決定今后一個時期核武器發(fā)展趨勢的因素主要是：①國際戰(zhàn)略格局從“一超多強(qiáng)”向“多極化”演變的進(jìn)程。從海灣戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，更多的國家認(rèn)識到核武器作為大國維護(hù)國際地位和小國求生存的威懾作用，隨著一些發(fā)展中國家的崛起，核武器有加速擴(kuò)散的傾向。②戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程。隨著彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，突防與反突防的斗爭將更加激烈。此外，高新技術(shù)的發(fā)展也將對核武器發(fā)展趨勢產(chǎn)生一定影響。
    一、世界核力量格局將長期保持多層次、不均衡態(tài)勢
    在未來較長時期內(nèi)，國外戰(zhàn)略核力量大致可分為四個層次：
    第一層次是美俄。美俄雖已大幅削減了核武庫，但仍是超級核大國。以核彈頭為例，據(jù)報道，目前美國有6480枚，俄羅斯約5000枚，美俄相加有11480枚，占世界核彈頭總數(shù)的94%。即使按照美俄《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》（即《莫斯科條約》）的規(guī)定，2012年美俄實戰(zhàn)部署的核彈頭均降至2200枚以下，占世界核彈頭總數(shù)的比例仍高達(dá)85%。美俄雄踞世界核力量兩強(qiáng)地位的局面，短期內(nèi)不會改變。
    英國、法國是第二層次。英法是合法的有核國家，既有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和核技術(shù)基礎(chǔ)，又有發(fā)展核武器較為有利的國際條件。在世界戰(zhàn)略核力量格局中的地位，雖在美俄之下，但明顯在其他國家之上。
印度、巴基斯坦和以色列屬于第三層次。這三個國家以不同的方式跨過了核門檻，它們作為有核國家的地位已得到鞏固。
    核門檻國家屬于第四層次。目前有日本、朝鮮、伊朗、意大利、德國等十多個國家。這些國家的情況比較復(fù)雜，有的僅擬訂了核武器發(fā)展規(guī)劃，有的正在建設(shè)核設(shè)施，有的已具備了研制核武器的能力，隨時有可能跨過核門檻。
    需要指出的是，同一層次的不同國家之間，戰(zhàn)略核武器的發(fā)展也是不均衡的，其核武器數(shù)量、核技術(shù)水平、核材料儲備等方面的差距也是比較明顯的，并且還在不斷變化。以美俄為例，《美蘇關(guān)于削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》自1994年12月生效以來，美國已取得了相對優(yōu)勢，隨著形勢的發(fā)展，美國的核優(yōu)勢還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。英法雖然同屬第二層次，但法國的核力量幾乎是英國的兩倍。
    另外，不同層次國家的核武器發(fā)展水平雖然有明顯差距，但相對而言，第二、三、四層次之間的差距較小，隨著核武器的擴(kuò)散和核力量的消長，它們的次序有可能重排。印、巴可能躋身第二層次，朝鮮、伊朗可能躋身第三層次，更多的國家可能進(jìn)入第四層次。日本一旦發(fā)展核武器，則可能直接進(jìn)入第二層次。
    二、美俄縮小部署規(guī)模，優(yōu)化核力量結(jié)構(gòu)
    近年來，美俄削減核武器的努力不斷取得進(jìn)展，但各自的核武庫仍然非常龐大，管理維護(hù)存在不少問題。今后美俄在削減核武庫過程中，將繼續(xù)注重簡化型號、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提高威懾能力。鑒于兩國情況不同，側(cè)重點也有所區(qū)別。
    1.美國注重提高核武器的快速反應(yīng)能力和打擊效果
    “9.11”事件后，美國提出了“以能力為基礎(chǔ)”的國防建設(shè)方針，尋求建設(shè)一支能對付任何威脅的“全能部隊”。新的軍事戰(zhàn)略要求美國的戰(zhàn)略核力量具有更突出的快速反應(yīng)能力和攻擊能力。
    未來十年，美國將逐步削減實戰(zhàn)部署的戰(zhàn)略核武器，即2007年削減到3800枚，2012年削減到1700～2200枚。但是削減下來的核彈頭不是被銷毀，而是被封存，以備后用。美國計劃的2012年戰(zhàn)略核力量結(jié)構(gòu)是：14艘“三叉戟”彈道導(dǎo)彈核潛艇，500枚“民兵Ⅲ”洲際彈道導(dǎo)彈，76架B-52H和21架B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
    目前，美國正在對“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈進(jìn)行技術(shù)升級，計劃將其服役年限延至2020年以后。升級措施主要有：對地下井設(shè)施進(jìn)行加固維護(hù)，更新發(fā)射控制中心的計算機(jī)和通信系統(tǒng)；安裝彈上“指令數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”，將導(dǎo)彈轉(zhuǎn)換攻擊目標(biāo)的時間由原來的24小時縮短到10小時以內(nèi)；生產(chǎn)620套新型制導(dǎo)裝置，將命中精度（CEP）從220米提高到90～120米；生產(chǎn)607套新型發(fā)動機(jī)并更換推進(jìn)劑，提高其安全性、可靠性。
    彈道導(dǎo)彈核潛艇的改進(jìn)措施是：①將4艘裝備“三叉戟Ⅰ”導(dǎo)彈的“俄亥俄”級核潛艇改裝成巡航導(dǎo)彈潛艇；②14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇全部裝備“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈；③實施“三叉戟Ⅱ”延壽計劃，將其服役年限延至2040年以后；④潛射導(dǎo)彈數(shù)量從432枚減至336枚。
    美國在提高現(xiàn)役戰(zhàn)略核武器性能的同時，加緊發(fā)展新型戰(zhàn)略武器。以高超聲速隱身戰(zhàn)略巡航導(dǎo)彈為例，其巡航速度將達(dá)到5～8馬赫，雷達(dá)反射截面積小于0.01米2，集高速度、高精度、遠(yuǎn)射程、隱身等優(yōu)點于一身，能在10分鐘內(nèi)摧毀1400千米外的地下加固或地面移動目標(biāo)，快速反應(yīng)能力、突防能力和攻擊能力顯著增強(qiáng)。
    2.俄羅斯注重提高核武器的生存能力和突防能力
    俄羅斯縮小戰(zhàn)略核力量規(guī)模，既有經(jīng)濟(jì)原因，也有戰(zhàn)略考慮。2000年普京總統(tǒng)上臺以后，俄羅斯調(diào)整了軍事戰(zhàn)略，在突出核武器威懾作用的同時，核武器的發(fā)展強(qiáng)調(diào)減少數(shù)量、提高質(zhì)量。精度高、射程遠(yuǎn)、機(jī)動性好、生存能力強(qiáng)的戰(zhàn)略武器將成為未來15年的發(fā)展重點。
    由于經(jīng)費困難，俄履行有關(guān)條約將會比較積極，核彈頭數(shù)量將大幅減少。俄曾主張將核彈頭減至2000枚以下，表明了俄保留核彈頭數(shù)量的上限。
    運載工具方面，現(xiàn)役的陸基戰(zhàn)略導(dǎo)彈SS-18、SS-19服役年限過久，地面設(shè)備嚴(yán)重老化，雖采取了延壽措施，但到2015年即使不銷毀也不能再用。預(yù)計，未來陸基型號只保留SS-25和SS-27（“白楊M”）。在軍費拮據(jù)的壓力下，俄羅斯選擇重點發(fā)展“白楊M”。針對美國計劃部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，“白楊-M”采用了一系列最新的突防技術(shù)：①彈道變軌技術(shù)，使導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的雷達(dá)無法預(yù)測導(dǎo)彈未來時刻的彈道位置。②配置分導(dǎo)式多彈頭，使攔截彈無法將來襲目標(biāo)全部擊落。③針對天基激光武器的特點（攔截點選擇在導(dǎo)彈飛出大氣層不久的助推段），采用速燃發(fā)動機(jī)技術(shù)，縮短導(dǎo)彈助推段飛行時間，并在大氣層內(nèi)關(guān)機(jī)。④提高彈頭的抗核加固能力。俄羅斯曾宣稱，“白楊M”可以突破未來十幾年內(nèi)世界上的任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄原計劃從2000年起以每年35～45枚的速度迅速部署“白楊M”，到2005年至少部署160枚，但受到國力限制，每年僅能生產(chǎn)10枚左右，目前僅部署了30多枚。由于老型號不得不淘汰，新型號部署速度放慢，2015年后俄陸基彈道導(dǎo)彈數(shù)量將顯著減少。
    俄羅斯的核潛艇數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，但因嚴(yán)重失修，目前在編的41艘核潛艇中僅17艘能用。在修舊不如造新的嚴(yán)峻現(xiàn)實面前，俄選擇淘汰舊潛艇及其裝載的SS-N-18、SS-N-20潛射導(dǎo)彈，目前正在積極研制新型核潛艇和“白楊-M”的潛射型。原計劃裝備“白楊-M”潛射型導(dǎo)彈的“北風(fēng)”級核潛艇將于2004年列裝，但就目前的進(jìn)度看很難按時完成。
    俄羅斯的戰(zhàn)略轟炸機(jī)目前處境困難?，F(xiàn)役的“圖-95”服役年限已長，2021年前將大批退役；“圖-160”受資金和生產(chǎn)能力限制，難以提高產(chǎn)量，2004年前僅能生產(chǎn)3架，總數(shù)達(dá)到18架。另外，俄羅斯已決定研制新型隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)“圖-160S”，其雷達(dá)反射截面積小于1米2，可擔(dān)負(fù)核/常雙重作戰(zhàn)任務(wù)。
    三、英法將在保持現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量
    英國和法國將繼續(xù)堅持有限核威懾政策，但戰(zhàn)略核力量的發(fā)展道路并不相同。
    1.英國全面依靠美國，也將長期受制于美國
    從20世紀(jì)90年代起，英國戰(zhàn)略核力量的發(fā)展就一直依靠美國。目前，英國僅保留?；送亓α?，現(xiàn)有4艘“前衛(wèi)”級彈道導(dǎo)彈核潛艇，每艘潛艇可攜帶16枚“三叉戟Ⅱ”潛射彈道導(dǎo)彈。原計劃從美國購買64枚“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈，為節(jié)省經(jīng)費，2001年決定減至58枚，現(xiàn)已裝備48枚。
    英國戰(zhàn)略導(dǎo)彈技術(shù)掌握在美國手中，反映了英美的特殊關(guān)系。分析英國的戰(zhàn)略核力量，有兩點引人注目：一是英國不謀求“三位一體”，只發(fā)展海基核武器；二是英國只擁有戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈武器而不掌握技術(shù)。這種局面決定了英國戰(zhàn)略核力量的發(fā)展將長期受制于美國。
    2.法國加速核武器更新?lián)Q代，注重提高突防能力
    法國一直奉行獨立的核戰(zhàn)略，重視核武器的作用和地位。1996年，法國放棄了陸基核力量，強(qiáng)調(diào)發(fā)展“兩位一體”的戰(zhàn)略核力量。
法國?；肆α堪l(fā)展的近期目標(biāo)是實現(xiàn)全球威懾能力。為此，法國正加緊建造兩艘“凱旋”級潛艇，其中一艘命名為“警惕”號，預(yù)計2004年服役，另一艘2008年服役，屆時“不屈”號核潛艇退役，仍恢復(fù)4艘核潛艇建制。同時，用在研的M-51潛射導(dǎo)彈取代M-45，射程從6000千米提高到8000～11000千米，使法國核武器可以投擲到世界任何地區(qū)。M-51導(dǎo)彈有兩項技術(shù)引人注目：一是針對激光反導(dǎo)系統(tǒng)的特點，導(dǎo)彈擬采用彈體旋轉(zhuǎn)飛行技術(shù)，使激光無法在彈體的某一固定部位積累足夠的破壞能量；二是針對導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的有限能力，采用分導(dǎo)式多彈頭，同時提高隱身能力。這將使M-51導(dǎo)彈的突防能力大大增強(qiáng)。M-51導(dǎo)彈預(yù)計2008年服役，2010年前后替換所有的M-45導(dǎo)彈。
    法國目前沒有研制遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的計劃，空投核武器的任務(wù)將繼續(xù)由“幻影-2000/ASMP”轟炸機(jī)和艦載“超級軍旗”轟炸機(jī)擔(dān)任。
    四、印、巴注重擴(kuò)大規(guī)模，以色列重視提高質(zhì)量
    作為事實上的核國家，印度、巴基斯坦、以色列已經(jīng)跨過核門檻，但其戰(zhàn)略核武器的發(fā)展方向卻各有特點。
    1.印度計劃發(fā)展“三位一體”核力量
    印度力圖發(fā)展“三位一體”核力量。2001年，“烈火Ⅱ”中程彈道導(dǎo)彈列裝。該導(dǎo)彈射程2000千米，有效載荷1000千克，采用慣性+GPS制導(dǎo)，命中精度（CEP）50米。目前，射程3500千米的“烈火Ⅲ”導(dǎo)彈已進(jìn)入準(zhǔn)備發(fā)射試驗階段，射程5000千米的“太陽神”導(dǎo)彈和射程8000～12000千米的“烈火Ⅳ”導(dǎo)彈已列入研制計劃。另外，空基方面，印度現(xiàn)役的“米格-27”、“美洲虎”和“幻影-2000”戰(zhàn)斗機(jī)經(jīng)簡單改造即可投擲核彈頭；?；矫?，印度正加緊建造核潛艇，預(yù)計2005年下水，并計劃以“烈火Ⅱ”導(dǎo)彈為基礎(chǔ)研制潛射導(dǎo)彈。印度準(zhǔn)備貯存100～150枚核彈頭，成為一個中等規(guī)模的有核國家。
    2.巴基斯坦重視發(fā)展陸基核力量
    巴基斯坦發(fā)展戰(zhàn)略核武器主要針對印度，其發(fā)展重點是陸基核力量。巴基斯坦現(xiàn)役彈道導(dǎo)彈主要有射程1500千米的“高里Ⅰ”、射程2000千米的“高里Ⅱ”和射程2500千米的“沙星Ⅱ”，正在研制射程3000千米的“高里Ⅲ”，目的是控制印度全境。巴基斯坦沒有研制核潛艇和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)計劃，但其空軍的F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)經(jīng)過改裝可投擲核彈頭。另外，巴基斯坦也準(zhǔn)備貯存100～150枚核彈頭。
    3.以色列注重核武器的實用化
    以色列從未進(jìn)行過核試驗，但已被國際社會確認(rèn)為秘密掌握了核武器的國家。以色列核彈頭達(dá)到100枚后，增速已明顯放慢，發(fā)展方向轉(zhuǎn)為追求核武器的精干有效。目前，以色列正在加緊研制中子彈和核電磁脈沖彈，以提高核武器投入實戰(zhàn)的可行性。
    五、核門檻國家可能以較快的速度跨過核門檻
    在核門檻國家中，亞洲的朝鮮、伊朗、日本最引人關(guān)注。
    隨著朝鮮核危機(jī)的加劇，朝鮮有無核武器引起外界很大爭議。幫助朝鮮建立第一座核反應(yīng)堆的俄羅斯認(rèn)為，朝鮮沒有制造核武器的能力，美國則確信朝鮮已擁有多枚核武器，同時朝鮮也自稱已擁有核武器，但有的國家認(rèn)為這是朝鮮的談判策略。不管怎樣，伊拉克戰(zhàn)爭后，朝鮮的危機(jī)感增強(qiáng)，發(fā)展核武器的愿望更為急迫。如果朝鮮核危機(jī)不能妥善解決，朝美對抗中的朝鮮必然成為事實上的有核國家。
    有消息稱，伊朗一直在秘密研制導(dǎo)彈核武器。2002年夏，伊朗試射了“流星Ⅳ”彈道導(dǎo)彈，射程達(dá)2000千米。美國占領(lǐng)伊拉克后，伊朗的生存受到直接威脅，研制核武器的進(jìn)程有可能加快。
    日本是潛在的第三核武器大國。日本專家稱：“一旦需要，日本可以在3～6個月內(nèi)生產(chǎn)出原子彈和氫彈，一年內(nèi)生產(chǎn)出1000～2000枚中程和遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。”日本有可能以朝鮮發(fā)展核武器為借口跨過核門檻，而日本一旦跨過核門檻，其核武庫在數(shù)量和質(zhì)量方面的發(fā)展速度將是驚人的。