為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拓展干部民主監(jiān)督渠道，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”生活圈、社交圈中的情況，近年來(lái)，各地相繼開(kāi)展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把干部監(jiān)督工作融入社區(qū)黨建等基礎(chǔ)工作之中，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，取得了一些成效。但在實(shí)踐中，有些地方開(kāi)展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，由于基本套路不清，出現(xiàn)了亟待解決的問(wèn)題，如群眾不清楚干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的監(jiān)督內(nèi)容；不知道哪些干部是監(jiān)督對(duì)象；干部與群眾接觸少監(jiān)督不上，等等，這些問(wèn)題如果解決不好，干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作就很難取得實(shí)際功效。對(duì)此，筆者提出以下思考與建議。

一、明確監(jiān)督內(nèi)容，切實(shí)解決群眾搞不清監(jiān)督什么的問(wèn)題

干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)，究竟讓社區(qū)群眾監(jiān)督什么？有哪些主要的監(jiān)督內(nèi)容？這些都必須認(rèn)真加以界定和明確。結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)群眾監(jiān)督住社區(qū)干部“八小時(shí)以外”的生活圈、社交圈的情況，應(yīng)包括六個(gè)方面：一是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)泄露黨和國(guó)家的秘密，有無(wú)聽(tīng)信、傳播和制造與黨的路線方針政策相違背以及有損黨和國(guó)家形象的言論。二是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)借婚喪嫁娶、逢年過(guò)節(jié)、職務(wù)升遷、子女就學(xué)等機(jī)會(huì)借機(jī)斂財(cái)和有無(wú)用公款大吃大喝等違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。三是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部本人或配偶、子女有無(wú)利用其手中職權(quán)收受好處、賄賂或用公款旅游等違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為。四是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)參加非法組織和社團(tuán)、宣揚(yáng)封建迷信和涉黃涉賭涉毒等行為，有無(wú)可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的社會(huì)交往。五是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守社會(huì)公德和家庭美德，模范處理家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。六是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺(jué)服從社區(qū)管理，積極參加社區(qū)各種公益活動(dòng)，帶頭履行相關(guān)義務(wù)。

監(jiān)督內(nèi)容明確后，還應(yīng)廣為人知。各地紀(jì)委、組織等部門要通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)以及采取發(fā)放印發(fā)《致社區(qū)群眾一封公開(kāi)信》等形式廣泛宣傳監(jiān)督內(nèi)容。各社區(qū)基層組織還應(yīng)利用會(huì)議、走訪、晨練等機(jī)會(huì)向監(jiān)督信息員以及社區(qū)群眾宣傳講解，提高干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的監(jiān)督內(nèi)容的群眾知曉度。     

二、廣開(kāi)監(jiān)督途徑，切實(shí)解決監(jiān)督渠道不暢的問(wèn)題

只有群眾的積極參與，才能為干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作注入新活力。因此，要廣開(kāi)監(jiān)督途徑，切實(shí)解決監(jiān)督渠道不暢的問(wèn)題。

一是重視選聘社區(qū)監(jiān)督信息員。讓社會(huì)群眾踴躍地參與到具體的監(jiān)督過(guò)程之中，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，解決好有人監(jiān)督和“管到看不到”的問(wèn)題。選聘工作應(yīng)采取群眾推薦和組織考察的方式，聘請(qǐng)政治素質(zhì)高，社會(huì)形象好，公道正派，熱心社會(huì)事務(wù)有一定政策理論水平，長(zhǎng)期居住、生活在社區(qū)的在職或離退休黨員干部、教師、職工等群眾代表?yè)?dān)任社區(qū)監(jiān)督信息員。同時(shí)，要交給監(jiān)督信息員開(kāi)展監(jiān)督的方式方法，社區(qū)等基層組織對(duì)監(jiān)督員信息員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，即通過(guò)日常觀察、上門走訪以及與居民交談等方式收集群眾對(duì)住社區(qū)黨員干部的意見(jiàn)，并及時(shí)反饋到社區(qū)黨組織，提醒大家注意把握分寸，合理、合法地開(kāi)展監(jiān)督。

二是在社區(qū)辦公場(chǎng)所和相對(duì)獨(dú)立的小區(qū)設(shè)置干部監(jiān)督意見(jiàn)箱，公布干部監(jiān)督電話，及時(shí)聽(tīng)取和收集社區(qū)群眾對(duì)干部“八小時(shí)以外”的情況反映。

三是適時(shí)開(kāi)展走訪評(píng)議，加強(qiáng)與社區(qū)群眾的溝通交流。紀(jì)委、組織等部門要定期召開(kāi)由社區(qū)居民代表、黨員代表以及監(jiān)督信息員參加的座談會(huì)，廣泛征求居民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面意見(jiàn)和建議，組織社區(qū)居民代表對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”廉潔自律情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉考核的重要依據(jù)。

三、明確監(jiān)督對(duì)象，切實(shí)解決監(jiān)督目標(biāo)不明的問(wèn)題

在社區(qū)，不少人抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，都很臉熟，但其中，究竟哪些人是需要監(jiān)督的對(duì)象？許多社區(qū)群眾并不清楚。因此，要解決好監(jiān)督對(duì)象不明、要素不清的問(wèn)題，方便社區(qū)群眾開(kāi)展監(jiān)督。

一是明確監(jiān)督對(duì)象。要公開(kāi)明確住社區(qū)的副科級(jí)以上干部是監(jiān)督的主要對(duì)象。

二是適時(shí)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)信息。紀(jì)委和組織部門要將住社區(qū)的副科級(jí)以上干部的照片以及工作單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息定期向各社區(qū)通報(bào)，各社區(qū)要及時(shí)建立住社區(qū)的副科級(jí)以上干部建立了個(gè)人信息檔案，并利用社區(qū)公示欄、板報(bào)、安民告示等平臺(tái)定期公布住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息，便于群眾及時(shí)了解監(jiān)督對(duì)象的相關(guān)情況。

此外，在社區(qū)采集領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)信息過(guò)程中，紀(jì)委、組織部應(yīng)督促領(lǐng)導(dǎo)干部積極配合社區(qū)工作。對(duì)提供個(gè)人信息不愿配合的干部進(jìn)行談話教育。

四、建立交流平臺(tái)，切實(shí)解決群眾監(jiān)督不上的問(wèn)題

拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)群眾的距離，建立干群之間頻繁接觸、交流的關(guān)系，解決社區(qū)群眾貼不上、夠不著監(jiān)督的問(wèn)題。

一是主動(dòng)融入。各地應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)的學(xué)習(xí)交流、座談走訪、檢查督促、匯報(bào)總結(jié)、考察評(píng)議等制度，紀(jì)委、組織部要聯(lián)合發(fā)文、召開(kāi)會(huì)議，要求住社區(qū)干部亮出身份，融入社區(qū)，主動(dòng)參加社區(qū)活動(dòng)，多途徑接近群眾，自覺(jué)接受監(jiān)督。去年8月，安徽省天長(zhǎng)市住園林社區(qū)的6名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)名向住社區(qū)的34名副科級(jí)以上干部發(fā)出“進(jìn)社區(qū)、亮身份、受監(jiān)督、樹(shù)形象”的倡議書(shū)。市林業(yè)局副局長(zhǎng)潘建民主動(dòng)參加新河小區(qū)綠化活動(dòng)，聯(lián)系市苗圃，為社區(qū)提供了30棵香樟樹(shù)，并發(fā)揮自身特長(zhǎng)，指導(dǎo)群眾美化環(huán)境。

二是上門邀請(qǐng)。社區(qū)組織對(duì)居住在社區(qū)的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行必要的調(diào)查摸底工作，弄清領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，要采取上門請(qǐng)、提前約等方式，主動(dòng)邀請(qǐng)住社區(qū)干部參加公益活動(dòng)。各社區(qū)還應(yīng)定期召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)向住社區(qū)干部通報(bào)社區(qū)建設(shè)情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。

五、用好監(jiān)督成果，切實(shí)解決社區(qū)群眾監(jiān)督空對(duì)空的問(wèn)題

開(kāi)展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，難免會(huì)有群眾提出疑問(wèn)，擔(dān)心這樣的監(jiān)督活動(dòng)會(huì)不會(huì)空對(duì)空、流于形式。對(duì)此，紀(jì)委、組織部門應(yīng)把干部的考察使用和評(píng)定干部與社區(qū)的群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推行干部監(jiān)督“三進(jìn)社區(qū)”，即干部提拔公示進(jìn)社區(qū)、年度考核民主測(cè)評(píng)進(jìn)社區(qū)、評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)社區(qū)。應(yīng)明確規(guī)定，干部選拔任用除在本單位、媒體上公示外，還必須在擬提拔干部居住的社區(qū)進(jìn)行公示，聽(tīng)取社區(qū)群眾意見(jiàn)。紀(jì)委、組織部對(duì)社區(qū)群眾反映的干部情況要進(jìn)行綜合分析，建立干部個(gè)人社區(qū)表現(xiàn)檔案，進(jìn)入干部監(jiān)督信息庫(kù)，作為評(píng)定干部和考察使用干部的重要依據(jù)。