新舊準(zhǔn)則下稅收返還的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》應(yīng)用指南將稅收返還作為政府補(bǔ)助的四種形式之一,稅收返還是政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款,屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。增值稅出口退稅不屬于政府補(bǔ)助。除稅收返還外,稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類(lèi)稅收優(yōu)惠并未直接向企業(yè)無(wú)償提供資產(chǎn),不作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助。
企業(yè)收到的稅收返還,在會(huì)計(jì)處理上,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于減免和返還流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)處理法規(guī)》(財(cái)會(huì)字[1995]6號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<股份有限公司稅收返還等有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定>的通知》(財(cái)會(huì)[2000]3號(hào))這兩個(gè)文件精神,主要有以下內(nèi)容: 一、按照國(guó)家法規(guī)實(shí)行所得稅先征后返的公司,應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到返還的所得稅時(shí),沖減收到當(dāng)期的所得稅費(fèi)用,借記“銀行存款”等科目,貸記“所得稅”科目。 二、企業(yè)實(shí)際收到即征即退、先征先退、先征稅后返還的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅,借記“銀行存款”科目,貸記“產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加”“商品銷(xiāo)售稅金附加”“營(yíng)業(yè)稅金及附加”等科目。對(duì)于直接減免的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅,不作帳務(wù)處理。 三、企業(yè)實(shí)際收到即征即退、先征后退、先征稅后返還的增值稅,借記“銀行存款”科目,貸記“補(bǔ)貼收入”科目。對(duì)于直接減免的增值稅,借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(減免稅款)”科目,應(yīng)增設(shè)“補(bǔ)貼收入”科目?! ?/P> 《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》取消了“補(bǔ)貼收入”科目,規(guī)定“營(yíng)業(yè)外收入”科目核算企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)營(yíng)業(yè)外收入,主要包括非流動(dòng)資產(chǎn)處置利得、非貨幣資產(chǎn)交換利得、債務(wù)重組利得、政府補(bǔ)助、盤(pán)盈利得、捐贈(zèng)利得等。確認(rèn)的政府補(bǔ)助利得,借記“銀行存款”、“遞延收益”等科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入”。因此,企業(yè)在根據(jù)上述兩個(gè)文件進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),應(yīng)將“補(bǔ)貼收入”改為“營(yíng)業(yè)外收入”。 在稅務(wù)處理上,企業(yè)的補(bǔ)貼收入包括在收入總額中,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)另有規(guī)定外,應(yīng)作為應(yīng)納稅所得額的組成部分,計(jì)算繳納所得稅。按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定,企業(yè)實(shí)際收到具有專(zhuān)門(mén)用途的先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的所得稅稅款,按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)計(jì)入取得當(dāng)期的利潤(rùn)總額,暫不計(jì)入取得當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額;其他沒(méi)有國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)有關(guān)文件明確規(guī)定免稅的稅收返還,除企業(yè)取得的出口退稅(增值稅進(jìn)項(xiàng))外,一般都應(yīng)作為應(yīng)稅收入征收企業(yè)所得稅。 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于減免及返還的流轉(zhuǎn)稅并入企業(yè)利潤(rùn)征收所得稅的通知》(財(cái)稅[1994]74號(hào))規(guī)定,對(duì)企業(yè)減免或返還的流轉(zhuǎn)稅(含即征即退、先征后退),除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定有指定用途的項(xiàng)目以外,都應(yīng)并入企業(yè)利潤(rùn),照章征收企業(yè)所得稅。對(duì)直接減免和即征即退的,應(yīng)并入企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)征收企業(yè)所得稅;對(duì)先征稅后返還和先征后退的,應(yīng)并入企業(yè)實(shí)際收到退稅或返還稅款年度的企業(yè)利潤(rùn)征收企業(yè)所得稅。 對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不作為應(yīng)稅收入,是因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,對(duì)增值稅出口貨物實(shí)行零稅率,即對(duì)出口環(huán)節(jié)的增值部分免征增值稅,同時(shí)退還出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進(jìn)項(xiàng)稅額。由于增值稅是價(jià)外稅,出口貨物前道環(huán)節(jié)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額是抵扣項(xiàng)目,體現(xiàn)為企業(yè)墊付資金的性質(zhì),增值稅出口退稅實(shí)質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金,會(huì)計(jì)處理上不屬于政府補(bǔ)助,稅務(wù)處理上不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助》應(yīng)用指南
一、政府補(bǔ)助的特征
本準(zhǔn)則第二條規(guī)定,政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無(wú)償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府包括各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu),國(guó)際類(lèi)似組織也在此范圍之內(nèi)。 ?。ㄒ唬┱a(bǔ)助是無(wú)償?shù)摹?STRONG>有條件的。 政府向企業(yè)提供補(bǔ)助具有無(wú)償性的特點(diǎn)。政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán),企業(yè)未來(lái)也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。 政府補(bǔ)助通常附有一定的條件,主要包括:
?。?)政策條件。企業(yè)只有符合政府補(bǔ)助政策的規(guī)定,才有資格申請(qǐng)政府補(bǔ)助。符合政策規(guī)定不一定都能夠取得政府補(bǔ)助;不符合政策規(guī)定、不具備申請(qǐng)政府補(bǔ)助資格的,不能取得政府補(bǔ)助。 ?。?)使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用。
?。ǘ┱?STRONG>資本性投入不屬于政府補(bǔ)助。 政府以投資者身份向企業(yè)投入資本,享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán),企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤(rùn),政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系。政府撥入的投資補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)撥款中,國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定作為"資本公積"處理的,也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無(wú)論采用何種形式,均不屬于政府補(bǔ)助。 二、政府補(bǔ)助的主要形式 政府補(bǔ)助表現(xiàn)為政府向企業(yè)轉(zhuǎn)移資產(chǎn),通常為貨幣性資產(chǎn),也可能為非貨幣性資產(chǎn)。政府補(bǔ)助主要有以下形式: ?。ㄒ唬?STRONG>財(cái)政撥款。財(cái)政撥款是政府無(wú)償撥付給企業(yè)的資金,通常在撥款時(shí)明確規(guī)定了資金用途。
比如,財(cái)政部門(mén)撥付給企業(yè)用于購(gòu)建固定資產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)安置職工就業(yè)而給予的獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng),撥付企業(yè)的糧食定額補(bǔ)貼,撥付企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)等,均屬于財(cái)政撥款。 (二)財(cái)政貼息。財(cái)政貼息是政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展,根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo),對(duì)承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。 財(cái)政貼息主要有兩種方式:
?。?)財(cái)政將貼息資金直接撥付給受益企業(yè); ?。?)財(cái)政將貼息資金撥付給貸款銀行,由貸款銀行以政策性優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款,受益企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算和確認(rèn)利息費(fèi)用。
(三)稅收返還。稅收返還是政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返(退)、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款,屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助。增值稅出口退稅不屬于政府補(bǔ)助。
除稅收返還外,稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類(lèi)稅收優(yōu)惠并未直接向企業(yè)無(wú)償提供資產(chǎn),不作為本準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助。 (四)無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。比如,行政劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。 三、政府補(bǔ)助的確認(rèn) 本準(zhǔn)則第三條規(guī)定,政府補(bǔ)助分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。 (一)與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。 與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。 企業(yè)取得與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,不能直接確認(rèn)為當(dāng)期損益,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,自相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)起,在該資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,分次計(jì)入以后各期的損益(營(yíng)業(yè)外收入)。 相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益(營(yíng)業(yè)外收入)。 ?。ǘ┡c收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。 與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,取得時(shí)確認(rèn)為遞延收益,在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間計(jì)入當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入);用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期損益(營(yíng)業(yè)外收入)。 四、政府補(bǔ)助的計(jì)量 ?。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)形式的政府補(bǔ)助。 根據(jù)本準(zhǔn)則第六條規(guī)定,企業(yè)取得的各種政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的,如通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式撥付的補(bǔ)助,通常按照實(shí)際收到的金額計(jì)量;存在確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)補(bǔ)助是按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)撥付的,如按照實(shí)際銷(xiāo)量或儲(chǔ)備量與單位補(bǔ)貼定額計(jì)算的補(bǔ)助等,可以按照應(yīng)收的金額計(jì)量。 (二)非貨幣性資產(chǎn)形式的政府補(bǔ)助。 本準(zhǔn)則第六條規(guī)定,政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量;公允價(jià)值不能可靠取得的,按照名義金額計(jì)量。 政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的,如該資產(chǎn)附帶有關(guān)文件、協(xié)議、發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑證注明的價(jià)值與公允價(jià)值差異不大的,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)憑證中注明的價(jià)值作為公允價(jià)值;如沒(méi)有注明價(jià)值或注明價(jià)值與公允價(jià)值差異較大、但有活躍市場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有確鑿證據(jù)表明的同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格作為公允價(jià)值;如沒(méi)有注明價(jià)值、且沒(méi)有活躍市場(chǎng)、不能可靠取得公允價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)按照名義金額計(jì)量,名義金額為1元。 |
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