昆明40萬(wàn)電動(dòng)車違規(guī)“暢行”該怎么管?

VV美麗人生正無(wú)限VV 2011-11-03

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管 違規(guī)“暢行” 在法律真空中
許多政協(xié)委員對(duì)昆明高速增長(zhǎng)的電動(dòng)車數(shù)量表示擔(dān)憂。來(lái)自昆明市第16中學(xué)的楊永良委員認(rèn)為，電動(dòng)車在帶來(lái)出行方便的同時(shí)，也引發(fā)了新的交通問(wèn)題，電動(dòng)車驚人的發(fā)展速度使本來(lái)有限的城區(qū)交通資源更加緊張，加劇交通供需矛盾，不利于交通結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，制約了昆明市“公交優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略實(shí)施，使交通環(huán)境更加惡化。
和楊永良委員有相同意見(jiàn)的委員不在少數(shù)。許多委員認(rèn)為，昆明作為一個(gè)省會(huì)城市，解決市民出行最有效的辦法就是發(fā)展輕軌交通和公交優(yōu)先，而電動(dòng)車盡管可以滿足一部分群眾的需求，但在相關(guān)管理尚未健全之時(shí)，如此高速增長(zhǎng)的數(shù)量，應(yīng)該引起有關(guān)部門(mén)重視。因?yàn)榻陙?lái)由電動(dòng)車引發(fā)的事故在增長(zhǎng)，已經(jīng)成為一個(gè)新的交通隱患，不管是禁止還是管理，相關(guān)部門(mén)都應(yīng)該盡快出臺(tái)措施。
一些委員則認(rèn)為，和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)就是共生共榮，既然允許機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅上升，為何不能讓電動(dòng)車自由行駛？關(guān)鍵不是該不該禁的問(wèn)題，而是制定相關(guān)管理政策。就目前擁有的電動(dòng)車數(shù)量來(lái)說(shuō)，關(guān)系到近40萬(wàn)市民。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，一旦草率行事，會(huì)影響到許多人的生活。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該將電動(dòng)車納入規(guī)范管理，加大查處執(zhí)法力度，對(duì)電動(dòng)車實(shí)行兩年一次的審核。其次是合理劃分電動(dòng)車在慢車道的行駛區(qū)域，一旦電動(dòng)車違規(guī)駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道應(yīng)加重處罰力度。
“電動(dòng)車被歸類為非機(jī)動(dòng)車，適用的法律是《道路交通安全法》?！币幻痪嬖V記者，電動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車不一樣，機(jī)動(dòng)車有車牌號(hào)，駕駛?cè)擞旭{駛證，已經(jīng)形成一套比較完備的管理制度，大多數(shù)機(jī)動(dòng)車駕駛員都能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，但電動(dòng)車違法處罰就有難度，而且處罰力度較輕。以酒后駕車為例，機(jī)動(dòng)車駕駛員如果酒后駕車被查到，將面臨嚴(yán)厲處罰，但酒后騎電動(dòng)車，法律上就沒(méi)有明確條文處罰。此外，由于駕駛者不需要經(jīng)過(guò)專門(mén)的駕駛技能理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，有些人的駕駛技能還停留在自行車水平上，再加上對(duì)路面情況把握不準(zhǔn)、估計(jì)不足，遇到緊急情況容易慌張失措，極易造成嚴(yán)重后果。
“整治電動(dòng)車，管好源頭才是根本，光靠交通管理只能治標(biāo)?！痹谟浾卟稍L中，不少市民認(rèn)為，目前電動(dòng)車管理應(yīng)該主要放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，保證其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，也有人提出，對(duì)電動(dòng)車駕駛者進(jìn)行駕駛技術(shù)的培訓(xùn)也是治理源頭必做的功課之一。至于如何進(jìn)行培訓(xùn)，建議可以發(fā)揮社區(qū)功能，根據(jù)自愿原則進(jìn)行報(bào)名，定期邀請(qǐng)有豐富駕駛經(jīng)驗(yàn)者開(kāi)展講座，介紹各路線的具體交通情況和駕駛技巧、應(yīng)急措施等，對(duì)新駕駛者提供一定的免費(fèi)駕駛技能培訓(xùn)。
而值得人們關(guān)注的問(wèn)題是，不同的城市，對(duì)電動(dòng)車的使用政策不一，可謂一市一策。什么樣的標(biāo)準(zhǔn)既能滿足市場(chǎng)需求，又能讓行業(yè)健康發(fā)展，城市管理有序？這是一個(gè)需要由企業(yè)、行業(yè)、城市交管等部門(mén)共同關(guān)注的問(wèn)題。
隨評(píng)
管理，還是管理
對(duì)于電動(dòng)車，這個(gè)21世紀(jì)最具中國(guó)特色的交通工具，我想，我們的城市交通管理者一定陷入到一個(gè)巨大的悖論中。
一方面，是電動(dòng)車的難以管理，沒(méi)有駕照，雖說(shuō)是不準(zhǔn)載人，但一家三口在電動(dòng)車上其樂(lè)融融的景觀滿大街都是；它風(fēng)馳電掣，雖說(shuō)只準(zhǔn)在慢車道上騎，但什么車也沒(méi)它跑得快，包括被堵車塞在快車道上蝸行的汽車。開(kāi)車的、騎自行車的、走路的都把它恨得牙癢癢的。恨它的人要求取締它，巴不得電動(dòng)車馬上從地球上消失。請(qǐng)注意，有的城市就這么干了。
一方面，電動(dòng)車的出現(xiàn)，再一次證明了黑格爾關(guān)于“存在的就是合理的”哲學(xué)沒(méi)有過(guò)時(shí)。它環(huán)保，不產(chǎn)生廢氣，不消耗寶貴的汽油；它經(jīng)濟(jì)，以它代步的都是普通民眾。就憑這兩點(diǎn)，它理應(yīng)當(dāng)選全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下最佳交通工具的稱號(hào)。愛(ài)它的人堅(jiān)決捍衛(wèi)它的合法權(quán)益，因?yàn)槲沂窍M(fèi)者。香煙更有害，你怎么不去禁了它。還有一個(gè)不容置疑的事實(shí)是，騎電動(dòng)車的隊(duì)伍越來(lái)越壯大了，現(xiàn)在想要滅它，恐怕難了。
難道我們真的拿它沒(méi)轍了？記者所說(shuō)的愛(ài)恨交織可能就是因?yàn)檫@個(gè)。其實(shí)，我們錯(cuò)了。沒(méi)什么悖論，有的只是管理的缺失。衛(wèi)星可以在太空中象散步一樣繞月飛行，宇宙飛船可以把人送到天上又送回來(lái)，難道聰明如我們竟然就拿一個(gè)小小的電動(dòng)車無(wú)可奈何？
要?jiǎng)幽X筋，要相信科學(xué)，不是說(shuō)“只要思想不怕滑坡，辦法就比困難多”嗎？比如，把電動(dòng)車管理納入機(jī)動(dòng)車的范圍里，要求騎行者考駕照，戴頭盔，劃出專門(mén)線路，以杜絕安全隱患；比如，強(qiáng)制限速，每小時(shí)不得超過(guò)多少公里，嚴(yán)禁載人，否則以違反交通法論處，罰款，吊銷執(zhí)照，把電動(dòng)車“飛車黨”消滅在萌芽狀態(tài)，等等等等，相信這方面的專家很多。
加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，科學(xué)的、人性化的、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理，這是目前唯一可行的辦法。
我想，電動(dòng)車這順應(yīng)歷史潮流而誕生的交通工具，一定是偉大的人類在解決目前暫時(shí)的問(wèn)題而使用的權(quán)宜之計(jì)。它一定是我們這個(gè)城市來(lái)去匆匆的過(guò)客，它的離去是必然的。當(dāng)然，那是在我們的道路交通非常好了以后，大家都非常有錢(qián)的時(shí)候，誰(shuí)不會(huì)買輛又不怕風(fēng)又不怕雨的小轎車開(kāi)開(kāi)？還有就是，工作狀態(tài)變得更和諧，上班不是那么緊張，而健康比掙錢(qián)更重要的時(shí)候，自行車的回歸也是順理成章的事情。（首席評(píng)論員崔亞楠）
鏈接
部分省市電動(dòng)車管理措施
大理：納入機(jī)動(dòng)車管理
大理在電動(dòng)車管理上邁出了嘗試性的一步。2007年10月，大理州政府在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)出公告，將超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車、汽油機(jī)助力自行車以及電瓶車納入機(jī)動(dòng)車管理，10月31日后，這三類車的駕駛?cè)藛T，須持有機(jī)動(dòng)車駕駛證方能上路。
福州：全面實(shí)施《電動(dòng)車通行管理規(guī)定》
2003年12月1日起，福州全面實(shí)施《電動(dòng)自行車通行管理規(guī)定》，明確規(guī)定電動(dòng)自行車必須經(jīng)過(guò)公安交通機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證方可上路；電動(dòng)自行車必須行駛在非機(jī)動(dòng)車道上；電動(dòng)自行車上載物高度不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不準(zhǔn)超出車把15厘米；禁止未滿16周歲及無(wú)正常駕駛能力的殘疾人駕駛電動(dòng)自行車；電動(dòng)自行車不準(zhǔn)載人；電動(dòng)自行車騎行最高時(shí)速不得超過(guò)20公里；橫穿四條以上機(jī)動(dòng)車道或制動(dòng)器失效時(shí)，須下車推行，以確保電動(dòng)自行車行車安全和行車有序。
無(wú)錫：部分路段限制通行
無(wú)錫2004年3月1日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告》，公安交通管理部門(mén)可根據(jù)本市交通發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行部分路段的限制通行措施。2004年6月15日起，未領(lǐng)該市市區(qū)牌證，或持外地牌證的電動(dòng)自行車，一律不得在市區(qū)道路上行駛。
泰州：在非機(jī)動(dòng)車道行駛
江蘇省泰州市《電動(dòng)自行車管理規(guī)定》于2008年5月1日起正式施行。其中規(guī)定，在劃分機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道行駛，且最高車速不超過(guò)每小時(shí)15公里。
成都：實(shí)行限制上牌
《四川省非機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定》于2008年5月施行。成都市有關(guān)部門(mén)對(duì)電動(dòng)車實(shí)行限制上牌，并采取現(xiàn)場(chǎng)“稱重”“測(cè)速”等方式判斷達(dá)標(biāo)和上牌與否。車重40公斤、速度每小時(shí)20公里，任何一項(xiàng)超標(biāo)都不予上牌。
北京：嚴(yán)格審查企業(yè)備案資料
北京在2008年對(duì)電動(dòng)自行車上目錄的程序進(jìn)行了修改，對(duì)企業(yè)備案資料要嚴(yán)格審查，要加大檢測(cè)力度，對(duì)車型、重量、車速及檢測(cè)報(bào)告中的重要項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。（昆明日?qǐng)?bào)）

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