可（審批）起碼有100多項(xiàng)，這意味在相當(dāng)多的行業(yè)，拿到營業(yè)執(zhí)照之前，總要碰上一兩項(xiàng)前置許可的坎兒要過。往往店還沒開，就被審批給審死了！個體戶問題已從改革問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣焦龁栴}。 “個體戶”，這個曾經(jīng)被譽(yù)為“光彩事業(yè)”的職業(yè)，一度吸引了無數(shù)渴望財(cái)富的創(chuàng)業(yè)者，現(xiàn)在有許多如日中天、呼風(fēng)喚雨的富豪大老板，當(dāng)初就是靠游街?jǐn)[攤從一個小個體戶起家。但如今，個體戶恰似拔了毛的鳳凰，不再受世人欣羨，反而淪為主要容納社會底層的弱勢群體，收入微薄、風(fēng)險高、政策歧視等負(fù)面因素，均困擾著個體戶的發(fā)展。 改革開放賦予個體戶一個特殊的歷史標(biāo)簽，以實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的小心翼翼起步，打開了民眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門，追逐財(cái)富、渴望自由、擺脫體制內(nèi)束縛等具有象征意義的詞匯，將個體戶包裹成那個時代的弄潮兒?？墒?，個體戶的黃金時代已如煙云般消散，現(xiàn)在，個體戶已經(jīng)被無數(shù)條制度性鎖鏈套住，很難有施展的空間。而伺候好各路惹不起的“神仙”，則成為個體戶最為頭疼的事，隨便拉上一位個體戶，都能道出一大堆的苦水。 有一段時間，全國個體戶總數(shù)曾大幅下降趨勢。1999年全國即有個體工商戶3160萬戶，然而到2004年則下降為2350萬戶，六年間整整凈“縮水”810萬戶。2008年取消個體工商戶工商管理費(fèi)后，這種情況有了顯著改觀，個體戶的數(shù)量開始迅速猛增反彈。但是，困擾個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種制度性“枷鎖”，并未就此消失，地方政府部門依然視個體戶為“唐僧肉”，隨時都有可能找個理由咬上一口。各種花樣繁多的雜費(fèi)、規(guī)費(fèi)，以及大量處于灰色地帶的費(fèi)用層出不窮，致使個體戶身上背負(fù)著沉重負(fù)擔(dān)，難以跨越向上發(fā)展的臺階。 “一個城市的繁榮，絕對不只是富人的繁榮?！眹夜ど炭偩謧€體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司張道陽副處長的這句話，點(diǎn)破了要想擺脫城市經(jīng)營困境，就要尊重每位市民的利益，容忍他們自主選擇就業(yè)方式，甚至需要提供條件維護(hù)小商販的生存空間。正所謂參差多態(tài)才是美，城市生活也是如此，眾多個體戶的存在，不僅滿足了大量底層民眾的就業(yè)需求，亦給廣大市民帶來便利的交易和服務(wù)。 個體戶用自己的雙手養(yǎng)家糊口，給社會減輕了保障負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了億萬個就業(yè)崗位，亦對維護(hù)社會穩(wěn)定局面起到重要作用。“什么是國家利益？國家利益的第一位不是滿足每個老百姓的生存需要嗎？”或許，這句發(fā)自底層民眾的心聲，能夠更好的詮釋個體戶的存在意義，也希翼能警醒執(zhí)政者，給個體戶卸下制度性“枷鎖”，讓他們輕裝上陣吧！ 2012.4.25 新聞鏈接：http://news.qq.com/a/20120425/000041.htm |
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