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改革開放三十年來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持正確的畜牧業(yè)發(fā)展政策，使我國(guó)畜牧業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)充足、農(nóng)民收入不斷提高。然而，一些地方在發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，制定政策不從發(fā)展畜牧業(yè)的根本目的和意義出發(fā)，而是講求形式主義，不顧國(guó)情、貪大求洋，以追求規(guī)?；⑵髽I(yè)化、機(jī)械化、工廠化、集約化等“美國(guó)模式”的表象作為發(fā)展的目的和方向，與發(fā)展的根本目的相去甚遠(yuǎn)。
制定畜牧業(yè)發(fā)展政策應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，政策是否正確應(yīng)以是否有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)展畜牧業(yè)的根本目的和意義為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
1.從國(guó)情出發(fā)，倡導(dǎo)具有我國(guó)特色的畜牧業(yè)發(fā)展模式
1.1從國(guó)情出發(fā)，正確理解我國(guó)畜牧業(yè)的規(guī)模化
美國(guó)是世界上畜牧業(yè)最先進(jìn)、最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，改革開放以來(lái)學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
然而我國(guó)國(guó)情與美國(guó)天壤之別。美國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源特點(diǎn)是地多人少、金融資本雄厚，但勞動(dòng)力短缺、價(jià)格高、市民多農(nóng)民少(農(nóng)民僅占人口的2%)，就從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展資本密集型的工業(yè)化、機(jī)械化畜牧業(yè)，形成了以規(guī)模化為核心，以企業(yè)化、專業(yè)化、機(jī)械化、工廠化、集約化等為特征的“美國(guó)模式”，這也幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標(biāo)志”，也主導(dǎo)著我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的思維。
我國(guó)在土地資源、人力資源、金融資本等畜牧業(yè)發(fā)展要素上正好與美國(guó)相反，應(yīng)發(fā)展與資源匹配的適度規(guī)模的畜牧業(yè)。但我國(guó)卻照搬美國(guó)模式，片面突出規(guī)模化，達(dá)到了不顧國(guó)情的極端程度。認(rèn)為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進(jìn)的，極力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)。
盡管我國(guó)目前的畜牧業(yè)是以小型規(guī)?；癁橹黧w組成的，但我國(guó)的畜牧業(yè)卻是世界上最大規(guī)模的畜牧業(yè)，非常充分地滿足了世界上最大規(guī)模的畜產(chǎn)品市場(chǎng)的需要，圓滿的達(dá)到了畜牧業(yè)發(fā)展的本來(lái)目的，實(shí)踐證明中國(guó)的小型規(guī)?；浅晒Φ?。
美國(guó)的規(guī)?；峭獗硎切问剑思摇皬膰?guó)情出發(fā)”才是是實(shí)質(zhì)是真經(jīng)。遺憾的是，我們生搬硬套地學(xué)了美國(guó)的外表和形式，沒(méi)有學(xué)到真經(jīng)。
畜牧業(yè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)?？纱罂尚?，生產(chǎn)者采取什么樣的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然環(huán)境、市場(chǎng)情況來(lái)確定。規(guī)模大小遵循著優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則，市場(chǎng)會(huì)選擇畜牧生產(chǎn)單元的最佳規(guī)模。規(guī)模的大小應(yīng)以“市場(chǎng)”為導(dǎo)向、而不應(yīng)以“市長(zhǎng)”為導(dǎo)向。政府政策應(yīng)著力于穩(wěn)定和促進(jìn)市場(chǎng)秩序的良性運(yùn)行、避免拔苗助長(zhǎng)。
1.2從國(guó)情出發(fā)，正確理解我國(guó)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化
“產(chǎn)業(yè)化”不等于規(guī)模大，“產(chǎn)業(yè)化”不等于企業(yè)化、機(jī)械化、工廠化、集約化;“產(chǎn)業(yè)化”也有大、小之分，美國(guó)式的大型產(chǎn)業(yè)化和中國(guó)式的小型產(chǎn)業(yè)化都是產(chǎn)業(yè)化。走什么樣的產(chǎn)業(yè)化道路應(yīng)該根據(jù)國(guó)情而定。小型規(guī)?；r(nóng)戶從事的也是社會(huì)化商品生產(chǎn)，是千百萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭全力經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的重要產(chǎn)業(yè)，采用的也是良種、良料、良法等現(xiàn)代技術(shù)，也不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，是適合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)化，是中國(guó)特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)，以低成本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分完美地保障了世界上最大的畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的需求，不能不說(shuō)這才是世界上最精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化。
擴(kuò)大就業(yè)是政府十分關(guān)心的民生問(wèn)題，溫總理指出“同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，就業(yè)情況大不一樣”。發(fā)展小規(guī)模的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不變的情況下擴(kuò)大就業(yè)。
2.制定政策應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律
畜產(chǎn)品的需求量不應(yīng)片面的以與發(fā)達(dá)國(guó)家的人均消費(fèi)量來(lái)衡量，而應(yīng)按照在我國(guó)國(guó)情條件下的供求關(guān)系予以確定。基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們市場(chǎng)規(guī)律遵循以下循環(huán)：
供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格決定行業(yè)利潤(rùn)、行業(yè)利潤(rùn)決定資本投向、資本投向決定產(chǎn)能、產(chǎn)能決定供求關(guān)系、供求關(guān)系又決定市場(chǎng)價(jià)格，這一市場(chǎng)生態(tài)鏈條是由市場(chǎng)主動(dòng)調(diào)節(jié)而處于動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)的。政府行為的干預(yù)手段應(yīng)該著力于促進(jìn)和穩(wěn)定這一動(dòng)態(tài)平衡。
養(yǎng)殖低迷是產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求、利潤(rùn)低下的必然結(jié)果。以養(yǎng)豬為例，豬糧比6：1為養(yǎng)豬盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)生豬價(jià)格跌入盈虧平衡點(diǎn)以下時(shí)說(shuō)明供大于求，反映出市場(chǎng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。近年來(lái)生豬價(jià)格一直在盈虧平衡點(diǎn)上下波動(dòng)，說(shuō)明了我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)能已十分充足，生豬產(chǎn)量與市場(chǎng)需求量已在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下形成了動(dòng)態(tài)平衡。再用財(cái)政資金對(duì)豬場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼誘導(dǎo)資本的過(guò)量進(jìn)入、導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，是拔苗助長(zhǎng)，將導(dǎo)致利潤(rùn)下降，挫傷養(yǎng)豬積極性，繼而成為下一輪供應(yīng)減少、價(jià)格上漲的原動(dòng)力，破壞了整個(gè)養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)生態(tài)鏈條的動(dòng)態(tài)平衡，影響?zhàn)B豬事業(yè)的良性發(fā)展。
3.示范場(chǎng)建設(shè)應(yīng)以“科學(xué)”、“可學(xué)”為原則
各地都熱衷于用財(cái)政資金補(bǔ)貼建設(shè)大型“示范場(chǎng)”。“示范場(chǎng)”本應(yīng)憑借其高起點(diǎn)、高效益而使投資收益回報(bào)更高，因此才能具有“示范性”。 “示范場(chǎng)”應(yīng)具有引領(lǐng)性和“可學(xué)”性，應(yīng)該在當(dāng)?shù)刈匀粭l件下具有可重復(fù)性，按照所示范的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)即可獲得較高效益。既然 “示范場(chǎng)”因其高利潤(rùn)而有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，理所當(dāng)然會(huì)有更多資本的追捧，本應(yīng)不乏建設(shè)資金，再用財(cái)政資金對(duì)其補(bǔ)貼，于理不通。一個(gè)需要財(cái)政資金的哺乳才能建設(shè)和生存的“示范場(chǎng)”何來(lái)“示范性”和“可學(xué)”性?即使“示范場(chǎng)模式”被推廣或復(fù)制，但由于其主要要素是財(cái)政投入，納稅人也沒(méi)有那么多錢給每個(gè)“被示范”的場(chǎng)都投入與“示范場(chǎng)”同等的財(cái)政補(bǔ)貼。
建設(shè)“示范場(chǎng)”應(yīng)以節(jié)約耕地、畜群規(guī)模適度、投資回報(bào)期適中、生產(chǎn)單元的經(jīng)營(yíng)效益最大化為建設(shè)要點(diǎn)，要以可學(xué)習(xí)、可借鑒、可模仿、可復(fù)制為標(biāo)準(zhǔn)。否則，建設(shè)的“示范場(chǎng)”就僅僅只是一個(gè)在各個(gè)地方政府間相互展示“看點(diǎn)”、自?shī)首詷?lè)的“形象工程”而已，對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展毫無(wú)促進(jìn)作用。
4.實(shí)行科學(xué)的環(huán)保措施
4.1適度規(guī)模，以種養(yǎng)結(jié)合的低成本方式消除污染
我國(guó)的畜牧業(yè)片面追求規(guī)?；@種違背國(guó)情、貪大求洋的規(guī)模化，造成畜牧業(yè)種養(yǎng)分離，畜禽糞污集中排放，超過(guò)環(huán)境的承載能力，加大環(huán)境污染程度，提高環(huán)保成本。
不論是傳統(tǒng)畜牧業(yè)還是現(xiàn)代畜牧業(yè)都有力地證明種養(yǎng)結(jié)合是消除污染、變廢為寶的最佳手段。在我國(guó)沒(méi)有大片土地的情況下，應(yīng)化整為零，發(fā)展小型規(guī)?；男竽翗I(yè)，按照耕地的承載能力確定適度規(guī)模的載畜量，使土地能夠具有足夠的空間消納利用糞污。
例如美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)?；模€是種養(yǎng)結(jié)合的。美國(guó)盡管資金實(shí)力雄厚，也并不花費(fèi)大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運(yùn)行費(fèi)用高的設(shè)施化治污。遺憾的是，我們只生搬硬套地學(xué)了美國(guó)規(guī)?；耐獗砗托问?，沒(méi)有學(xué)到種養(yǎng)結(jié)合的真經(jīng)。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)做法正好相反，一方面用財(cái)政資金扶持引導(dǎo)大規(guī)模畜牧場(chǎng)污染源的建設(shè)、一方面又不得不用財(cái)政資金補(bǔ)貼立項(xiàng)上馬高成本、高運(yùn)行費(fèi)的設(shè)施化治污項(xiàng)目，形成一個(gè)矛盾體，使財(cái)政資金無(wú)謂消耗。
4.2適度規(guī)模，減少疫病污染
工廠化、高密度的飼養(yǎng)方式導(dǎo)致病原微生物在場(chǎng)內(nèi)的反復(fù)增殖、復(fù)強(qiáng)、變異，使疾病日益復(fù)雜化，活畜和畜產(chǎn)品大范圍流通為疾病的傳播提供了便利條件，從而增加疾病控制的難度和治療成本，加大畜產(chǎn)品藥物殘留，形成次生污染，危害人類健康。
4.3地產(chǎn)地銷 減少次生污染
要努力改變現(xiàn)行的畜牧業(yè)生產(chǎn)與流通方式，改變跨區(qū)域此地飼養(yǎng)、彼地銷售的方式，推廣當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)、當(dāng)?shù)丶庸?、?dāng)?shù)劁N售的產(chǎn)銷體制。主要畜種在我國(guó)廣大地區(qū)都是適生區(qū)，不要受所謂“重點(diǎn)發(fā)展生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”、發(fā)展“生豬全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”、發(fā)展“幾百萬(wàn)生豬基地縣”等違背國(guó)情的洋模式誤導(dǎo)。實(shí)行畜產(chǎn)品的“地產(chǎn)地銷”，減少飼料畜產(chǎn)品重復(fù)運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?、減少運(yùn)輸廢氣排放，減少疫病大范圍傳播，可有效解決畜牧業(yè)的次生污染問(wèn)題。
5.把寶貴的財(cái)政資金用于促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民增收是政府的迫切愿望，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道。小規(guī)模養(yǎng)豬戶所產(chǎn)生的收益是這部分從業(yè)者所急需的家庭收入來(lái)源，它承載著廣大普通農(nóng)村人口的民生問(wèn)題，承載著更大的社會(huì)責(zé)任。大規(guī)模畜牧場(chǎng)是資本擁有者“圈地雇人”的投資行為，它解決的是富人的利潤(rùn)問(wèn)題。
消費(fèi)水平是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，消費(fèi)水平?jīng)Q定需求，在需求一定的情況下，相應(yīng)的產(chǎn)能就是一定的，扶持一部分就會(huì)相應(yīng)地下馬一部分，并不能增加全國(guó)的生產(chǎn)總規(guī)模。富人“圈地雇人”建立的大規(guī)模畜牧場(chǎng)越多，賴以為生的普通農(nóng)村從業(yè)者失業(yè)的就越多，有悖政府愿望。
小規(guī)模養(yǎng)殖戶在良種的利用、飼料科技的應(yīng)用、疾病防治技術(shù)的應(yīng)用等方面也是科學(xué)的踐行者，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在環(huán)保問(wèn)題上更具有靈活性，更便于運(yùn)行低成本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，小規(guī)模養(yǎng)殖戶是畜產(chǎn)品市場(chǎng)的主要供應(yīng)者，理應(yīng)得到更多的補(bǔ)貼與扶持。
然而在畜牧業(yè)發(fā)展“貪大求洋”的導(dǎo)向作用下，財(cái)政資金多被富人的以各種“項(xiàng)目”“補(bǔ)貼”的名義瓜分。有些地區(qū)少數(shù)“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)”得到的畜牧業(yè)扶持資金的零頭都比本地區(qū)所有農(nóng)民得到的總和還要多，而其對(duì)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的貢獻(xiàn)卻正好相反。
這種做法產(chǎn)生以下弊端：
5.1加劇供求矛盾，損害行業(yè)利益
用財(cái)政資金對(duì)大型場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼，誘導(dǎo)了資本的過(guò)量進(jìn)入，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)利潤(rùn)下降，挫傷生產(chǎn)積極性，繼而成為下一輪供應(yīng)減少、價(jià)格上漲的原動(dòng)力。
5.2 有損市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
一部分大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獲得了政府資金，對(duì)另一部分沒(méi)有獲得政府資金的從業(yè)者形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，破壞了整個(gè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
5.3 有悖社會(huì)公平
建設(shè)大型畜牧場(chǎng)的投資者多為“富人”，將全民所有制的資金逆向流向“富人階層”，加劇貧富差距，違背國(guó)家大政方針。
5.4財(cái)政資金使用監(jiān)管難度大
財(cái)政資金補(bǔ)貼對(duì)少數(shù)受益者是一筆額外的收入，在撥付過(guò)程中對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的選擇彈性較大、監(jiān)管難度大，為滋生fb提供了溫床，容易引發(fā)社會(huì)不滿情緒。
現(xiàn)階段在畜牧業(yè)領(lǐng)域的扶貧工作多是反方向操作，“扶富”資金大大高于“扶貧”資金，致使相對(duì)貧困加劇。
新時(shí)期“豬糧安天下”應(yīng)有新的詮釋，豬糧一邊連著生產(chǎn)者、一邊連著消費(fèi)者。在困難時(shí)期需要安頓的是消費(fèi)者，需要發(fā)展生產(chǎn)保障供給。而在產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌的時(shí)候，“豬糧安天下”，需要安頓的是天下那些以種糧養(yǎng)畜為生計(jì)的農(nóng)民。
6.實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，制定科學(xué)可行的畜牧業(yè)發(fā)展政策
改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，各地制定畜牧業(yè)發(fā)展政策應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不應(yīng)再將30年前的做法照搬到30年后的今天;同時(shí)也不能將“美國(guó)模式”作為我們發(fā)展的方向和目標(biāo)。
6.1資金補(bǔ)貼違背“與時(shí)俱進(jìn)”的原則
改革開放之初國(guó)家百?gòu)U待興，發(fā)展畜牧業(yè)的民間資本嚴(yán)重不足。當(dāng)時(shí)需要迅速擴(kuò)大產(chǎn)能、保障供給，興辦畜牧場(chǎng)國(guó)家給予一定的資金補(bǔ)貼是時(shí)代的需要。改革開放30年后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，藏富于民的政策使民間資本十分充足，資本市場(chǎng)成熟，投資取向與行業(yè)利潤(rùn)之間的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制也十分成熟。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若產(chǎn)能不足，自然會(huì)產(chǎn)生價(jià)值凹地，追逐利潤(rùn)是資本的天性，民間資本可以便捷的投向有產(chǎn)能需求的行業(yè)，根本不會(huì)存在發(fā)展規(guī)?；竽翀?chǎng)資本短缺的情況。再照搬30年前的畜牧業(yè)扶持模式，給大型養(yǎng)殖場(chǎng)的投資者進(jìn)行財(cái)政資金補(bǔ)貼，于理不通，違背了“科學(xué)發(fā)展”和“與時(shí)俱進(jìn)”的原則。
6.2現(xiàn)代農(nóng)民也是“科學(xué)發(fā)展”的踐行者
畜牧業(yè)扶持資金的補(bǔ)貼不應(yīng)厚此薄彼，應(yīng)按照對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的貢獻(xiàn)大小實(shí)行普惠政策，以提高行業(yè)整體利潤(rùn)，穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供給。
6.3形象工程要不得
保護(hù)耕地已成為我國(guó)面臨的十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，堅(jiān)守“十八億畝”紅線是我國(guó)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，在產(chǎn)能已經(jīng)充足的情況下，各地再動(dòng)輒毀壞幾百畝、上千畝良田建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的“形象工程”令人民群眾痛心。
6.4用科技手段推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展
扶持畜牧業(yè)的發(fā)展不應(yīng)以給大規(guī)模畜牧場(chǎng)以各種“項(xiàng)目”“補(bǔ)貼”的名義“簡(jiǎn)單發(fā)錢”為手段，應(yīng)從提高效率、減少數(shù)量、穩(wěn)定產(chǎn)量出發(fā)，用科技力量推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而這一點(diǎn)不論養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模大小均可實(shí)施。
6.5發(fā)展畜牧業(yè)與“扶貧”相結(jié)合
將發(fā)展畜牧業(yè)與“扶貧”、“農(nóng)民增收”、“縮小收入差距”及“環(huán)境保護(hù)”、“保護(hù)耕地”等黨和政府所迫切關(guān)心的問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，順應(yīng)國(guó)情，以科技引領(lǐng)發(fā)展，走適合我國(guó)國(guó)情的小型“規(guī)?；薄ⅰ爱a(chǎn)業(yè)化”道路，完全能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的三大根本目的——“保障供給”、“提高全體養(yǎng)殖者收益”、“擴(kuò)大就業(yè)”。
加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題的思考
陳海雪美仁才其格
在國(guó)際金融危機(jī)、資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境日趨惡化的新形勢(shì)下，綠色發(fā)展已是大勢(shì)所趨。省委十一屆六次全體會(huì)議在科學(xué)分析我省發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，明確指出必須著力推動(dòng)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，積極探索具有青海特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式。作為地處青藏高原、資源極其豐富、生態(tài)環(huán)境脆弱的海西，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性以及環(huán)境保護(hù)任務(wù)的艱巨性，決定了海西綠色發(fā)展既是獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，又是迫切的現(xiàn)實(shí)需要。海西農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境壓力巨大，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。
—、加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)海西綠色發(fā)展的迫切需要
綠色發(fā)展就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納人生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、信息傳遞和價(jià)值增值，從而達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益高度統(tǒng)一。特色農(nóng)牧業(yè)是以提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分利用區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，探索具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新模式。從海西來(lái)看，特殊的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，決定了綠色生態(tài)是發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)和根本取向。而堅(jiān)持生態(tài)化的發(fā)展方向，注重生態(tài)環(huán)境的改善，符合綠色發(fā)展的理念，與實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)相一致，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與有限的資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。因此，加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，可以根據(jù)市場(chǎng)需要和社會(huì)需求，通過(guò)充分發(fā)揮本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源的高效開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)海西農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，不斷推動(dòng)海西綠色發(fā)展。
二、加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的有利條件及制約因素
(一)有利條件
1、農(nóng)牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。多年來(lái)，通過(guò)全州上下共同努力，海西農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展進(jìn)展順利、成效顯著，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，從而為海西加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、獨(dú)特的氣候資源，為加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)條件。海西屬高原大陸性氣候，天然條件得天獨(dú)厚，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，擁有豐富而獨(dú)特的光、熱、水、土資源。因此，獨(dú)特的氣候資源是海西州發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的獨(dú)特條件，也是海西發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
3、旺盛的消費(fèi)需求，為加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，綠色消費(fèi)已成為一種趨勢(shì)。特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)的情況下，綠色、生態(tài)、無(wú)公害、天然的特色農(nóng)畜產(chǎn)品更是消費(fèi)者所追逐的目標(biāo)。海西氣候涼爽，光照時(shí)間長(zhǎng)，病蟲害少，特別適宜發(fā)展純天然、綠色、生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品。
4、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，為加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)依托。目前，海西在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、訂單農(nóng)業(yè)等方面都有很多成功經(jīng)驗(yàn)，已形成一些特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮著帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。
(二)制約因素
1、認(rèn)識(shí)不足。主要體現(xiàn)在觀念落后，缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2、產(chǎn)業(yè)化水平低，未形成規(guī)模效應(yīng)。
3、發(fā)展資金不足。主要表現(xiàn)在總量不足、整合不夠、融資不暢。
4、農(nóng)牧業(yè)科技軟實(shí)力不足。目前，基層農(nóng)技推廣力量嚴(yán)重不足，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)偏低，影響特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
三、加快海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議(一)樹立綠色發(fā)展理念，在提高思想認(rèn)識(shí)上求突破
要以海西的生態(tài)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)召開專題會(huì)議、大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略、做好特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多種方式，改變傳統(tǒng)思維模式和發(fā)展模式，牢固樹立綠色發(fā)展理念，把綠色生態(tài)的理念和要素融人特色農(nóng)牧業(yè)的各環(huán)節(jié)，把生態(tài)化貫穿到特色農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和銷售，使綠色發(fā)展成為發(fā)展的基本取向，使之體現(xiàn)到海西特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，力爭(zhēng)打造以綠色生態(tài)為特點(diǎn)的海西特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌形象，走具有海西特點(diǎn)的綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
(二)提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，在擴(kuò)大規(guī)模上求突破
一是根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是著眼于農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，通過(guò)多種方式，大力扶持和培育龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，使產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平快速提高。三是健全市場(chǎng)體系。依托現(xiàn)有的市場(chǎng)格局，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)畜產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模，形成運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上求突破
長(zhǎng)期以來(lái)，海西依據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，形成了具有高原區(qū)域特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)和高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品，并以其獨(dú)特風(fēng)味，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占居有利地位。這些特色產(chǎn)品必須予以保護(hù)、鞏固和加強(qiáng)。但是這些產(chǎn)品的推廣難度較大，輻射力不強(qiáng)，因而我們必須通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高特色農(nóng)牧業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照綠色、有機(jī)、無(wú)公害的要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。加快綠色和有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地的認(rèn)證，引導(dǎo)并扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，提高海西州農(nóng)畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。著力打造“高原牌”、“綠色牌”和“生態(tài)牌”等，提高特色產(chǎn)品知名度，不斷提高特色農(nóng)牧業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，在強(qiáng)化科技支撐上求突破
首先要大力開展農(nóng)牧業(yè)人力資源多層次開發(fā)與利用。加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，普遍提高全州農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力的素質(zhì)，培育出更多的新型農(nóng)牧民，真正發(fā)揮其主力軍作用。努力培育一批能深人基層、專業(yè)技術(shù)水平高的農(nóng)牧業(yè)科技人員。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，及時(shí)把農(nóng)牧業(yè)新科技、新成果迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。其次要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣規(guī)范化生產(chǎn)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牦牛提純復(fù)壯等符合海西生態(tài)特點(diǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，把良種良法直接送到田間，不斷提升農(nóng)業(yè)科技軟實(shí)力。
(五)強(qiáng)化政府作用，在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破
加快特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，離不開體制與機(jī)制的不斷創(chuàng)新。一是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，多方面加大資金投人力度，逐步建立起多元化的投人機(jī)制。二是充分發(fā)揮金融對(duì)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，加大信貸支農(nóng)力度，探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制。三是不斷健全土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制，為特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)提供土地草場(chǎng)保障。作者單位:海西州委黨校
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大興安嶺地區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決方法
本網(wǎng)大興安嶺地區(qū)農(nóng)委信息員盧金宏訊 全區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，以評(píng)審命名標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)、規(guī)范五大體系各個(gè)環(huán)節(jié)為手段，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和以企業(yè)增收、養(yǎng)者增效、財(cái)政增稅為奮斗目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量并舉的轉(zhuǎn)變,特色養(yǎng)殖業(yè)形勢(shì)喜人。擁有成績(jī)的同時(shí)我們也不能盲目樂(lè)觀，還有一些客觀存在問(wèn)題制約了我區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
一、我區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)存在的主要問(wèn)題
（1）產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)
由于我區(qū)過(guò)去一直以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，特色養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍處于以自然買賣為主的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在重點(diǎn)發(fā)展畜種羊和奶牛的畜產(chǎn)品加工上始終處于空白狀態(tài)，沒(méi)有龍頭企業(yè)，沒(méi)有形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。雖然目前我區(qū)鹿產(chǎn)品和毛皮的精深加工企業(yè)已經(jīng)建立，但是規(guī)模相對(duì)還比較小，品牌的知名度還有帶于提高。
（2）畜牧獸醫(yī)工作部門體制不順，編制人員不適應(yīng)特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的要求
由于2000年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，省人事部門給我區(qū)下達(dá)的行政職能部門指數(shù)過(guò)少，致使地區(qū)、縣、區(qū)畜牧工作部門至今不能進(jìn)入政府行政職能部門序列。這樣的管理體制，不僅要影響產(chǎn)業(yè)化特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，而且還將影響到畜牧業(yè)的依法行政。其中表現(xiàn)最明顯的有兩點(diǎn)，一是在疫病防治方面埋下了極大的隱患，不能適應(yīng)新時(shí)期防控禽流感等重大動(dòng)物傳染病和確保公共衛(wèi)生安全的需要，此外由于職責(zé)不清、責(zé)任不明、機(jī)構(gòu)不全，造成《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《動(dòng)物診療許可證》、《飼料經(jīng)營(yíng)許可證》、《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》等畜牧獸醫(yī)方面的依法行政許可工作不能開展，日常工作也無(wú)部門無(wú)人檢查監(jiān)督管理，導(dǎo)致全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)、開辦動(dòng)物診所、飼料經(jīng)營(yíng)秩序十分混亂，給動(dòng)物防疫工作、人民群眾健康、公共安全帶來(lái)了極大的隱患。二是在標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、良種繁育、飼料供應(yīng)等技術(shù)服務(wù)以及提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量等方面都將受到很大的限制。我區(qū)先階段雖然養(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)張，但畜群整體質(zhì)量偏低，鹿產(chǎn)品和毛皮一般賣上不好價(jià)錢，造成養(yǎng)殖效益偏低。
（3）資金不足，不適應(yīng)大力發(fā)展的需求
從畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)、獸藥飼料檢測(cè)體系建設(shè)、信息化體系等基礎(chǔ)性建設(shè)工作來(lái)看，資金缺口還很大。群眾發(fā)展畜牧業(yè)貸款難的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。特色養(yǎng)殖業(yè)中以養(yǎng)鹿表現(xiàn)最為明顯，養(yǎng)鹿是一項(xiàng)投資相對(duì)較大的產(chǎn)業(yè)，單一的依靠職工和農(nóng)戶投資發(fā)展難度較大，為了推動(dòng)養(yǎng)鹿快速發(fā)展。應(yīng)該不斷加大投資力度，采取各種措施積極拓寬資金投入渠道，使特色養(yǎng)殖業(yè)的投入轉(zhuǎn)入社會(huì)各界多元投資機(jī)制。
（4）草場(chǎng)使用權(quán)不清晰，導(dǎo)致放牧區(qū)矛盾加深
我區(qū)草地資源使用權(quán)和管理權(quán)不清晰，影響了養(yǎng)殖戶的積極性，隨著養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大和養(yǎng)殖數(shù)量的增加，養(yǎng)殖戶的放牧區(qū)管理將出現(xiàn)矛盾，主要是呼瑪縣和韓局、加區(qū)和加林局將更為突出。
二、解決辦法
（1）積極建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷體系
一是扶強(qiáng)扶壯現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大其產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有份額。二是繼續(xù)加大招商引資力度，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的毛皮精深加工、鹿產(chǎn)品精深加工知名企業(yè)落戶我區(qū)。三是組建全區(qū)鹿業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，積極培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
（2）及時(shí)調(diào)整畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置
建議行署比照黑龍江省畜牧獸醫(yī)局，成立非政府組成部門的直屬行政局。即：將大興安嶺地區(qū)畜牧總站更名為大興安嶺地區(qū)行政公署畜牧獸醫(yī)局，明確該機(jī)構(gòu)為行署的畜牧獸醫(yī)行政管理部門。
（3）加大對(duì)特色養(yǎng)殖業(yè)的投入力度
一是建議行署、林管局對(duì)損失嚴(yán)重的呼瑪縣給予財(cái)力、物力上的支持，保證呼瑪縣牲畜的安全越冬。二是建議各縣、區(qū)政府加大對(duì)畜牧部門的經(jīng)費(fèi)投入，便于技術(shù)人員下到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)作技術(shù)服務(wù)、防疫、檢疫等工作的順利開展，為特色養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提高資金保障。
（4）明確林間草地管理權(quán)限
我區(qū)屬于國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)，絕大多數(shù)草地均分布在各林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)，為了合理利用林間草地，各林業(yè)局必須依據(jù)《森林法》、《草原法》對(duì)其實(shí)施保護(hù)和管理。一是建議由行署協(xié)調(diào)，草原使用權(quán)應(yīng)屬林業(yè)局，將草原管理權(quán)劃給畜牧部門，便于合理利用和使用草原，為特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。二是建議各林業(yè)局在燒放火線之前，通知施業(yè)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶將牧草先行運(yùn)回，防止牧草被燒，造成不必要的損失。
突出貴州特色 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——貴州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題探討
2006年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)?！?006年12月 22日至23日在北京召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步指出：“ 我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖瑫r(shí)提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）切實(shí)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度；（二）務(wù)必高度重視并切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)；（三）加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；（四）著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平；（五）不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐；（六）大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)體系建設(shè)。中央農(nóng)村工作會(huì)議為我國(guó)2007年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提出了明確的任務(wù)和具體的要求。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須按照中央的要求，針對(duì)貴州的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)十六屆五中、六中全會(huì)和省委九屆八次、九次全會(huì)精神，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時(shí)代特征歷史表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，并隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與突破而產(chǎn)生新的飛躍。19世紀(jì)30年代，細(xì)胞學(xué)說(shuō)的提出使農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)入了細(xì)胞水平，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單純依賴人們經(jīng)驗(yàn)與直觀描述的階段。40年代，植物礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立，有力推動(dòng)了化學(xué)肥料的廣泛應(yīng)用與化肥工業(yè)的蓬勃發(fā)展，標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的一個(gè)新起點(diǎn)。50年代，生物進(jìn)化論的問(wèn)世，揭示了生物遺傳變異、選擇的規(guī)律，奠定了生物遺傳學(xué)與育種學(xué)的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)初，雜交優(yōu)勢(shì)理論的應(yīng)用，帶來(lái)了玉米雜交種的產(chǎn)生與大面積推廣，進(jìn)而推廣應(yīng)用在多種作物、禽畜與魚類上，成為當(dāng)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)十分有效的增產(chǎn)手段；而動(dòng)物人工受精的應(yīng)用及精液冷凍保存技術(shù)的相繼突破，則為畜牧業(yè)、漁業(yè)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)效益。第二次世界大戰(zhàn)期間，滴滴涕殺蟲劑的研制與生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)藥的擴(kuò)大應(yīng)用與農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)后，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用，大大拓寬了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的領(lǐng)域，帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。特別是70年代以來(lái)生物技術(shù)的飛速發(fā)展，基因工程和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的多項(xiàng)突破，以及遙感技術(shù)、材料科學(xué)、微電子和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，為人們定向地對(duì)生物系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控開辟了廣闊前景，為21世紀(jì)新的農(nóng)業(yè)科技革命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大作用，促進(jìn)各國(guó)政府采取有力措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)作為國(guó)家事業(yè)來(lái)建設(shè)，堅(jiān)持公辦為主，民辦為輔，形成一套完整的體系，長(zhǎng)期保持其穩(wěn)步發(fā)展，在各個(gè)時(shí)期發(fā)揮了支柱作用。美國(guó)1929--1972年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)部分的81%和勞動(dòng)增產(chǎn)率提高部分的71%，歸功于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到70%--80%，而自然條件十分嚴(yán)酷的以色列，目前農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率竟然高達(dá)90%。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下農(nóng)作物高產(chǎn)事例不斷涌現(xiàn)，大面積生產(chǎn)水平日見攀高，目前主產(chǎn)國(guó)家的單產(chǎn)水平，水稻每畝497公斤（美國(guó)，2003），小麥為608公斤（荷蘭，2003），玉米為800公斤（以色列，2003），棉花為126公斤（澳大利亞，2002），油菜籽為236公斤（法國(guó)，2004）。在發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也在發(fā)揮更大的作用，印度、墨西哥“綠色革命”的顯著成果，巴西大豆生產(chǎn)躍居世界第二位，埃及長(zhǎng)絨棉長(zhǎng)期保持國(guó)際優(yōu)勢(shì)，都充分顯示了科學(xué)技術(shù)的力量。在中國(guó)，由于黨和政府的高度重視，以及新的農(nóng)業(yè)科技革命浪潮的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，以三系雜交水稻的育成和推廣為代表，極大地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。面對(duì)各種輿論的挑戰(zhàn)，1996年10月，中國(guó)政府向世界鄭重宣告：“新中國(guó)解決了人民的吃飯問(wèn)題”。中華人民共和國(guó)建立后，政府廢除了封建土地所有制，帶領(lǐng)人民自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，用占世界7%左右的耕地，養(yǎng)活了占世界22%的人口。2005年與1949年相比，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)了3倍多，年均遞增3.1%。目前，中國(guó)糧食總產(chǎn)量位居世界第一，人均380公斤左右（含豆類、薯類），達(dá)到世界平均水平；人均肉類產(chǎn)量52公斤、水產(chǎn)品21公斤、禽蛋21公斤、水果40公斤、蔬菜198公斤，均超過(guò)世界平均水平。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，世界增產(chǎn)的谷物中，中國(guó)占31%的份額。中國(guó)發(fā)展糧食生產(chǎn)所取得的巨大成就，不僅使人民的溫飽問(wèn)題基本解決，生活水平逐步提高，而且為在全球范圍內(nèi)消除饑餓與貧困做出了重大貢獻(xiàn)。 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)，是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，具有時(shí)代的特征。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。但是什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從概念上明確。中國(guó)農(nóng)業(yè)專家咨詢團(tuán)主任、中國(guó)工程院院士盧良恕教授認(rèn)為：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，充分汲取中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要和WTO規(guī)則，建立起采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)裝備、推行現(xiàn)代管理理念和方法的農(nóng)業(yè)綜合體系。”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。它所表現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)而言的?！保ㄔ目d于中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)信息網(wǎng) 2006.4.24.）盧良恕院士的觀點(diǎn)十分明確和精煉，也得到普遍認(rèn)同。我們認(rèn)為：所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是指處于一個(gè)時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài)。具體就是指用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營(yíng)的，生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是指農(nóng)業(yè)由原來(lái)落后的傳統(tǒng)形態(tài)向先進(jìn)的現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，同時(shí)也是指農(nóng)業(yè)要達(dá)到的現(xiàn)代水平程度，是一個(gè)相對(duì)的、動(dòng)態(tài)的歷史概念，而不具有規(guī)定的模式和發(fā)展路徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到新的農(nóng)業(yè)科技革命的推動(dòng)，受到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)，受到市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的拉動(dòng)，受到全球經(jīng)濟(jì)一體化的驅(qū)動(dòng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在需要；是解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)。我們必須在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中有所作為。
三、國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)各地積累了一些很好的經(jīng)驗(yàn)，探索出一些可供借鑒的成功模式。這些典型經(jīng)驗(yàn)主要有：——以農(nóng)村工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)。江蘇吳縣在60年代就列為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)。由于該縣地處蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，1979年又列為國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)基地。開展以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為核心的農(nóng)業(yè)綜合科學(xué)實(shí)驗(yàn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。到上世紀(jì)90年代以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到95%以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是，拓寬了建設(shè)資金的積累渠道；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增加物質(zhì)投入；鞏固和完善社會(huì)化服務(wù)體系；積極擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?！八膫€(gè)百萬(wàn)畝”架構(gòu)青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。青島以建設(shè)高效、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、科技和質(zhì)量等六大體系，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)民收入增加和新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)建設(shè)糧食、蔬菜、果茶花卉和花生“四個(gè)百萬(wàn)畝”示范基地，構(gòu)建起具有青島特色和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。示范區(qū)糧食單產(chǎn)平均比實(shí)施前3年平均水平提高了26%以上；蔬菜產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)無(wú)公害，部分達(dá)到綠色農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品加工率達(dá)到20%以上。同時(shí)，積極推動(dòng)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉示范區(qū)和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花生示范區(qū)建設(shè)。青島積極組建重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的集團(tuán)化和集群化，形成了奶業(yè)、肉雞、生豬、蔬菜、花生、果品、水產(chǎn)品等“七大”產(chǎn)業(yè)鏈， 2006年農(nóng)產(chǎn)品出口突破20億元，約占全國(guó)的6.5%?！⒆惝?dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。陜西渭北黃土高原地區(qū)海拔高、晝夜溫差大、土層深厚、質(zhì)地疏松，土壤富含鈣、鎂、鋅、硒等多種有益于健康的微量元素，且遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，生態(tài)環(huán)境好，無(wú)污染，成為符合7項(xiàng)蘋果生態(tài)適宜指標(biāo)的最佳區(qū)域。2006年陜西蘋果面積達(dá)到640萬(wàn)畝，躍居全國(guó)第二位，總產(chǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的27％，占世界總產(chǎn)量的10％；蘋果濃縮汁產(chǎn)量由2000年的15萬(wàn)噸增加到2006的65萬(wàn)噸，90％出口，占全球貿(mào)易量的1/3以上，增收達(dá)60多億元。陜西蘋果像兵馬俑一樣成為陜西的代名詞。陜西蘋果發(fā)展，一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，即：增加優(yōu)生區(qū)的栽種比例到85%，合理栽種早、中、晚熟品種，提高優(yōu)果率到60%；加快提高濃縮蘋果汁的生產(chǎn)能力；大量增加機(jī)械冷庫(kù)和氣調(diào)庫(kù)的容量；二是提高果農(nóng)素質(zhì)，通過(guò)多種途徑推廣省、地、縣三級(jí)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)體系。用示范果區(qū)推廣新技術(shù)，并將改造果園的“四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”編成簡(jiǎn)單易記的口訣，一時(shí)間“大改形、強(qiáng)拉枝、巧施肥、無(wú)公害”12個(gè)字風(fēng)靡陜西蘋果園。改造后的果園透光率增加了1.5倍，成花率增長(zhǎng)近1倍，大蘋果、全紅果增長(zhǎng)1倍多，優(yōu)質(zhì)果率由40%提高到70%，病、蟲葉率，蟲果率等都大幅度下降，產(chǎn)量增加20%以上。——技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)化外向型農(nóng)業(yè)。廣東省東莞市位于廣州、澳門、香港經(jīng)濟(jì)“金三角”腹地。優(yōu)越的地理位置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，使其農(nóng)村工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)在80年代后期得到了較快的發(fā)展。80年代初，他們大力發(fā)展水果生產(chǎn)，之后加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成山頂造林，山坡種果，平川種糧食、蔬菜、甘蔗，低洼水域養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹，有效配置農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。以后又通過(guò)土地出租，引用外資和應(yīng)用高科技、發(fā)展教育等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：及時(shí)有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)產(chǎn)品具有較高的商品率和經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)保證農(nóng)民生活的穩(wěn)定提高和持續(xù)發(fā)展；以高投入和高科技為特征的技術(shù)密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。——新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。江蘇阜寧縣以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，取得明顯成效。豬、禽、林、菜、漁、糧等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量居于省市前列，先后被列為全國(guó)商品糧和優(yōu)質(zhì)棉基地縣、中國(guó)苗豬之鄉(xiāng)、全國(guó)肉類產(chǎn)量百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)綠化模范縣和江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖示范縣。同時(shí)大力發(fā)展綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，制定了21個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積56.7萬(wàn)畝，5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省首批認(rèn)定。阜寧縣立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，多渠道、多形式地引進(jìn)利用“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化“接軌”國(guó)際化，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，阜寧縣農(nóng)業(yè)已初步形成了水稻、生豬、食草畜禽、特水、蔬菜、意楊、良種等7個(gè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有年交易額超千萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)22個(gè)。近幾年，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)配套，各種類型合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。——多種經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。湖南長(zhǎng)沙縣位于湘中北部的紅黃壤丘陵地區(qū)，交通方便，是非農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城郊型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施比較好。在積極發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，在山崗坡地發(fā)展林木、果樹、旱地農(nóng)業(yè)，發(fā)展肉、蛋、奶生產(chǎn)和多品種的優(yōu)質(zhì)蔬菜；在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)傾斜，積極發(fā)展以農(nóng)用汽車制造和建材工業(yè)、建筑業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，出現(xiàn)了許多專業(yè)村，農(nóng)民生活得到很大改善。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：進(jìn)行大規(guī)模的水利建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力；封山育林，保護(hù)生態(tài)，建設(shè)集約持續(xù)農(nóng)業(yè)；農(nóng)民文化素質(zhì)有很大提高。——以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。浙江金華縣地處錢塘江上游，人均耕地不足0.06公頃。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，金華縣穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了很大提高。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展道路，擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)特色水果為代表的林果業(yè)，發(fā)展以“金華火腿”為代表的畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)一步建設(shè)奶制品生產(chǎn)、外向型生豬生產(chǎn)基地；增加物質(zhì)投入和技術(shù)裝備，依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的商品率?！絽^(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合發(fā)展。江西永新縣是革命老區(qū)，緊靠井岡山，山峰連綿，適宜農(nóng)林牧副漁業(yè)綜合發(fā)展。該縣利用當(dāng)?shù)氐纳絽^(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的比重大幅度提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，五分之一左右的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外出打工，實(shí)現(xiàn)合理的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民生活有了很大改善，已初步實(shí)現(xiàn)小康。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是：加強(qiáng)以治水改土為中心的農(nóng)田基本建設(shè)；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和發(fā)展小水電；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；依靠科技進(jìn)步提高科學(xué)種田水平；加強(qiáng)山區(qū)林業(yè)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)林牧副漁和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展交通和通訊事業(yè)?！毨У貐^(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。甘肅省定西縣位于隴中丘陵黃土高原區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣，水資源短缺，水土流失嚴(yán)重，是國(guó)家級(jí)貧困縣之一。該縣突出農(nóng)田基本建設(shè)，重視旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他們的目標(biāo)是，建立自給性的種植業(yè)，保護(hù)性的林業(yè)，商品性的畜牧業(yè)，開發(fā)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以及布局合理的小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村市場(chǎng)，形成農(nóng)林牧互補(bǔ)，農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展的高效經(jīng)濟(jì)體系?！r(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)是近年來(lái)發(fā)展比較快的一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)模式，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)近600個(gè)。它的主題就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，目的是建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的集約持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。主要建設(shè)內(nèi)容包括生物技術(shù)成果應(yīng)用、種子工程、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、特種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特種養(yǎng)殖、花卉庭院植物等等。示范園區(qū)的建設(shè)地點(diǎn)一般都選擇在條件相對(duì)較好的城市郊區(qū)或農(nóng)業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。以設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)為主體的高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,有的還具有旅游觀光休閑度假的功能。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式是多種多樣的，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)環(huán)境的條件下，選擇的發(fā)展道路是完全不同的。但是經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，各地都堅(jiān)持因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地依靠科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)投入，注重農(nóng)田基本建設(shè)、水利建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好精神文明建設(shè)，努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)集約持續(xù)農(nóng)業(yè)。這些有益的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)為我們建設(shè)具有貴州山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所認(rèn)真借鑒。貴州在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)過(guò)程中也有自己的一些經(jīng)驗(yàn)。例如貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、遵義縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)林牧綜合發(fā)展、威寧的林果畜牧業(yè)建設(shè)、羅甸的早菜和多種經(jīng)營(yíng)、望謨的林牧協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、獨(dú)山的養(yǎng)殖業(yè)與民族藥業(yè)建設(shè)、臺(tái)江和三穗的金秋梨基地建設(shè)等等，還涌現(xiàn)一批小康村。但是，由于種種條件的限制，同全國(guó)的發(fā)展水平相比較，我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)還存在很大的差距。我們必須正確理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)期目標(biāo)和階段目標(biāo)，正確面對(duì)所處的社會(huì)環(huán)境和特定條件。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，一定要針對(duì)本地的具體情況，實(shí)事求是地選定有限目標(biāo)，一步一個(gè)腳印，積極穩(wěn)妥地實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。四、突出貴州特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總結(jié)國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)可以得出，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須具備三個(gè)基本條件：其一，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的70％以上；其二，農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占總勞動(dòng)力的70％以上；其三，農(nóng)村人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)元以上。而從我省大多數(shù)地區(qū)實(shí)際情況分析，要達(dá)到以上條件，還存在如下制約因素與矛盾：千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與集約化、專業(yè)化生產(chǎn)的矛盾，投入不足與加快新農(nóng)村建設(shè)的矛盾，科技普及推廣與人才素質(zhì)的矛盾，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)條件與現(xiàn)代化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化要求的矛盾。但是應(yīng)當(dāng)看到，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)環(huán)境條件的影響，貴州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有時(shí)代特征，貴州特色，地方特點(diǎn)，決不要盲目照搬照抄外地的經(jīng)驗(yàn)，一哄而上，造成不必要的損失。按照中央的要求和貴州的實(shí)際，我們認(rèn)為要做好以下工作：1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須針對(duì)貴州省情，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心，一定要按照貴州的自然資源條件和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，處理好建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和效益為重點(diǎn)，以增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入為核心，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；增加農(nóng)業(yè)投入，改善生產(chǎn)條件，合理配置資源，優(yōu)化各種生產(chǎn)力要素組合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)由“二元結(jié)構(gòu)”向“三元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求推動(dòng)貴州特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，逐步使我省農(nóng)業(yè)向精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力2006年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出：“務(wù)必高度重視并切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)”。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。由于省委、省政府的高度重視，貴州的糧食生產(chǎn)得到較快發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村糧食基本自給的歷史性跨越。 2000年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1165萬(wàn)噸，創(chuàng)糧食生產(chǎn)歷史最高水平，2005年在戰(zhàn)勝嚴(yán)重自然災(zāi)害的條件下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1152萬(wàn)噸，我省糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。貴州是內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)省，不沿邊、不沿江、不沿海，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品增加總量和提高質(zhì)量的雙重約束；面臨資源短缺和資金短缺的雙重約束；面臨人口數(shù)量過(guò)大和人口素質(zhì)偏低的雙重約束；面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和生態(tài)重建面廣量大的雙重制約。2005年貴州糧食單位面積產(chǎn)量平均產(chǎn)量是250公斤，盡管比2003年提高6公斤，但只是同期全國(guó)平均水平310公斤的80.6％。為了穩(wěn)定確保農(nóng)村人口糧食基本自給，到2010年貴州糧食總產(chǎn)量要達(dá)到1200萬(wàn)噸以上，畝產(chǎn)必須達(dá)到260公斤以上。因此，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，走內(nèi)涵式發(fā)展糧食生產(chǎn)的路子，是貴州糧食生產(chǎn)的首要任務(wù)。3、建立符合貴州省情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立符合貴州省情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力量，也是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的豐富、發(fā)展和創(chuàng)新,有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)方式的改革和創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。要以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立符合貴州省情的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面曾經(jīng)作了大量工作。比較突出的有刺藜、獼猴桃、柑桔等項(xiàng)目的開發(fā)。但是由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)?；l(fā)展、科學(xué)化管理，加之主觀努力不足，缺乏強(qiáng)勢(shì)支持和調(diào)控，失去了像陜西蘋果那樣的發(fā)展機(jī)遇。令人十分惋惜。貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)一定要有大手筆、大動(dòng)作，沒(méi)有科學(xué)客觀的態(tài)度，實(shí)事求是的作風(fēng)，持之以恒品格的和艱苦奮斗的精神，就難見成效。陜西蘋果發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。4、加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要發(fā)揮貴州資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出特色，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中，我們已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，但是，要建成生態(tài)畜牧業(yè)大省，任重而道遠(yuǎn)。必須進(jìn)一步努力，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在系統(tǒng)科學(xué)的指導(dǎo)下，融現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華為一體，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，建設(shè)精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)畜牧業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以無(wú)害化生產(chǎn)和草畜平衡為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，開拓廣泛的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高我省畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和綜合生產(chǎn)能力，按照可持續(xù)發(fā)展原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、因地制宜原則、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則和科技先導(dǎo)原則，推進(jìn)貴州畜牧業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。5、必須依靠科技進(jìn)步，建立質(zhì)量型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐，建立質(zhì)量型農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式。中央要求，要使“農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國(guó)家食物安全”。（胡錦濤總書記在2006年1月全國(guó)科技大會(huì)上的講話）到2020年：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。同時(shí)提出：“對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資，就是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力的投入，就是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門要積極爭(zhēng)取條件，確保農(nóng)業(yè)科技的投入增長(zhǎng)幅度高于農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度?！保ㄔr(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林同志2006年7月6日在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上的講話）中央對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的要求十分明確。一個(gè)是目標(biāo)要求，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國(guó)家食物安全；一個(gè)是速度要求，使農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，2020年農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力率先進(jìn)入世界前列；一個(gè)是幅度要求，即確保農(nóng)業(yè)科技的投入增長(zhǎng)幅度高于農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度。6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)科技支撐的重要內(nèi)容。第一，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，使貴州的農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓寬農(nóng)業(yè)增效增收的空間。第二，以全面實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃為主要措施，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的質(zhì)量控制。第三，要積極采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合貴州實(shí)際，補(bǔ)充制定省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。7、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，控制人口增長(zhǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，我省近20年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)很好，但是，由于人口過(guò)快增長(zhǎng)，已經(jīng)抵消了大部分農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的效果。人口增長(zhǎng)過(guò)快是人口素質(zhì)不高的表現(xiàn)，只有依靠科技進(jìn)步，提高人口素質(zhì)才能有效地控制人口的增長(zhǎng)。因此，我們一方面要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，另一方面又要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，“十一五”期間，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.7％以內(nèi)，2010年末，全省人口要控制在4070萬(wàn)人左右，實(shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。只有重視了食物增長(zhǎng)和人口控制這樣兩個(gè)方面，才能確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得預(yù)期效果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 8、以實(shí)施《貴州省食物保障工程》為切入點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)2005年11月3日，省委副書記黃瑤同志在出席貴州省農(nóng)業(yè)科研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的總結(jié)講話中，針對(duì)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了實(shí)施貴州食物保障工程的設(shè)想。根據(jù)黃瑤副書記的指示，貴州省農(nóng)業(yè)廳、貴州省農(nóng)科院組織有關(guān)專家經(jīng)過(guò)半年多的工作，在2006年10月，提出了《貴州省食物保障工程研究報(bào)告》，同時(shí)通過(guò)了論證?！秷?bào)告》依照“大糧食”的理念，重點(diǎn)研究貴州省糧食、肉類、果蔬等食物生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，就實(shí)施食物保障工程的市場(chǎng)需求、資源條件、可能性和可行性、目標(biāo)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行深入分析研究，并提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施貴州省食物保障工程的主要措施。這個(gè)報(bào)告基本反映了“十一五”和今后一個(gè)時(shí)期貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，研究深入，基礎(chǔ)扎實(shí)，目標(biāo)明確，措施有力，具有貴州特色和地方特點(diǎn)。實(shí)施《貴州省食物保障工程》（即糧食、肉類、果蔬千萬(wàn)畝工程）是一項(xiàng)大手筆、大動(dòng)作，可以作為貴州新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)。(王天生 王 瑤 貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 550006）【參考資料】1、國(guó)務(wù)院辦公廳 深刻理解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性 中央政府門戶網(wǎng)站2006－03－15.2、人民日?qǐng)?bào)社論 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 2006－12－24.3、盧良恕 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論與模式 中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)信息網(wǎng) 2006－04－24.4、甘 強(qiáng) 國(guó)外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒 丹東經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) 2005-12-27.5、萬(wàn)寶瑞 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿新農(nóng)村建設(shè)始終 農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2006－12-13.6、張紅宇 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn) 人民日?qǐng)?bào) 2006－03－15.
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