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開放創(chuàng)新是深化科技管理體制改革的關(guān)鍵

 qdxiao 2012-01-09
郭哲. 開放創(chuàng)新是深化科技管理體制改革的關(guān)鍵[N].科技日報,2012-01-09(01).

科技專論

縱觀近半個世紀的世界政治經(jīng)濟和社會發(fā)展,經(jīng)濟全球化無疑是影響深廣的現(xiàn)象。特別是自上世紀90年代以來,以全球化和創(chuàng)新兩大引擎為主要驅(qū)動,世界經(jīng)濟發(fā)展不斷呈現(xiàn)出新的特點:人才、市場、金融資源、研究開發(fā)、制造業(yè)等在全球范圍內(nèi)高度整合,國家創(chuàng)新系統(tǒng)正朝著全球創(chuàng)新系統(tǒng)演變;以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新,引發(fā)著企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體角色及其相互聯(lián)系的重構(gòu);圍繞全球價值鏈的博弈,創(chuàng)新企業(yè)群雄割據(jù),寓合作于競爭之中,以專利、標準獲取為核心的企業(yè)并購浪潮此起彼伏,企業(yè)聯(lián)盟如雨后春筍,方興未艾,推動著產(chǎn)業(yè)競爭和創(chuàng)新格局的演化和重構(gòu)。全球化促進了世界的聯(lián)系,也重塑了創(chuàng)新的形態(tài),催生了政府對創(chuàng)新治理的新模式。開放創(chuàng)新成為全球化時代的鮮明特征。誰掌握了開放創(chuàng)新的主動權(quán),就能夠最大限度地調(diào)動各種資源為創(chuàng)新所用,在激烈的競爭中搶占先機。大至一國,小到一企業(yè),概莫能外。開放創(chuàng)新不僅為政府的創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策工具的供給能力提出了新的要求,也為國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技管理體制改革提供了重要視角。

開放創(chuàng)新是全球化時代創(chuàng)新的基本形態(tài)

全球化在更大廣度和深度塑造了全球創(chuàng)新要素的空間聯(lián)系和相互作用。全球化在加快各類生產(chǎn)要素流動,催生創(chuàng)新涌現(xiàn)的同時,也使企業(yè)和國家面臨前所未有的激烈競爭。生產(chǎn)力的突飛猛進與創(chuàng)新帶來的破壞性創(chuàng)新浪潮結(jié)伴而行,使得經(jīng)典的工業(yè)革命在過去30年的巨變方面黯然失色。2010年8月麥肯錫預測了在高新技術(shù)支持下全球企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的十大趨勢,其中開放式創(chuàng)新、組織網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、更大范圍地利用協(xié)作技術(shù)位列前三。信息通訊技術(shù)的開放創(chuàng)新對工業(yè)化、商業(yè)模式的革命性影響就是這一破壞性浪潮的典型代表。

“破壞性”不僅是對已有秩序的顛覆,更意味著新秩序的重建。傳統(tǒng)的垂直一體化創(chuàng)新模式顯然已經(jīng)不能完成這一任務(wù)。即使是最有能力的研發(fā)機構(gòu)或創(chuàng)新企業(yè),也必須把識別、獲取和利用外部知識源作為創(chuàng)新的核心過程。就政府而言,開放創(chuàng)新意味著有效降低經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新治理等秩序的“重建成本”,關(guān)鍵在于是否有足夠靈活的制度安排。這一制度安排的核心內(nèi)容包括:產(chǎn)業(yè)界與學術(shù)界的融合的渠道和國家公共創(chuàng)新資源對企業(yè)創(chuàng)新的響應(yīng)程度,創(chuàng)新企業(yè)(集群)的規(guī)模和質(zhì)量,創(chuàng)新政策與經(jīng)濟等其他相關(guān)政策的協(xié)同,創(chuàng)新的國家系統(tǒng)與全球系統(tǒng)的聯(lián)系等等。

開放創(chuàng)新是中國參與全球化進程的重要經(jīng)驗

今天,中國已成為世界全球化進程中不可或缺的重要參與者。在融入全球化的進程中,中國充分發(fā)揮了龐大的勞動力隊伍和自然資源等綜合比較優(yōu)勢,伴隨著計劃經(jīng)濟體制解縛下各類生產(chǎn)要素基于市場機制自組織潛力的持續(xù)釋放,國際資本、技術(shù)要素伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷扎根于中國本土,成為推動中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的一支重要力量,也成為推動科技全球化不可忽視的因素。

伴隨著經(jīng)濟日益融入全球化,中國的創(chuàng)新系統(tǒng)也在由相對封閉向不斷開放發(fā)展。在開放中創(chuàng)新,無疑是改革開放以來中國科技進步的一條重要經(jīng)驗。中國的研發(fā)隊伍規(guī)模和財力投入都已位居世界前列,以及經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力,這些都成為中國加快提升自主創(chuàng)新能力的強大牽引。

在對自主創(chuàng)新的理解上,美歐等發(fā)達國家與中國存在著巨大的差異,以至于中國許多政策工具的出臺,不斷撥動發(fā)達國家的敏感神經(jīng),自主創(chuàng)新政策史無前例地成為中國與世界強國對話的焦點。爭論的核心,就是政府對企業(yè)創(chuàng)新的支持工具是否破壞了競爭環(huán)境。

制造業(yè)的國際競爭集中反映了中國未來實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略所處的日益激烈和復雜的外部環(huán)境。自主創(chuàng)新決非自我創(chuàng)新,更不可能關(guān)起門來搞創(chuàng)新,而是在更加開放背景下,充分利用全球人才、資本和技術(shù)等創(chuàng)新要素進行的創(chuàng)造性活動,是圍繞核心競爭力提高,在國家范圍內(nèi)整合創(chuàng)新要素并高效配置的創(chuàng)新體制變革。創(chuàng)新的速度取決于開放的程度。誰把握了當前開放創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,并實施有效的政策工具,就能在創(chuàng)新競爭中掌握主動。處于開放創(chuàng)新的21世紀,中國必須更加積極地順應(yīng)全球化潮流,更充分地借鑒他國的創(chuàng)新經(jīng)驗,使本土的創(chuàng)新要素在更高的層次上與全球創(chuàng)新要素深度融合。背離了開放,創(chuàng)新將會舉步維艱,甚至被世界創(chuàng)新潮流所淘汰。

開放創(chuàng)新的關(guān)鍵在于牢牢把握開放的主動權(quán)

2008年10月13日,全球最大的專業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)投資的公司——美國高智公司(Intellectual Ventures)在北京舉辦中國區(qū)開業(yè)典禮。公司宣稱主要針對目前中國市場存在的國際專利申請資金短缺、申請困難、專利成果轉(zhuǎn)化率低下等問題,提供一個專業(yè)化、國際化的技術(shù)商業(yè)化平臺,使得發(fā)明單位可以擁有更多的國際專利,節(jié)省相關(guān)專利申請和轉(zhuǎn)移成本,并最終獲得經(jīng)濟收益。其向中國的公司、學術(shù)界、個人發(fā)出了充滿誘惑的邀請:不必創(chuàng)業(yè),不必離開現(xiàn)有工作崗位,您今天的“idea”可能通過我們轉(zhuǎn)變成一項價值上億的資產(chǎn)!

高智公司由曾擔任美國微軟首席技術(shù)官的Nathan Myhrvold等4人于2000年成立,其總部設(shè)在美國華盛頓州的Bellevue。美國總部設(shè)有發(fā)明實驗室(IV Lab),公司基金主要由微軟、英特爾等大公司投資,主要用于在世界范圍內(nèi)購買新創(chuàng)意和新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。其核心盈利模式就是在找尋到合適的發(fā)明者后,把發(fā)明創(chuàng)意開發(fā)成國際發(fā)明專利并打包授權(quán)給企業(yè),與發(fā)明者分享利潤。除微軟、英特爾外,其他投資者不乏世界強勢科技巨頭,包括亞馬遜、蘋果、思科、eBay、Google、諾基亞、索尼、雅虎和微軟。高智公司的戰(zhàn)略,與其背后的投資巨頭多年來精心實施的研發(fā)全球化戰(zhàn)略——全球化延攬創(chuàng)新人才、在世界各地特別是新興發(fā)展中國家建立研發(fā)中心等密切配合,打響了一場資本開道,跨國公司幕后操盤,通過在全球范圍內(nèi)整合專利,搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)役。

全球化時代,世界日益扁平化的同時,“贏者通吃”的產(chǎn)業(yè)競爭法則亦大行其道,處于價值鏈不同位勢造成的國家間發(fā)展層級的差距也更加明顯。開放創(chuàng)新本質(zhì)上是國家創(chuàng)新系統(tǒng)活力的競爭。長期以來,我國的很多企業(yè)創(chuàng)新能力不強的本質(zhì),是主動整合全球生產(chǎn)要素的能力的缺乏,以致產(chǎn)業(yè)發(fā)展被鎖定在價值鏈的低端,處于為跨國公司配套的地位。創(chuàng)新制勝的21世紀,我們在創(chuàng)新要素的整合能力方面如果不能加快提升,在跨國公司新一輪創(chuàng)新全球化戰(zhàn)略的沖擊下,我國長期努力形成的科技和人才積累將被鎖定在全球創(chuàng)新鏈的低端,淪為跨國公司知識生產(chǎn)的“配套車間”的危險將不斷增加。創(chuàng)新無止境,改革亦永無止境。提高我國的開放創(chuàng)新能力,必須把內(nèi)部要素的充分整合與對外開放合作加以協(xié)同推進,把完善國家創(chuàng)新系統(tǒng)作為科技管理體制改革的主攻方向,提高企業(yè)、科研機構(gòu)和大學等創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新能力,提高政府的公共政策對日益增長的全社會創(chuàng)新需求的響應(yīng)能力,這是我們在未來的開放創(chuàng)新中贏得主動的關(guān)鍵所在。

發(fā)展壯大引領(lǐng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)群體。世界創(chuàng)新型國家發(fā)展,無不倚賴于大批敢于擔當創(chuàng)新使命,具有創(chuàng)新膽略的企業(yè)群體的不斷涌現(xiàn)和壯大。這些企業(yè)的一個共同特征,就是始終將創(chuàng)新作為企業(yè)自主發(fā)展的核心戰(zhàn)略,在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭前沿縱橫捭闔,善于調(diào)動一切有利因素為我所用,成為技術(shù)、資本和人才等要素有機融合的創(chuàng)新體。

中國改革開放30多年來,經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上是承接了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移,從而快速縮短了與先進水平的差距。但同時我們也應(yīng)該看到,相當多的企業(yè)僅僅滿足于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)給跨國公司配套,上下游被控制,產(chǎn)業(yè)鏈短、細、邊緣化的特征明顯。加之金融滯后和軟弱,對實體產(chǎn)業(yè)培育至關(guān)重要的開發(fā)性金融萎縮,遇到國際金融動蕩,資金短缺的現(xiàn)象就愈顯突出。一些占有壟斷性資源的大企業(yè)對創(chuàng)新無暇顧及,無力擔當起引領(lǐng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的角色,產(chǎn)學研之間缺乏實質(zhì)性的聯(lián)合與互動,使得一些產(chǎn)業(yè)雖然嫁接在本土,但得不到創(chuàng)新資源的滋養(yǎng)。企業(yè)過度依賴訂貨商,而自身的應(yīng)對市場變化能力匱乏,加上缺乏有效的產(chǎn)業(yè)組織,產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)無實現(xiàn)利益的聯(lián)盟,當遇到國際上的產(chǎn)業(yè)競爭和新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,就很容易被分化瓦解。

當前,世界經(jīng)濟發(fā)展正進入金融危機后的新一輪大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是各國面臨的共同命題。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級恰逢全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育并快速發(fā)展的寶貴時機,稍縱即逝。在擴大開放中加快發(fā)展,乃大勢所趨,不可逆轉(zhuǎn)。中國的企業(yè)界必須充分估量未來競爭的態(tài)勢,不論出身,不論規(guī)模,均應(yīng)肩負起創(chuàng)新的歷史責任,真正成為研究開發(fā)投入的主體,高層次創(chuàng)新人才集聚的主體,引領(lǐng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的主體。要把提高開放創(chuàng)新能力作為擴大開放的內(nèi)功勤修苦練,建立起與研究機構(gòu)和大學的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,通過增強創(chuàng)新能力進而增強對產(chǎn)業(yè)鏈的控制力。要樹立通過合作參與競爭的理念,不斷提高與上下游企業(yè)乃至競爭對手的合作水平,通過聚集產(chǎn)業(yè)群來提高企業(yè)的合作創(chuàng)新和資源整合能力,從戰(zhàn)略高度布局核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),結(jié)船出海,提高駕馭國際產(chǎn)業(yè)競爭風浪的能力。

建立政府與企業(yè)的創(chuàng)新伙伴關(guān)系。這對培育創(chuàng)新企業(yè)至關(guān)重要。即使是在美國這樣的自由市場經(jīng)濟國家,企業(yè)創(chuàng)新對政府政策的倚賴也呈現(xiàn)日益加深的趨勢。在創(chuàng)新方面,政府與企業(yè)已形成了牢不可破的結(jié)合體,國家所有資源的配置,均把提高本國企業(yè)在國際競爭中的能力作為核心。政府與企業(yè)的創(chuàng)新伙伴關(guān)系體現(xiàn)在三個方面:一是政府要作好穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境的營造者,避免政策大起大落,為企業(yè)創(chuàng)新提供可預見的金融、法規(guī)和政策環(huán)境,促進能激發(fā)大量積極進取的企業(yè)家精神的競爭性市場的發(fā)展,對不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)在創(chuàng)新支持上一視同仁,形成各類企業(yè)競相創(chuàng)新的良好局面。二是政府要作好產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的催化劑和紐帶。通過各種計劃、重大工程項目、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的支持,提高企業(yè)與公共創(chuàng)新機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系程度,在結(jié)合國家目標的重點技術(shù)突破方面發(fā)揮“催化”作用,在知識產(chǎn)權(quán)等方面提供有效的規(guī)制保障。三是建立公共科技資源響應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新的有效機制。尊重并支持企業(yè)對產(chǎn)業(yè)和市場競爭前沿趨勢的判斷,匯聚各方智慧,建立技術(shù)預測等機制,形成對企業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略信息支撐體系和重點技術(shù)選擇的有效機制,以此為基礎(chǔ),推動公共科技資源聚焦企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點。

建立相互策動,有機銜接的國家創(chuàng)新資源配置體系。國家層面的創(chuàng)新資源,既包括對創(chuàng)新的財政投入,也包括廣義的創(chuàng)新人才供給、創(chuàng)新政策工具等等。目前中央財政對創(chuàng)新的投入散布在多部門和行業(yè),在實施中五龍治水,各自為政。在清晰的頂層設(shè)計基礎(chǔ)上由多主體實施,對保持創(chuàng)新活動的生態(tài)環(huán)境多樣化必不可少,但過于分散且缺少頂層的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),勢必造成有限經(jīng)費的投入方向、定位和配置等方面存在交叉、重復和低效。目前存在的多頭申報、重復交賬的現(xiàn)象已嚴重扭曲了政府對創(chuàng)新支持的本義,且助長了科研活動的浮躁和腐敗。按照開放創(chuàng)新的要求,必須從根本上采取措施,加強對公共科技經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)的改革,明確相關(guān)部門分工和合作,強化不同類型投入的功能設(shè)計和評估監(jiān)督,形成不同類型資源相互策動的機制。

其次,要加快培養(yǎng)適應(yīng)開放創(chuàng)新的新一代創(chuàng)新者?;A(chǔ)教育是創(chuàng)新人才破土而出的第一關(guān)口,關(guān)系國家興衰和民族的長遠發(fā)展。強健兒童體魄、促其健康人格和合作精神的養(yǎng)成、呵護其對未知世界的好奇心和探索精神是基礎(chǔ)教育必須承擔的首要任務(wù)。創(chuàng)新來自于各種洞察力之間的交流。高等教育要適應(yīng)學科交叉創(chuàng)新的趨勢,從教育理念、教材設(shè)計、教學方法、評價導向、教育與科研結(jié)合諸方面深化改革,既要培養(yǎng)大批專注于學科細分領(lǐng)域的研究人才和群體,也要關(guān)注多學科間存在的大量空白區(qū)域的跨學科、跨領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。要把學生的基本實踐經(jīng)驗和獨立見解作為重要的創(chuàng)新品質(zhì)加以培育,不拘一格,百花齊放,為蓬勃發(fā)展的開放創(chuàng)新時代提供多元化的人才支撐。

再者,要加強產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、科技等政策工具的協(xié)同。要充分考慮不同部門政策工具制定的出發(fā)點和利益邊界,以促進自主創(chuàng)新為共同目標,減少相互掣肘和脫節(jié),形成有機銜接的政策工具體系。

國家科技計劃的布局要適應(yīng)開放創(chuàng)新的需要。國家科技計劃的主旨,就是要解決國家面臨的重大問題,促進多學科研究人員隊伍和多領(lǐng)域合作伙伴的形成,積累解決重要問題的專業(yè)知識。國家主體科技計劃要擔負起促進開放創(chuàng)新的旗艦功能。在主攻方向的選擇、項目遴選機制、評價方式等加大改革。從指南和重點研究方向的確立開始,就要用開放的視野,促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合,促進跨學科、跨領(lǐng)域的融合,促進科技界與產(chǎn)業(yè)界的融合,注重吸納全球智慧形成解決方案,以更深地融入全球知識生產(chǎn)鏈,與國際同行開展實質(zhì)性研發(fā)與創(chuàng)新合作。要積極推動跨國公司成為中國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的積極因素,支持跨國公司跟國內(nèi)的企業(yè)和科研機構(gòu)合作創(chuàng)新,參加國家的一些重大科技項目和創(chuàng)新能力的建設(shè),促進跨國公司在全球的研發(fā)資源配置與我創(chuàng)新能力的提升得到更高層次的結(jié)合。

其次,各主體科技計劃間的開放融合要成為科技改革的重點。傳統(tǒng)的按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化的劃分已經(jīng)難以適應(yīng)當今創(chuàng)新發(fā)展的趨勢。特別是學科交叉和融合的趨勢下,重大創(chuàng)新已很難在單一領(lǐng)域產(chǎn)生。要認真研究創(chuàng)新鏈的發(fā)展規(guī)律,打破主體計劃間各管一段的傳統(tǒng)模式,在專家組的組成、指南的確立時就要進行一體化設(shè)計,確保任務(wù)間有機銜接,也可避免多頭申報、交叉重復的問題。

再者,必須強化創(chuàng)新資源配置的高效和公平。發(fā)揮好專家咨詢的決策參考功能,同時要減少部分專家囿于自身利益和單位利益,在項目評價過程中有失公允的現(xiàn)象。項目評價的失準不僅貽誤創(chuàng)新時機,更會從根本上腐蝕科技界創(chuàng)新文化。對創(chuàng)新能力的科學評價指標體系是各國面臨的共同難題。如何將有限的科技資源配置到最有能力完成科研目標的團隊上去,必須在評價手段上加快建立新機制。特別是產(chǎn)業(yè)化目標比較明顯的項目,要積極引入創(chuàng)投基金評審機制,從更廣的角度來評價科研團隊的潛力和承擔任務(wù)的實力。

以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育為目標,建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新特區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成源于多學科和跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新的重大突破,以及商業(yè)模式和市場的成熟。技術(shù)創(chuàng)新越前沿,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)需要清除的市場和體制障礙越多。包括基礎(chǔ)設(shè)施、市場準入的標準體系、市場化后的監(jiān)管體系等等。在產(chǎn)業(yè)成長階段尤其需要跨部門的大規(guī)模的協(xié)調(diào)合作。要像改革開放之初建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)一樣,選擇若干我國有可能突破的領(lǐng)域,建設(shè)一批培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“協(xié)同創(chuàng)新特區(qū)”。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共性和關(guān)鍵環(huán)節(jié),打破部門和區(qū)域界線,以重大任務(wù)為紐帶,整合中央地方資源和各部門資源,匯聚相關(guān)企業(yè)、大學、科研機構(gòu)科研人員協(xié)同攻關(guān),在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、資金和管理規(guī)定方面給予研發(fā)活動更加靈活的支持,形成跨部門、跨區(qū)域整合創(chuàng)新要素的科研特區(qū)。在商業(yè)模式的培育、市場準入支持方式等方面先行先試,率先突破,積累經(jīng)驗,示范推廣,成為科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、金融、人才等政策工具密切配合的政策特區(qū)。

建立支持開放創(chuàng)新的金融支撐體系。資源優(yōu)化配置和風險分散,是現(xiàn)代金融體系的兩大功能。在現(xiàn)有金融體系下,我國金融資源較多流向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、大型企業(yè)等,而對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動,特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新支持不足。如果金融體系發(fā)展不能與創(chuàng)新經(jīng)濟的迅速增長相適應(yīng),我們將長期面臨資源配置低效率與高風險的問題。要抓住金融改革的有利時機,把建立起創(chuàng)新經(jīng)濟與金融市場的雙贏關(guān)系作為現(xiàn)代金融市場發(fā)展的重要推力,圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,構(gòu)筑適應(yīng)大企業(yè)、中小企業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)者、海外中國企業(yè)、國內(nèi)項目乃至海外項目等多種類型的投融資服務(wù)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè),促進更多的社會資本進入創(chuàng)新經(jīng)濟的大循環(huán)。國家級的成果轉(zhuǎn)化基金要充分發(fā)揮引領(lǐng)功能,吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投資本加盟,并通過先進的項目評價機制、管理運營機制、企業(yè)孵化和上市培育機制的引入,開辟政府支持全社會創(chuàng)新的廣闊平臺。

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