XX煤礦排水事故應(yīng)急預(yù)案

1. 總則

1.1 目的

為加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)突發(fā)排水事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮，預(yù)防重特大排水事故的發(fā)生，合理調(diào)配搶修搶險(xiǎn)的人力、物力資源，明確礦區(qū)重特大排水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各成員單位的責(zé)任和義務(wù)，迅速、有序、高效地組織搶修搶險(xiǎn)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，盡快消除危害，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等社會(huì)影響，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦區(qū)排水工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.2 指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致的原則，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高對(duì)排水事故的快速反應(yīng)能力和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)礦區(qū)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.3 工作原則

1.3.1 礦領(lǐng)導(dǎo)原則：全面領(lǐng)導(dǎo)重特大排水事故應(yīng)急處置工作，緊急情況下統(tǒng)一調(diào)動(dòng)全礦有關(guān)部門(mén)的力量和資源。

1.3.2 專業(yè)處置原則：排水專業(yè)力量及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)排水設(shè)施的搶修、搶險(xiǎn)工作。

1.3.3 分工負(fù)責(zé)原則：各部門(mén)、各單位根據(jù)職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)重特大排水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，力量不足時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)支援。

1.3.4 以人為本原則：在處置重特大排水事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本原則，保證居民生命安全和國(guó)防安全。

1.3.5 快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、暢通的通訊聯(lián)絡(luò)，快速反應(yīng)、快速處置，最大程度地避免或減少重特大排水事故對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定造成的影響。

1.3.6 常備原則：煤礦重特大排水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各成員單位應(yīng)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員與物資的常備工作，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

1.4 適用范圍

發(fā)生在礦區(qū)范圍內(nèi)，需經(jīng)多個(gè)部門(mén)、單位聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量方能有效控制事態(tài)擴(kuò)大的重特大排水突發(fā)事故，并符合以下條件之一的：

1.4.1 突降大暴雨，發(fā)生風(fēng)暴潮、海嘯，礦區(qū)大面積積水；

1.4.2 部分區(qū)域大面積積水；

1.4.3 其他認(rèn)為有必要的。

1.5 事故等級(jí)

為了有效處置各類重特大排水事故，依據(jù)排水事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，將事故由高到低分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1 特別重大事故（I級(jí)）：主要指突然發(fā)生，情況特別復(fù)雜，已造成或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)礦區(qū)排水、公共安全、社會(huì)秩序有特別重大影響，需要區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全區(qū)力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故；

1.5.2 重大事故（II級(jí)）：主要是指突然發(fā)生、情況很復(fù)雜、已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)礦區(qū)較大區(qū)域排水、公共安全、社會(huì)秩序有重大影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度多個(gè)部門(mén)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故。

1.5.3 較大事故（III級(jí)）：主要是指突然發(fā)生，情況較復(fù)雜，已造成或可能造成較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)礦區(qū)一定區(qū)域排水、社會(huì)秩序有嚴(yán)重影響，需要指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)度個(gè)別部門(mén)和單位力量和資源進(jìn)行緊急處置的排水突發(fā)事故；

1.5.4 一般事故（IV級(jí)）：主要是突然發(fā)生、情況比較簡(jiǎn)單，已造成或可能造成人員傷亡，對(duì)礦區(qū)較小區(qū)域排水、社會(huì)秩序有一定影響，靠個(gè)別部門(mén)和單位的力量和資源就可處置的排水突發(fā)事故。

1.6 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、等。

2. 應(yīng)急救援組織及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

煤礦發(fā)生排水事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。

指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，煤礦礦長(zhǎng)兼任辦公室主任。

指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)分析和上報(bào)預(yù)警信息；承接重特大排水事故報(bào)告；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)事故的判斷和建議，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向指揮部報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2.2 應(yīng)急救援組織分工

指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)排水事故的等級(jí)和實(shí)際情況，成立相關(guān)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門(mén)確定。

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組：處置較大以上排水事故時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組

現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組由嶗山公安分局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)市政公用局、嶗山公安消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志組成。特別重大事故由指揮部總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，重大事故由指揮部副總指揮擔(dān)任組長(zhǎng)，較大事故由指揮部辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、