最大限度發(fā)揮副職和中層干部的作用

副職和中層干部是黨政機(jī)關(guān)單位的中堅(jiān)力量，是正職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾、發(fā)揮影響力的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息通道，是正職領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者和組織者。能否用好副職和中層干部，調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性，是正職領(lǐng)導(dǎo)工作成敗的關(guān)鍵因素之一。怎樣調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做到下面幾點(diǎn)。

一、明確職責(zé)和權(quán)力，集中精力抓大事

正職領(lǐng)導(dǎo)要把握好“放”和“抓”的關(guān)系，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，明確副職和中層干部的權(quán)力和責(zé)任，有多大的權(quán)力就擔(dān)負(fù)多大的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)相宜，以權(quán)力激發(fā)他們的動力，以責(zé)任增加他們的壓力。

（一）放手不放任，做好督促檢查。凡屬副職和中層干部職權(quán)范圍內(nèi)的事情，盡量放手給他們獨(dú)立的思考問題、解決問題，努力戒除主要領(lǐng)導(dǎo)“事無巨細(xì)，事必躬親”的習(xí)慣，避免大權(quán)獨(dú)攬、小權(quán)不放的現(xiàn)象。這樣不僅可以使正職領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，而且也可以使副職和中層干部增長才干、增強(qiáng)信心，在普通干部群眾中樹立威信，進(jìn)一步打牢工作的基礎(chǔ)。如果正職過多的干涉副職與中層干部職權(quán)范圍的工作，容易使他們在工作中對主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生依賴，挫傷他們工作的積極性、創(chuàng)造性，從而損害他們在干部群眾中的威信，嚴(yán)重的會分散正職的精力，造成工作的失誤。

當(dāng)然，放手不等于放任，在放權(quán)的同時也要注意“放”的尺度，該抓的要抓好，該管的要管到位。這就必須建立必要的請示、匯報(bào)和檢查制度，對副職與中層干部的工作進(jìn)行跟蹤了解和掌握，避免他們在工作中離題、跑調(diào)，給工作帶來不必要的損失。

（二）放心不操心，增強(qiáng)工作積極性。有的正職總是對副職和中層干部的工作放心不下，有時副職和中層干部認(rèn)真負(fù)責(zé)、大膽工作了，正職卻怕他們捅漏子、惹是非，總是像大人對小孩一樣，事事包辦，使副職和中層干部進(jìn)退兩難。因此，作為正職要對自己的副職和中層干部放心，要相信組織的安排，在工作中，就是要注意抓大放小，該由副職和中層干部抓的工作要放心讓他們?nèi)プ?。此外，還要注意保護(hù)好副職和中層干部，若有人告他們的狀，不要聽風(fēng)就是雨，隨聲附和，而是要明辨是非。真是副職和中層干部的問題，要采取恰當(dāng)?shù)姆绞綄λ麄冞M(jìn)行批評教育或處理；如不是副職和中層干部的問題，就要敢于為他們說話，為他們撐腰。只有這樣，對副職和中層干部放心了，他們的才干才能得到充分發(fā)揮。

（三）依靠不依賴，齊心協(xié)力做工作?！耙粋€好漢三個幫”，正職領(lǐng)導(dǎo)工作多、任務(wù)重，這就決定了必須依靠副職與中層干部才能把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好。但依靠不能依賴，有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏主見和能力，事事依賴副職或中層干部，被牽著鼻子走，時間久了正職領(lǐng)導(dǎo)威信就下降。因此，作為一個正職領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該在充分相信和依靠副職與中層干部的前提下，對于涉及全局的大事、要事，必須要牢牢的抓在手中，要有自己的主見，表現(xiàn)出自己的魄力，該拍板就拍板，該把握就把握，使副職與中層干部對主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生敬佩和信賴，從而發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可和服從。

（四）民主不專制，善于發(fā)揮集體的作用。民主集中制是做好工作的法寶。民主集中制貫徹得好，單位就有活力；否則，就缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。在日常工作中，正職領(lǐng)導(dǎo)要有良好的民主作風(fēng)，不搞“家長制”、“一言堂”，既要有魄力，善于在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上果斷拍板決策，又要廣泛征求和聽取副職以及中層干部的意見和建議，以增強(qiáng)他們的積極性和創(chuàng)造性，提高全局決策的正確性。

二、公正大度，營造工作良好環(huán)境

作為一個單位的主要負(fù)責(zé)人，一旦副職與中層干部在工作上出現(xiàn)偏差，正職領(lǐng)導(dǎo)首要的不是過多的責(zé)備，而是要勇于承擔(dān)責(zé)任，積極出主意、想辦法，主動予以彌補(bǔ)，這是關(guān)心、愛護(hù)副職和中層干部的體現(xiàn)。承擔(dān)責(zé)任并不意味著遷就，而是為了減輕副職和中層干部的思想壓力，便于他們輕裝上陣，繼續(xù)做好工作。承擔(dān)責(zé)任，也不是要正職領(lǐng)導(dǎo)包攬了失誤就了事，而是為了總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)不足之處。作為正職領(lǐng)導(dǎo)，如果在副職與中層干部工作失誤時主動承擔(dān)責(zé)任，不僅顯示了正職領(lǐng)導(dǎo)的寬容大度，而且還能增強(qiáng)正職領(lǐng)導(dǎo)在副職和中層干部中的凝聚力、感召力，有利提高他們工作的積極性。反之，如果副職和中層干部一出現(xiàn)失誤，就袖手旁觀，甚至一味指責(zé)，不給他們改正錯誤的機(jī)會，就會導(dǎo)致人人自危，影響工作開展。

除了學(xué)會寬容，還要執(zhí)行公正公平的賞罰措施，這是工作的巨大動力，也是正職領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動副職和中層干部工作積極性的重要手段。因此，正職領(lǐng)導(dǎo)要有賞罰觀念，對工作成績突出的副職和中層干部，要委以重任，并積極向上級推薦，作為正職或副職的后備干部；對道德品質(zhì)差造成工作失誤的，要嚴(yán)厲批評并按規(guī)定進(jìn)行處理。要建立競爭機(jī)制，打破論資排輩等習(xí)慣性做法，摒棄遷就照顧式的用人模式，對能力強(qiáng)、素質(zhì)好的副職和中層干部要盡快提升使用，對工作能力弱的應(yīng)果斷調(diào)整。評功評獎時，不能只考慮正職而忽視副職與中層干部，對工作成績突出，符合獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要及時予以獎勵，以調(diào)動他們工作的積極性。

三、加強(qiáng)感情培養(yǎng)和思想溝通，激發(fā)工作熱情

副職和中層干部工作任務(wù)重、壓力大。因?yàn)樗麄儾粌H要從全局的角度來考慮分管的工作，還要直接面對普通干部群眾，具體執(zhí)行上級的決策。在這樣的情況下，他們要花費(fèi)很多時間和精力，才能做好工作。作為正職領(lǐng)導(dǎo)就要多關(guān)心他們，不斷加深相互間的感情，從而激發(fā)他們的工作熱情。

（一）在思想上關(guān)心。正職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持教育為主，加強(qiáng)副職和中層干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神等方面的教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，使干部通過提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)來提高工作的積極性。特別要根據(jù)當(dāng)前新形勢和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，有意識地把學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念灌輸給副職和中層干部，并鼓勵他們在日常工作中進(jìn)行創(chuàng)新。要跟副職和中層干部經(jīng)常談心，交換看法，疏通思想，加深了解，增進(jìn)友誼。對于那些鬧情緒或?qū)ぷ鞲械接袎毫Χa(chǎn)生抱怨的副職和中層領(lǐng)導(dǎo)，要及時與他們交心談心，幫他們解開心里疙瘩，做引導(dǎo)他們思想的細(xì)心人。在交心談心活動中，正職領(lǐng)導(dǎo)要敞開心扉，開誠布公，縮短上下級之間的心理距離，盡量讓他們把牢騷、心里話和建議、意見傾訴出來，以減輕他們的壓力或心里憂慮，幫他們分析問題，鼓勵他們克服困難，讓他們看到希望，增強(qiáng)信心，鼓足干勁。

（二）在生活上關(guān)心。家家都有本難念的經(jīng)，正職領(lǐng)導(dǎo)要理解副職和中層干部生活上的各種困難。他們的經(jīng)濟(jì)、住房、子女入學(xué)等似乎是小事，與工作不相關(guān)，無多大關(guān)系，但是作為一個正職領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)該忽視。因?yàn)檫@些困難是直接影響他們工作情緒的關(guān)鍵因素。正職領(lǐng)導(dǎo)處理得好，有利于調(diào)動積極因素，推動一個單位事業(yè)的全面發(fā)展。這樣做了，副職和中層干部也從正職領(lǐng)導(dǎo)體貼入微的關(guān)心和幫助中，深切感受到組織的溫暖和關(guān)懷，感覺工作還有奔頭，進(jìn)而迸發(fā)出高漲的工作熱情和積極性。因此，正職領(lǐng)導(dǎo)要對副職和中層干部的生活困難、家庭困難做到心中有數(shù)，能解決的及時解決，能照顧的多點(diǎn)照顧，能調(diào)解的進(jìn)行調(diào)解。特別是對那些自身要求嚴(yán)格，不愿輕易麻煩組織、麻煩領(lǐng)導(dǎo)，家庭又確有困難的同志，更要注意真誠地幫助他們排憂解難。在這方面，關(guān)鍵是要真心實(shí)意地做工作，不能裝樣子。要真心真意見真效，虛情假意只能引起反感，敗壞自己威信。

（三）在工作上關(guān)心。正職領(lǐng)導(dǎo)要信任并支持副職和中層干部的工作，要主動找他們了解工作情況，聽取匯報(bào)，研究解決疑難問題。當(dāng)他們工作偏向的時候，及時撥正一下；當(dāng)他們工作碰壁的時候，出面協(xié)調(diào)一下；當(dāng)他們的工作被動的時候，出力支持一下；尤其當(dāng)他們工作有失誤、出問題的時候，正職一定要挺身而出，先攬責(zé)任后查教訓(xùn)；當(dāng)他們工作有成績的時候，則要退后一步，為他們報(bào)功慶功而不爭功分功，并及時鼓勵，適時提出新的目標(biāo)。

（四）在政治上關(guān)心。正職領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心副職以及中層干部的政治生命和政治前途，該推薦時，要鼎力推薦；該提撥時，要及時提撥。要堅(jiān)持任人唯賢，人盡其才的原則，把年富力強(qiáng)的中層干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，委以重任；要對那些長期工作壓力大、事務(wù)多的副職和中層干部要多加關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的副職和中層干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)的副職和中層干部不能虧待，有鍛煉機(jī)會時，要將他們放到合適的崗位上進(jìn)行鍛煉，幫助他們成才；要堅(jiān)決為干凈干事的副職和中層干部撐腰壯膽、主持公道，查處詆毀、誣告、誹謗干部的行為，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，讓他們一心撲在事業(yè)上。

四、發(fā)掘優(yōu)點(diǎn)，提高工作效率

常言到“寸有所長，尺有所短”。正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意發(fā)揮每個副職與中層干部的長處，使他們感到有用武之地，在本職崗位上能施展自己的才華，他們工作就安心，就能激發(fā)起更大的熱情，發(fā)揮出更大的潛力。反之，不注意發(fā)揮副職和中層干部的長處，往往會使他們感到無用武之地，從而喪失干一番事業(yè)的信心，甚至消極對待。

（一）善于發(fā)現(xiàn)人的長處。要樹立人無完人的觀念，不單單要看到副職和中層干部的不足，還要善于發(fā)現(xiàn)他們的長處。十全十美的人，樣樣都行的人是不存在的。如果時時處處都看到他們的長處，那么在自己腦海里就自然會給副職派上合理的用場。如果時時留心對方的短處，那么長處也會被短處所淹沒，這樣就不可能用其長。正職領(lǐng)導(dǎo)要把自己放在一個與副職和中層干部平等的位置上，多了解他們的意見和議論，即使他們發(fā)牢騷，也千萬不能亂給其戴高帽，而應(yīng)耐心傾聽，要考慮到，有牢騷說明你工作中可能有不到位的地方，牢騷也是反映問題的一種渠道。當(dāng)然，你可以和藹地跟他們說，有問題有想法可直接你交流，如果他們不敢向你反映真實(shí)想法和問題說明雙方之間還有距離，還沒有達(dá)到相互信任之目標(biāo)。副職和中層干部如有私事有求于你，只要不是原則問題，你也要予以理解并在力所能及的范圍內(nèi)予以照顧。不管是領(lǐng)導(dǎo)還是干部，其實(shí)都只是凡人，是凡人就都會有缺點(diǎn)和錯誤，正職領(lǐng)導(dǎo)千萬不能以圣人自居，對自己的缺點(diǎn)錯誤不但要勇于承認(rèn)和改正，有時還要不怕在副職和中層干部面前暴露，這樣才會讓大家感受到你是一個真實(shí)的人，也是有血有肉有缺點(diǎn)的同類人，他們才會不“怕”你，有私心話和煩心事才愿意向你傾訴，你與他們之間才會超出一般的同事關(guān)系，而上升為朋友關(guān)系。我們需要的就是同事之間包括上下之間這樣的朋友關(guān)系。

（二）善于運(yùn)用人的長處。既然人無完人，那么正職領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該根據(jù)每個副職和中層干部長處，放在相應(yīng)的崗位，安排相應(yīng)的工作，以最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智。切忌小才大用，大材小用，通才專用，專才通用，既浪費(fèi)了人才，也壓抑了積極性。遇到有急難險(xiǎn)重任務(wù)時，正職要自覺放下架子，如果由副職或中層干部主抓更有利，就要主動安排副職或中層干部主抓，如果由副職或中層干部出面組織更有利，就要主動讓副職或中層干部出面組織。

（三）善于引導(dǎo)人的長處。正職領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動副職和中層干部的積極性，目的在于實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)任務(wù)。正職領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，目光遠(yuǎn)大，心胸開闊，用求才若渴的愛才之心對待副職和中層干部，引導(dǎo)他們發(fā)揮出自身的長處。當(dāng)然，用其所長就要容其所短，正職領(lǐng)導(dǎo)對副職和中層干部的短處不能計(jì)較、苛求和嫌棄，對與自己意見不一致，或反對自己且反對錯了的副職和中層干部也要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，想辦法調(diào)動他們的工作積極性。要在他們施展長處的過程中，在尊重、諒解、信任的基礎(chǔ)上，通過思想和感情的交流消除分歧，克服其短。不能嫉賢妒能，害怕副職和中層干部超過自己，而應(yīng)有及中層干部的成長提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。

總之，副職領(lǐng)導(dǎo)與中層干部工作很具體、很瑣碎，但事關(guān)發(fā)展大局，是黨委、政府戰(zhàn)略決策和工作部署的第一實(shí)踐群體，只有他們充滿活力，發(fā)展才更有希望。因此，我們必須認(rèn)識贏在副職和中層干部的道理，采取切實(shí)有效的辦法和措施，調(diào)動副職和中層干部的工作積極性，最大限度發(fā)揮他們的作用。