開放型黨的組織生活模式探索

s1p2cn 2011-12-31

展開全文

開放型黨的組織生活模式探索

    黨的基層組織生活，是我們黨內(nèi)生活的傳統(tǒng)方式，是加強基層黨員教育、管理和監(jiān)督的重要形式，直接關(guān)系到基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)的提升和基層黨組織的建設水平。特別在當前，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識結(jié)構(gòu)、思想意識等方面也發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的組織生活內(nèi)容、形式已逐步不能滿足黨員的要求，黨的基層組織生活應有的活力和吸引力也日趨弱化。如何創(chuàng)新基層組織生活形式，探索建立“開放型組織生活”模式，使基層組織更加充滿生機和活力，已經(jīng)成為我們當前必須面臨的一個重要課題。
    一、現(xiàn)行基層黨的組織生活的基本形式和不足
    長期以來，基層黨的組織生活主要依托基層黨支部、黨小組開展活動，在一般情況下，黨小組會每月至少召開一次，黨支部大會每季度至少召開一次，并大多數(shù)都以政治內(nèi)容集體學習為主，一般采取讀報、學習相關(guān)文件、時事政治、開展討論等形式。隨著時代的發(fā)展，基層黨的組織生活有了一定的變化，除了傳統(tǒng)的政治學習外，有的基層組織也組織黨員外出參觀學習、開展一些社會服務活動等，為基層黨的組織生活拓展了空間，豐富了內(nèi)涵。但從總體上看，基層黨的組織生活與新形勢下黨的建設需要和基層黨員的實際需求還不大適應，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是組織生活的封閉性。一些基層黨支部的組織活動方式基本上都是以支部為單位而進行，缺乏與其他支部的聯(lián)系，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系，處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡的狀態(tài)，看起來組織生活基本上沒有間斷，但總是里面“熱鬧”，外面“冷清”，其他支部沒有感覺，群眾沒有感知，客觀上造成黨員的信息交流受到局限，影響到黨的工作的影響力和滲透力。
    二是組織生活的單一性。組織生活方式主要是采取集中學習的形式，對黨員進行思想政治教育，這在一定時期內(nèi)對提高黨員的思想覺悟和理論素質(zhì)起到了一定的作用，但長期一成不變的方式讓黨員普遍感到厭倦，覺得參加組織生活是一種形式，意義不大，收效甚微，造成黨內(nèi)組織生活的吸引力明顯弱化，影響到基層黨員參與組織生活的積極性和主動性，也影響到基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
    三是組織生活的形式化。一些基層黨支部的組織生活主題不鮮明，內(nèi)容不豐富，經(jīng)常是讀讀報紙、念念文件、照本宣科、應付了事，沒有實質(zhì)性內(nèi)容，內(nèi)容枯燥乏味，流于形式；還有一些基層黨支部組織黨員外出參觀學習和開展其他活動，沒有聯(lián)系本單位本部門的工作實際，組織生活缺乏實效性，甚至有的基層開展組織生活還存在“娛樂化”的傾向，導致一些基層黨支部和黨員的政治觀念淡化，也損壞了黨的形象。這些弊端的存在，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，也直接影響到黨的組織建設水平。因此，黨的組織生活必須創(chuàng)新思路，大膽探索建立“開放型組織生活”模式，在開放的形態(tài)下加強基層組織間的溝通和橫向聯(lián)合，以生動活躍、豐富多彩的組織生活形式，把廣大黨員凝聚在一起，保證每一個基層組織健全而活力四射，組織生活嚴肅而又朝氣蓬勃，進一步激發(fā)黨員參與社會活動的熱情，推動黨內(nèi)活動與社會的互動共進。
    二、“開放型組織生活”模式的主要特點
    “開放型組織生活”模式的提出，就是針對傳統(tǒng)組織生活存在的封閉性、單一性和形式化等問題，著力打破以往黨組織活動僅向本單位黨組織黨員開放，且黨組織生活形式單一、內(nèi)容空洞的傳統(tǒng)做法，并結(jié)合富有**特色的“陣地聯(lián)建、活動聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)推、人才聯(lián)培、實事聯(lián)辦、黨員結(jié)對”的“五聯(lián)一結(jié)對”活動載體，創(chuàng)新組織生活方式，豐富組織活動內(nèi)容，不斷提高組織生活質(zhì)量，激發(fā)基層黨組織的生機和活力。其主要特點體現(xiàn)在以下四個方面：
    一是主體性。黨的組織生活的主體角色是黨員，其實施過程只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在“開放型組織生活”模式中，鼓勵黨員事先參與，對組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式，這樣可以激發(fā)基層黨員的參與意識，并化作每個黨員的自覺行動。
    二是互動性。只有互動的組織生活才能具有鮮活的生命力，組織生活的質(zhì)量才能得到保證。在“開放型組織生活”模式中，突出強調(diào)黨組織生活不再局限在隸屬的黨組織進行，有效加強基層組織間的橫向聯(lián)合以及黨員之間的民主互動，促使基層黨的組織生活由傳統(tǒng)的灌輸式、說教式轉(zhuǎn)變?yōu)槿谒枷虢涣?、情感溝通為一體的民主互動式，切實增強組織生活的吸引力。
    三是創(chuàng)新性。生動活潑、形式多樣的組織生活形式，是激發(fā)基層黨組織生機和活力的重要方面。建立“開放型組織生活”模式，倡導在緊密聯(lián)系實際的基礎上，除專題的政治學習外，運用專題調(diào)研、網(wǎng)上交流、體會演講、走訪參觀等多種開放式的形式，把組織生活內(nèi)容寓于豐富多彩的活動中，創(chuàng)新了工作思路，激活了基層黨組織的生機活力。
    四是輻射性。黨的根基在人民群眾，黨的力量在人民群眾。要鞏固執(zhí)政基礎，擴大群眾基礎，黨組織就必須在開放的形態(tài)下去聯(lián)系群眾、影響群眾。在“開放型組織生活”模式的實踐過程中，通過黨員與群眾之間的密切聯(lián)系，黨組織拉近了與群眾之間的距離，從而密切了黨群關(guān)系，提高了黨在群眾中的影響力和滲透力。
    總而言之，建立“開放型組織生活”模式，著眼突破長期以來黨內(nèi)組織生活程序化的模式，克服了基層組織生活枯燥、單一的傳統(tǒng)形式，有利于促進基層黨建工作資源的整合共享，發(fā)揮不同黨組織和黨員之間的優(yōu)勢和特點，擴大黨員的信息交流范圍；有利于激活基層黨組織創(chuàng)新思路，進一步密切黨群干群關(guān)系，使廣大黨員和群眾在具體的參與過程中接受黨性教育，提高黨的工作的滲透力和影響力；有利于激發(fā)黨員參與活動的政治熱情，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性、創(chuàng)造性和主動性，使基層組織生活更加直接融入到社會當中，融入到黨員的實際當中，融入到群眾的視野當中，不斷地增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三、建立“開放型組織生活”模式的實施因素
    新形勢下，黨的基層組織建設要求更高、內(nèi)容更加豐富，基層組織生活既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特色。我們要按照“創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)涵、共享資源、激活活力、增強實效”的工作思路，不斷探索黨的組織生活的新路徑、新辦法，建立“開放型組織生活”新模式，使黨的組織生活方式由“自我封閉”變?yōu)椤伴_放互動”，使黨員參加組織生活從“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訁⑴c”，促進黨的組織生活更好地發(fā)揮作用，推動黨的事業(yè)全面發(fā)展，突出抓好體現(xiàn)開放的四個實施因素：
    一是選定活動主題?；鶎狱h組織在開展黨的組織生活前，按照新時期黨的中心工作，結(jié)合當前社會改革發(fā)展的工作實際、黨建工作任務和社會熱點等相關(guān)內(nèi)容，通過黨務公開欄、公告、網(wǎng)站等多種渠道，在全體黨員中廣泛開展組織生活主題征集活動。活動采取自下而上和上下結(jié)合程序，在全體黨員充分醞釀的基礎上，民主討論確定活動主題。同時，鼓勵基層黨員參與方案設計和策劃，并對黨員自行設計、形式新穎、效果突出的組織生活創(chuàng)意進行獎勵。
    二是抓好組織實施。以“方便參加對象，利于組織實施”的原則，創(chuàng)新組織活動方式，提高黨員群眾參與活動的主動性、積極性。實施過程中，開放型組織生活可由一個單位獨立組織，也可由幾個單位黨組織聯(lián)合開展，系統(tǒng)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)聯(lián)建支部的黨員可以根據(jù)實際情況一起參加組織生活，也可適度向入黨積極分子和黨外群眾開放，并嘗試組織生活“輪流主持”的辦法，這樣既可為黨員發(fā)揮潛能、施展才華搭建舞臺，也激發(fā)黨員參與活動的積極性，進而有效地提高組織生活質(zhì)量。
    三是創(chuàng)新活動內(nèi)容。組織生活的形式單一會影響組織生活的質(zhì)量，會影響黨員的參與熱情?；鶎狱h組織可以通過舉辦形勢報告會和專題講座，走訪先進模范人物，組織實地參觀考察，開展先進事跡巡回演講和黨員志愿者活動等多種形式，嘗試利用網(wǎng)絡建立網(wǎng)上黨組織生活平臺，使開放的組織生活實現(xiàn)“基本型”規(guī)定動作和“主題型”個性化活動的有機結(jié)合，使組織生活更加豐富多彩、富有生機。
四是落實質(zhì)量評估。高質(zhì)量的組織生活，有利于不斷增強基層黨組織的創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力，有利于不斷提高黨組織服務中心工作的水平。開放型組織生活結(jié)束后，實施單位黨組織要對主題創(chuàng)意、組織實施和實際效果等方面進行分析評估，并認真聽取參加的黨員、積極分子和黨外群眾的意見和建議。同時，上級黨組織通過發(fā)放質(zhì)量測評表或組織相關(guān)人員打分等形式，量化實施質(zhì)量和效果，并進行評比表彰。
    總之，探索建立“開放型組織生活”模式，不但可以補充和完善了傳統(tǒng)的黨內(nèi)組織生活制度，而且賦予基層黨組織生活以鮮明的時代特色，推動基層黨組織生活由封閉向開放，由單一向多樣，由灌輸向互動的有效轉(zhuǎn)變，不斷提高組織生活質(zhì)量，使基層黨建工作更加充滿生機和活力。