本報訊（記者 李廣軍）《長沙市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）2012年1月10日起施行，該《辦法》明確規(guī)定，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理應當符合國家信息安全管理規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯個人隱私及其他合法權益，包括旅館、賓館的客房以及娛樂場所包廂、包間等場所和部位禁止安裝公共安全視頻圖像信息采集設備。
《辦法》所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指以維護公共安全為目的，利用視頻圖像采集技術和設備，對涉及公共安全的場所和部位進行圖像信息采集、傳輸、控制、顯示和存儲的系統(tǒng)。目前，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護長沙公共安全、預防打擊犯罪、提高應急指揮能力、增強群眾安全感等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，全市公安機關已利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件1223起，抓獲違法犯罪嫌疑人949人。
《辦法》規(guī)定，在城市干道、主要公路的重要路段，學校、幼兒園等12類涉及公共安全的場所和部位，應當建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)；未建設的，由公安機關責令限期改正，并處1000元罰款。
攝像頭遍布街頭，是否容易侵犯公眾隱私權？對此，《辦法》明確規(guī)定，為保護個人隱私權、商業(yè)秘密、國家秘密和其他合法權益，7類涉及個人隱私的場所和部位禁止安裝公共安全視頻圖像信息采集設備，并設定了相應的法律責任——由公安機關責令限期改正，拒不改正的，可處1000元以下罰款。
同時，安裝公共安全視頻圖像信息采集設備的公共場所應當設置統(tǒng)一的提示標識；設置戶外廣告、架設管線、植樹或者設置其他設施，不得妨礙已安裝的公共安全視頻圖像信息采集設備的圖像采集；公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設施、設備不得擅自拆除，因城市建設或場所、部位改變用途等確需拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設施、設備的，應當在拆除前3日向所在地區(qū)、縣（市）公安機關備案。
《辦法》明確，任何單位和個人不得有下列行為：利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)侵犯個人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密及其他合法權益；買賣、散發(fā)或者以其他方式非法傳播公共安全視頻圖像信息資料；未向公安機關報告，擅自改變公共安全視頻圖像信息采集設備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍；遮擋依法設置的公共安全視頻圖像信息采集設備等。
違反本《辦法》規(guī)定，維護責任主體或受委托的專業(yè)機構及其工作人員，利用公共安全視頻圖像信息資料侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
應安裝攝像頭場所
1.城市干道、主要公路的重要路段，城市、城鎮(zhèn)的主要交通路口，高速公路出入口、收費站；
2.機場、港口、碼頭、火車站、公共交通站場（站點）、隧道、大型橋梁、人行天橋、地下人行通道等城市交通的重要部位；
3.地鐵、輕軌、公共汽車、長途客運汽車、客輪等公共交通工具；
4.加油站、成品油倉庫、城市供排水、電力、燃氣設施、大型能源動力、水利設施的重要部位；
5.重要江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域的重要部位；
6.學校、幼兒園、醫(yī)院、博物館、展覽館、紀念館、體育館、大型圖書館的重要部位；
7.公園、風景名勝區(qū)、大型廣場、城市風光帶等公眾聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)、公共停車場的出入口，無物業(yè)管理的住宅小區(qū)的重要部位；
8.旅館、賓館、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、大中型商業(yè)場所、舊貨交易市場、典當行的重要部位；
9.金、銀等貴重金屬或珠寶的經(jīng)營場所，有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，金融機構的營業(yè)場所、金庫、運鈔車或其他集中存放大額現(xiàn)金、貴重物品的重要部位；
10.通訊、郵政、新聞、科研等重要單位和文物保護單位的重要部位；
11.大型物資儲備單位及研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品單位的重要部位；
12.其他涉及公共安全需要建設公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。
禁設攝像頭場所
1.醫(yī)院的病房、手術室等診斷、治療場所；
2.旅館、賓館的客房，娛樂場所包廂、包間；
3.集體宿舍房間；
4.公共化妝間、公共浴室、公共衛(wèi)生間、試衣間、更衣室、休息室、哺乳室；
5.金融、保險、證券機構內(nèi)可能泄露客戶信息的操作部位；
6.選舉投票箱、投票點等附近能夠觀察到個人意愿表達情況的部位；
7.其他涉及個人隱私的場所和部位。
