一、什么是一般原產(chǎn)地證明書
    一般原產(chǎn)地證明書即我們常說的CO（CERTIFICATE OF ORIGIN），是原產(chǎn)地證的一種，其是用以證明有關(guān)出口貨物生產(chǎn)地、制造地的一種證明文件，是在國際貿(mào)易行為中證明貨物 “原籍”的證書。在特定情況下進(jìn)口國據(jù)此對進(jìn)口貨物給予不同的關(guān)稅待遇。
    在我國，凡符合“中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例”規(guī)定的出口產(chǎn)品均可申請辦理一般原產(chǎn)地證明書(以下簡稱原產(chǎn)地證)。
二、原產(chǎn)地證的作用
    在國際貿(mào)易中，世界各國根據(jù)各自的對外貿(mào)易政策，普遍實(shí)行進(jìn)口貿(mào)易管制，對進(jìn)口商品實(shí)施差別關(guān)稅和數(shù)量限制，并由海關(guān)執(zhí)行統(tǒng)計。進(jìn)口國要求出口國出具貨物的原產(chǎn)地證明，已成為國際慣例，因此原產(chǎn)地證是進(jìn)行國際貿(mào)易的一項(xiàng)重要證明文件，歸納起來，具有以下幾方面的作用：
    1、確定產(chǎn)品關(guān)稅待遇，提高市場競爭力的重要工具
    現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家，對從不同國家進(jìn)口的商品，均使用不同的稅率，而關(guān)稅方面的差別待遇是根據(jù)貨物的原產(chǎn)地決定的，原產(chǎn)地證則是各國海關(guān)據(jù)以征收關(guān)稅和實(shí)施差別待遇的有效憑證。
    如在進(jìn)口國與出口國的政府之間定有關(guān)稅協(xié)定，用條約形式規(guī)定了協(xié)定稅率（AGREED CUSTOMS RATE）或兩國之間條約上規(guī)定了最惠國條款（MOST FAVORED NATION CLAUSE），買方往往要求賣方提供有效的原產(chǎn)地證明書來證明進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地確系締約國才能獲得相應(yīng)的稅率待遇。
    2、證明產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)
    在國際貿(mào)易中，原產(chǎn)地證還起到證明商品內(nèi)在品質(zhì)、提高商品競爭力的作用。如在國際市場上持有中國原產(chǎn)地證的絲綢比持有其他不產(chǎn)絲綢國家原產(chǎn)地證的絲綢更能賣好價。此外，原產(chǎn)地證有時還是貿(mào)易雙方進(jìn)行交接、結(jié)匯的必備單據(jù)。如買方在申請開信用證（L/C）時常要求提供原產(chǎn)地證以確保其自身利益，銀行也常以原產(chǎn)地證作為信用證（L/C）是否解付的重要憑證。
    3、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計的依據(jù)
    各國海關(guān)都承擔(dān)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的職責(zé)，原產(chǎn)地證則是海關(guān)籍以對進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的重要依據(jù)。
    當(dāng)前，國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，非關(guān)稅壁壘形勢日益嚴(yán)重，數(shù)量設(shè)限、反傾銷等貿(mào)易磨擦不時出現(xiàn)，作好原產(chǎn)地證簽發(fā)工作對維護(hù)我國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的利益，緩解我國與有關(guān)國家的貿(mào)易磨擦具有重要作用。
    4、貨物進(jìn)口國實(shí)行有差別的數(shù)量控制，進(jìn)行貿(mào)易管理的工具
    世界各國根據(jù)其貿(mào)易政策，為保護(hù)本國工業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易競爭需要，往往對某些貨物實(shí)行限制，制定一些進(jìn)口貨物數(shù)量控制措施，例如：進(jìn)口配額、許可證制度、反傾銷、反補(bǔ)貼制度。為實(shí)行這些控制制度，首先需確定進(jìn)口的貨物是來自哪個國家，然后確定這批貨物是否受到進(jìn)口數(shù)量限制，是否需持有進(jìn)口許可證，是否要沖銷配額及征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅……原產(chǎn)地證也就成為實(shí)施這些制度的重要工具。
三、原產(chǎn)地證書的類型
    根據(jù)簽發(fā)者不同，原產(chǎn)地證書一般可分為以下二類：
    1、商會出具的原產(chǎn)地證書，如：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（CCPIT）出具的一般原產(chǎn)地證書，簡稱貿(mào)促會原產(chǎn)地證書（CCPIT CEERTIFICATE OF ORIGIN）；
    2、商檢機(jī)構(gòu)出具的原產(chǎn)地證書，如：中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫局（CIQ）出具的普惠制產(chǎn)地證格式A（GSP FORM A）；
    在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，應(yīng)該提供哪種原產(chǎn)地證明書，主要依據(jù)合同或信用證的要求。一般對于實(shí)行普惠制國家出口貨物，都要求出具普惠制產(chǎn)地證明書。如果信用證并未明確規(guī)定原產(chǎn)地證書的出具者，那么銀行應(yīng)該接受任何一種原產(chǎn)地證明書。現(xiàn)在我國多數(shù)出口商習(xí)慣于使用貿(mào)促會出具的證書。
四、原產(chǎn)地證的申請資格及注冊登記
    1、企業(yè)申請資格的條件：
    （1）境內(nèi)依法設(shè)立
    （2）享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（外貿(mào)及生產(chǎn)企業(yè)）
    （3）從事“三來一補(bǔ)”的外商投資企業(yè)
    （4）其它
    2、注冊登記應(yīng)提供的材料：
    （1）政府主管部門授予企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的文件及復(fù)印件
    （2）經(jīng)當(dāng)年工商部門年檢的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件
    （3）企業(yè)原產(chǎn)地證注冊登記表
    出口企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的有關(guān)規(guī)定，在簽證機(jī)構(gòu)辦理原產(chǎn)地證注冊登記手續(xù)，如實(shí)申報出口貨物的原產(chǎn)地，并向簽證機(jī)構(gòu)提供簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書所需的資料。
    3、經(jīng)審核合格后，簽證機(jī)構(gòu)將頒發(fā)企業(yè)注冊登記證及申領(lǐng)員證，
    注冊企業(yè)即可申領(lǐng)原產(chǎn)地證及相關(guān)業(yè)務(wù)；
    注冊有效期為一年，注冊企業(yè)要按規(guī)定時間到簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審核，未經(jīng)年度審核，不得繼續(xù)申辦原產(chǎn)地證及相關(guān)業(yè)務(wù)。
五、原產(chǎn)地證年度審核
    年度審核應(yīng)提交的文件：
    1、簽證機(jī)構(gòu)下發(fā)的年審表格；
    2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
    3、簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的相關(guān)文件。
六、原產(chǎn)地證相關(guān)規(guī)定
    國務(wù)院頒發(fā)的自2005年1月1日起施行《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》。
    國家貿(mào)促總會下發(fā)的《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會簽發(fā)原產(chǎn)地證明書管理辦法》
七、原產(chǎn)地證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
    國家發(fā)改委、財政部發(fā)改價格[2004]2839號文件
    河北省物價局、財政廳冀價行費(fèi)字（2004）第61號文件
    簽發(fā)貨物原產(chǎn)地證明書工本費(fèi)為每份35元
八、原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)
    依據(jù)：《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
    核心：以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn)；稅則歸類不能反映實(shí)質(zhì)性變化的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
    特殊規(guī)定：列入《適用制造或者加工工序及從價百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單》的貨物，按列明的標(biāo)準(zhǔn)判定是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，未列入的應(yīng)當(dāng)適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)。
    不符合實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，申請企業(yè)不能申請原產(chǎn)地證，可以申請加工裝配證和轉(zhuǎn)口證明書。
九、申請辦理原產(chǎn)地證的程序
    1、申領(lǐng)、填寫有關(guān)表格
    未注冊的單位首先要向貿(mào)促會申請注冊登記，已在貿(mào)促會注冊登記的申請單位，應(yīng)由指定的原產(chǎn)地證申領(lǐng)員持貿(mào)促會頒發(fā)的《原產(chǎn)地證明書申領(lǐng)員證》向所在地的貿(mào)促會申領(lǐng)由貿(mào)促會統(tǒng)一印制的《一般原產(chǎn)地證明書申請書》和《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書》，并準(zhǔn)確、真實(shí)填寫其中各欄。
    2、提交原產(chǎn)地申請 　　
    申請單位出口每批貨物時，應(yīng)于貨物報關(guān)出運(yùn)前三天向簽證機(jī)構(gòu)申請辦理原產(chǎn)地證，并嚴(yán)格按照簽證機(jī)構(gòu)的要求，真實(shí)、完整、正確地填寫下列材料： 　　
    （1）《一般原產(chǎn)地證明書/加工裝配證明書申請書》 　　
    填制申請書時，HS編碼取前六位，F(xiàn)OB總值和擬出運(yùn)日期要準(zhǔn)確無誤，要加蓋申請單位印章，并由申領(lǐng)人簽名。
　 （2）《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書》一式四份
　 （3）出口貨物的商業(yè)發(fā)票一份
   （4）簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他證明文件
    3、審核、簽發(fā)原產(chǎn)地證
?。?）、審核
　　    簽證機(jī)構(gòu)依據(jù)中華人民共和國原產(chǎn)地規(guī)則、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對申請單位提交的前述文件進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合下列條件方接受申請：
　  1） 資料必須齊全、有效，單證填寫完整、正確，文字清晰，印章（正、副本全部加蓋）和簽字無錯漏。
　  2） 原產(chǎn)地證內(nèi)容須與申請書、發(fā)票一致。
　  3） 對含進(jìn)口成分的貨物要提供明細(xì)單，如明細(xì)單難以查清的，申請人應(yīng)提供補(bǔ)充說明，并接受簽證機(jī)構(gòu)的核查。
　  4） 經(jīng)審核，含有進(jìn)口成分的貨物未達(dá)到原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請《加工裝配證明書》或《轉(zhuǎn)口證明書》。
　（2）、簽發(fā)
　  1） 簽證機(jī)構(gòu)對申請人提交的文件審核無誤后，即在原產(chǎn)地證第十二欄進(jìn)行簽證，加蓋由貿(mào)促會統(tǒng)一刻制的"中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會單據(jù)證明專用章"，授權(quán)簽證員簽字。
    2） 簽證機(jī)構(gòu)只簽發(fā)原產(chǎn)地證正本一份，副本三份，其中一正二副交申請企業(yè)。另一副本、申請書、商業(yè)發(fā)票等有關(guān)文件，由簽證機(jī)構(gòu)存檔。
    4、原產(chǎn)地證的更改、補(bǔ)充及重新簽發(fā)
?。?）申請單位要求更改或補(bǔ)充已簽發(fā)原產(chǎn)地證的內(nèi)容，必須申明更改理由并提供依據(jù)，經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)審查符合要求后，重新辦理申請手續(xù)，收回原發(fā)原產(chǎn)地證，換發(fā)新證。
?。?）如果已簽發(fā)的原產(chǎn)地證遺失或毀損，從簽發(fā)之日起半年內(nèi)，申請單位必須向簽證機(jī)構(gòu)說明理由并提供確實(shí)的依據(jù)，經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)審查同意后重新辦理申請手續(xù)。簽證機(jī)構(gòu)在新簽證書第五欄內(nèi)加注英文"THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGINE NO. DATED WHICH IS CANCELLED."證書第十一欄和第十二欄的日期應(yīng)為重發(fā)證書的實(shí)際申請日期和簽發(fā)日期。
  （3）申請單位申請重發(fā)或更改應(yīng)填寫《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書更改/重發(fā)申請書》，并按規(guī)定繳費(fèi)。
十、一般原產(chǎn)地證明書填制說明
根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局“技監(jiān)國標(biāo)函（1994）237號”函的要求，《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證明書》將采用EDI推薦標(biāo)準(zhǔn)，各欄目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家技術(shù)監(jiān)督局推薦標(biāo)準(zhǔn)。
第一欄：出口方
此欄不得留空，填寫出口方的名稱、詳細(xì)地址及國家（地區(qū)）。若經(jīng)其它國家或地區(qū)需填寫轉(zhuǎn)口商名稱時，可在出口商后面加填英文VIA，然后再填寫轉(zhuǎn)口商名稱、地址和國家。例如：
SINOCHEM International Engineering &Trading Corp.
No. 40,Fucheng Road,Beijing , China
Via Hongkong Daming CO. Ltd
No.656,Guangdong Road , Hongkong
第二欄：收貨方
應(yīng)填寫最終收貨方的名稱、詳細(xì)地址及國家（地區(qū)），通常是外貿(mào)合同中的買方或信用證上規(guī)定的提單通知人。但往往由于貿(mào)易的需要，信用證規(guī)定所有單證收貨人一欄留空，在這種情況下，此欄應(yīng)加注“TO WHOM IT MAY CONCERN”或“TO ORDER”，但不得留空。若需填寫轉(zhuǎn)口商名稱時，可在收貨人后面加填英文VIA，然后再填寫轉(zhuǎn)口商名稱、地址、國家。
第三欄：運(yùn)輸方式和路線
海運(yùn)、陸運(yùn)應(yīng)填寫裝貨港、到貨港及運(yùn)輸路線。如經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)，還應(yīng)注明轉(zhuǎn)運(yùn)地。例如通過海運(yùn)，于95年7月1日由上海港經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)至鹿特丹港，英文為“FROM SHANGHAI TO HONGKONG ON JUL 1，1995 ，THENCE TRANSHIPPED TO ROTTERDAM BY VESSEL”，或“FROM SHANGHAI TO ROTTERDAM BY VESSEL VIA HONGKONG”。
第四欄：目的地國家（地區(qū)）
指貨物量終運(yùn)抵港，一般應(yīng)與最終收貨人或最終目的港國別一致，不能填寫中間商國家名稱。
第五欄：簽證機(jī)構(gòu)用欄
此欄為簽證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)后發(fā)證書、補(bǔ)發(fā)證書或加注其它聲明時使用。證書申領(lǐng)單位應(yīng)將此欄留空。
第六欄：運(yùn)輸標(biāo)志
應(yīng)按照出口發(fā)票上所列嘜頭填寫完整圖案、方案標(biāo)記及包裝號碼，不可簡單地填寫“按照發(fā)票（AS PER INVOICE NO）”，貨物無嘜頭，應(yīng)填寫N/M（NO MARK，無嘜頭）。此欄不得留空。如嘜頭多本欄填寫不開，可填寫在第七、八、九欄的空白處，如還不夠，可用附頁填寫。
第七欄：商品名稱、包裝數(shù)量及種類
商品名稱要填寫具體名稱，例如，睡袋（SLEEPINGBAGS）、杯子（CUPS）不得用概括性表述，例如：服裝（GARMENT）。包裝數(shù)量及種類要按具體單位填寫，例如：100箱彩電。填寫為“100 CARTONS（ONE HANDRED CARTONS ONLY） OF COLOUR TV SET”。在阿拉伯?dāng)?shù)字后加注英文表述，如貨物系散裝，在商品名稱后加注“散裝（IN BULK），例如1000公噸生鐵，填寫為“1000M/T（ONE THOUSAND M/T ONLY）PIGIRON IN BULK”。有時信用證要求在所有單證上加注合同號、信用證號碼等，可加在此欄。本欄的末行要打上表示結(jié)束的符號（* * * * * * *），以防加添內(nèi)容。
第八欄：商品編碼
此欄要求填寫四位數(shù)的HS編碼，與報關(guān)單一致。若同一證書包含有幾種商品，則應(yīng)將相應(yīng)的稅目號全部填寫。此欄不得留空。
第九欄：量值
填寫出口貨物的量值并與商品的計量單位聯(lián)用。
第十欄：發(fā)票號碼及日期
必須按照所申請出口貨物的商業(yè)發(fā)票填寫。該欄日期早于或同于實(shí)際出口日期。為避免對月份、日期的誤解，月份一律用英文表述，例如：1995年12月10日，用英文表述為“DEC.10，1995”。此欄不得留空。
第十一欄：出口方聲明
該欄由申領(lǐng)單位已在簽證機(jī)構(gòu)注冊的人員簽字并加蓋有中英文的印章，并填寫申領(lǐng)地點(diǎn)和日期，該欄日期不得早于發(fā)票日期（第十欄）。
第十二欄：簽證機(jī)構(gòu)證明
由簽證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。簽字和蓋章不得重合，并填寫簽證日期、地點(diǎn)。簽發(fā)日期不是早于發(fā)票日期（第十欄）和申請日期（第十一欄）。
十一、其它事項(xiàng)
    1、簽證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，對企業(yè)出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地情況的實(shí)地調(diào)查并建立簽證抽查記錄。
    2、出口企業(yè)應(yīng)協(xié)助異地簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行異地貨源原產(chǎn)地調(diào)查。
    3、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》對提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書或者偽造、變造、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書的；騙取、偽造、變造、買賣或者盜竊作為海關(guān)放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書的，也明確規(guī)定了具體的處罰措施。