律師工作十問(wèn)總理
1問(wèn)：您2010年1月31日到北京棗營(yíng)北里社區(qū)視察時(shí)對(duì)在場(chǎng)律師說(shuō)“律師在社會(huì)中要直接為民服務(wù)?！钡珜?shí)際上律師被視為“司法行政資源”，強(qiáng)調(diào)以“單位人”的身份循政府公共機(jī)制參與社會(huì)服務(wù)，不提倡律師以公民身份直接參與社會(huì)服務(wù)、以個(gè)人身份直接參與志愿服務(wù)。為什么？
2問(wèn)：政治參與是大多數(shù)律師的愿望，也有利于律師業(yè)務(wù)拓展。社區(qū)參與也是政治。全國(guó)有8萬(wàn)多個(gè)居委會(huì)，業(yè)委會(huì)更多，不少存在工作人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題；全國(guó)有20多萬(wàn)律師，為什么不引導(dǎo)、提倡、鼓勵(lì)律師參與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)工作和社區(qū)民主競(jìng)選呢？這不是對(duì)雙方都有好處嗎？
3問(wèn)：您當(dāng)時(shí)還說(shuō)“在民法和民德的相互關(guān)系中，人民要懂法還要講道德，這樣才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?！笨墒恰堵蓭煼ā钒崖蓭熜袨榫窒拊趪?guó)家“法制建設(shè)”和市場(chǎng)執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)，沒(méi)有社會(huì)公共道德的要求和引導(dǎo)。律師如何在社會(huì)立德？
4問(wèn)：我國(guó)有“引德入法”傳統(tǒng)，《教師法》、《醫(yī)師法》有使命條款，外國(guó)《律師法》歷來(lái)有“維護(hù)基本人權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為使命”條款，2004年《憲法》修正案有“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”條款。2007年的《律師法》沒(méi)有使命條款，與上述立法傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)和我國(guó)現(xiàn)行《憲法》都不接軌？為什么？
5問(wèn)：《律師法》有律師應(yīng)當(dāng)“維護(hù)社會(huì)公平和正義”的提法，但強(qiáng)調(diào)在“接受委托或者指定”的“維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益”的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，只是一種職業(yè)道德，并非“上德”。為什么要給律師“維護(hù)社會(huì)公平和正義”設(shè)限？
6問(wèn)：1980年文件規(guī)定“律師是國(guó)家的法律工作者”，后雖修正但影響還在。2008年中央文件把“改革完善司法考試制度和律師制度等”列入“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)”工作，2010年中央文件定位律師“是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”，與法官、檢察官一致。為什么律師的“國(guó)家”影子總是揮之不去？
7問(wèn)：律師與法官、檢察官同屬“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”的定位雖然正確，但欠精確，其中還應(yīng)有所區(qū)別：法官和檢察官是公務(wù)員身份的“中國(guó)特色社會(huì)主義‘司法’法律工作者”，律師是自食其力的社會(huì)人，為什么不定位為“中國(guó)特色社會(huì)主義‘社會(huì)’法律工作者”？
8問(wèn)：您說(shuō)過(guò)“天下之事不難于立法，而難于法之必行?！比绱逦瘯?huì)《組織法》要20多年才能走進(jìn)陸豐烏坎村，足見(jiàn)政府行法之難、監(jiān)督之弱。律師在公民實(shí)施知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)有職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為什么不鼓勵(lì)律師在公民實(shí)施民主權(quán)利中發(fā)揮骨干帶頭作用？
9問(wèn)：律師是法律服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包含以法學(xué)為主的知識(shí)結(jié)構(gòu)和以市場(chǎng)關(guān)系為主的社會(huì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷方式推進(jìn)?！笆濉逼陂g是否也應(yīng)該調(diào)結(jié)構(gòu)（調(diào)擴(kuò)政治、社會(huì)、文化知識(shí)和公民社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)）、轉(zhuǎn)方式（從單一市場(chǎng)參與轉(zhuǎn)到與政治參與并舉）？
10問(wèn)：上世紀(jì)中期取消律師行業(yè)，改革開(kāi)放后恢復(fù)，但干部中戒備心理仍很嚴(yán)重，這也是國(guó)情特點(diǎn)所至。律師“維護(hù)人權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義”職責(zé)使命與共產(chǎn)主義的最高理想和最終目標(biāo)有共同的價(jià)值取向，在政治上律師與執(zhí)政黨是從屬關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的進(jìn)程中執(zhí)政黨為什么不把律師看作同盟者？
