徐州新沂法院搭建四大平臺(tái)有效化解涉訴矛盾糾紛
作者:新沂法院 陳雪艷 發(fā)布時(shí)間:2011-10-21 14:07:43
今年以來,新沂法院在開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作中,努力探索涉訴矛盾糾紛集中化解的完善與創(chuàng)新,采取搭建四大平臺(tái),有效化解涉訴矛盾糾紛。
1、穩(wěn)妥做好涉訴信訪工作,搭建矛盾化解妥善處置平臺(tái)。鑒于涉訴信訪逐年增多,纏訴纏訪愈加突出的情況,該院做到:一是加強(qiáng)信訪苗頭排查,由業(yè)務(wù)部門定期梳理易激化矛盾案件,由院、庭長(zhǎng)帶領(lǐng)審判員主動(dòng)下訪,提前做好矛盾化解工作,盡力將信訪解決在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)信訪源頭治理,把好立案、審判、執(zhí)行關(guān),減少信訪產(chǎn)生誘因;推行院長(zhǎng)周五接訪制度,實(shí)行審判員、庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)四級(jí)負(fù)責(zé)制,在處訪中做到首次接訪到位、穩(wěn)控措施到位、工作機(jī)制到位、解決問題到位,確保初信初訪化解在法院。今年以來,先后化解了12起初信初訪案件。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間段息訴穩(wěn)控工作。專門組織排查,將可能引發(fā)信訪的案件和當(dāng)事人進(jìn)行包掛負(fù)責(zé),并及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系,共同做好穩(wěn)控工作。四是做好重點(diǎn)信訪案件的息訴工作。對(duì)重點(diǎn)信訪案件,逐案分析案情,逐案研究解決方案,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,圓滿化解了上級(jí)交辦的5起重點(diǎn)信訪案件。該院的涉訴信訪工作一直處于徐州法院系統(tǒng)前列。
2、不斷加強(qiáng)“訴調(diào)對(duì)接”工作,搭建矛盾化解繁簡(jiǎn)分流平臺(tái)。該院通過設(shè)立四個(gè)專業(yè)巡回法庭、五個(gè)人民調(diào)解工作室、十個(gè)巡回審判點(diǎn),搭建四、五、十“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái),著力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。一是設(shè)立交通事故、消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛四個(gè)專業(yè)巡回法庭,采取委托調(diào)解、協(xié)議確認(rèn)等方式,盡力做好案件化解工作。今年以來,四個(gè)專業(yè)巡回法庭調(diào)解案件420余件。二是在院機(jī)關(guān)和四個(gè)人民法庭設(shè)立五個(gè)“人民調(diào)解工作室”,聘請(qǐng)退休法官和司法助理員負(fù)責(zé)訴前調(diào)解,對(duì)符合委托訴前調(diào)解的案件,立案前按照流程委托給“人民調(diào)解工作室”進(jìn)行調(diào)解。三是在不設(shè)法庭的十個(gè)鎮(zhèn)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的固定巡回審判點(diǎn),并將巡回審判點(diǎn)與各鎮(zhèn)的調(diào)解中心建在一起,充分發(fā)揮人民調(diào)解員參與調(diào)解案件的作用。今年以來,共巡回審判1028件,案件調(diào)解撤訴率達(dá)到了80%以上。
3、鞏固和發(fā)展清積活動(dòng)成效,搭建矛盾化解權(quán)益保障平臺(tái)。在開展的清理執(zhí)行積案工作中,該院認(rèn)真做好積案排查工作,共清理執(zhí)行積案1581件;專門撥發(fā)經(jīng)費(fèi),增加執(zhí)行車輛,并從法警隊(duì)及其他業(yè)務(wù)庭抽調(diào)人員參與執(zhí)行;爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)支持,查詢被執(zhí)行人的人口信息;爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、土地、房產(chǎn)等部門配合,查詢被執(zhí)行人的存款及其他財(cái)產(chǎn),市人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)專門開辟“綠色窗口”,以方便法院查詢財(cái)產(chǎn)。今年,該院在去年積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行改革,逐步完善執(zhí)行機(jī)制:一是將執(zhí)行異議裁決權(quán)從執(zhí)行局分離出來,由審監(jiān)庭行使,確保裁決的中立性和權(quán)威性。二是將立案庭的訴前保全和業(yè)務(wù)庭的訴訟保全交由執(zhí)行局實(shí)施,規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全案件的歸口管理。三是在執(zhí)行局成立財(cái)產(chǎn)調(diào)查合議庭,統(tǒng)一開展財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作,對(duì)查到的財(cái)產(chǎn)即時(shí)采取控制措施,以提高執(zhí)行工作的實(shí)際效果。四是在市中院執(zhí)行局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立執(zhí)行指揮中心,提高執(zhí)行快速反應(yīng)能力。五是與公安、金融、工商、土地、房產(chǎn)、車輛管理等職能部門建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同解決執(zhí)行難題。
4、拓展社會(huì)矛盾化解途徑與方式,搭建矛盾化解多功能平臺(tái)。一是認(rèn)真落實(shí)“一村一法官”聯(lián)系制度。專門制定“一村一法官”活動(dòng)實(shí)施方案,將全院51名法官分配全市263個(gè)行政村,規(guī)定每名法官每月一次下到聯(lián)系村,重點(diǎn)了解人民群眾的司法需求,仔細(xì)排查矛盾糾紛,指導(dǎo)基層民調(diào)組織加強(qiáng)調(diào)解,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。從目前的運(yùn)作情況看,效果明顯,近期先后及時(shí)化解了3起重大矛盾糾紛,避免了矛盾激化與上行,受到了基層組織和群眾的歡迎。二是投資150萬元,新建了訴訟服務(wù)中心,積極為群眾做好訴訟服務(wù)提供物質(zhì)保障。三是積極參與社會(huì)治安綜合治理,將化解矛盾糾紛關(guān)口前移。先后配合市委、市政府和市委政法委化解了6起重大有影響的突發(fā)事件,受到新沂市委、市政府和政法委領(lǐng)導(dǎo)以及地方群眾的肯定與好評(píng)。 |
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