東漢末年朝政極度腐敗，階級矛盾嚴重，農(nóng)民被剝刻到極點，發(fā)起了大規(guī)模的起義，而統(tǒng)治階級的內(nèi)部斗爭也非常激烈。 在當(dāng)時的背景，以劉協(xié)為代表的漢室政權(quán)已經(jīng)失去民心，同時中央集權(quán)也完全旁落，僅存一點名義效應(yīng)，曹操挾天子令諸侯，令的就是這些地主階級，當(dāng)然這個階級 才是當(dāng)時的社會力量，百姓起義的成果被豪強集團蠶食了，造成勢力割據(jù)后，百姓再也無法聚集大規(guī)模的軍事力量，繼而被軍閥剝刻的只會更為嚴峻，為亂者十戶有 八，百姓更因勢力集團之間的爭斗慘遭屠戮。

“茍全性命于亂世”，諸葛亮就在這樣的背景下成長，百姓顛沛流離的生活自小看在眼里，所幸早年避亂在安靜的荊州，得以潛心修學(xué)，后滿腹經(jīng)綸，在荊州小有名 氣，與名士龐德公、黃承彥、司馬徽可以說忘年交，與荊州最高行政長官劉表、撐軍政大權(quán)的蔡家、蒯家沾親帶故，馬家也是當(dāng)時的大族，時人以為笑樂，鄉(xiāng)里為之 諺曰：“莫作孔明擇婦，正得阿承丑女?！保梢娒耖g也有名氣。以諸葛亮在荊州的人脈關(guān)系，謀職輕而易舉，不過他選擇了隱居，以“寧靜致遠，淡泊明志”修 身，與龐、黃、水鏡等隱士來往密切，生活很是愜意，還可以潛心修學(xué)著書（士族子弟的共同愛好）。但自比管樂，嘆息痛恨於桓靈，以及他的民本思想（后面細 談），表明了他心存“駁亂趨治、救民興國”的理想。

能洞察天下時局的諸葛亮，所匡輔的君主，理念必當(dāng)一致。曹操是曾經(jīng)屠過城的霸權(quán)主義者，實有暴君傾向，得天下未來真能安嗎？顯然與諸葛亮的理念相背離。孫 權(quán)的治世理念非常落后，非明君（民亂多可以足見其政治觀念的昏暗）。只有劉備的仁義待民和匡撫漢室的志向，與諸葛亮的理念一致，如其能得天下，何償不是蒼 生之福。實際上此漢室非彼漢室，諸葛亮的思想并不保守，天下需要的是帶來新生力的漢室政權(quán)，而不是那個已經(jīng)腐敗消亡的漢室政權(quán)。其時百姓的要求很簡單，有 穩(wěn)定的社會環(huán)境，然后能保護他們的利益，便是好政權(quán)。劉備三顧茅廬，咨以當(dāng)世之事，很顯然諸葛亮被他的赤誠和堅毅所打動，由是感激，遂追隨出山，盡管闖蕩 了大半輩子的劉備仍無立足之地，兵不過數(shù)千（而后一年吸收荊州私募游戶為兵，在劉表眼皮底下擴兵接近兩萬，其中精甲水兵1萬）。此時諸葛亮27歲，風(fēng)華正 茂。

一、制訂定國的基本路線

諸葛亮出山時天下兼并得差不多了，曹操抑其謀略，以弱擊強定中原，大有吞并天下之勢；孫權(quán)據(jù)江東已歷三世，得江東士族勢力的支持，憑其國險足保，這兩者都 是劉備無法爭和不可圖，那么天下就剩下荊益兩州。荊州是四戰(zhàn)之地，東吳對荊州也早已垂涎三尺，然連年發(fā)兵江夏未得。曹魏北方已定，對南方虎視眈眈，隨時發(fā) 兵吞并荊州和益州，面對這樣的情形，劉備哪有什么資本能與他們相爭？諸葛亮是個唯物主義者，唯抑人謀，他用他的戰(zhàn)略遠見和洞察力，分析了荊益兩州的利害關(guān) 系，根據(jù)劉備的情況，制定了定國的基本路線：

第一步驟：荊州其主不可守，那么諸葛亮為什么有信心荊州可以資劉備？

首先得人和。劉備待在荊州多年，很得人心，其中包括士族和百姓，后來確實“琮左右及荊州人多歸先主”，“琦病死，群下推先主為荊州牧”。

其二得地利。諸葛亮熟悉荊州內(nèi)部勢力集團的分布、結(jié)構(gòu)及其關(guān)系，事實上后來表琦刺史，又征四郡，劉備集團執(zhí)行得都非常順暢。另外諸葛亮還為劉備謀得一個很 靚的底牌，劉琦公子向來敬重諸葛亮（亮比他小八歲），向其求安身術(shù)，諸葛亮可謂一計多成，不但劉琦安全了，順便為劉備取得籌碼，劉備即得劉琦兵，又得劉琦 的招牌，劉備在荊州立足可以名正言順。

其三可以說是等待天時。如果曹操此時沒南下，劉備便擁有奪取荊州的最硬資本，劉琮集團不及長子劉琦有名望，也不及劉備集團有魄力和得民心；東吳的也難混進 來，人家那是劉家內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，只要做好江夏等關(guān)口處的防御便可。不過曹操突然南下（曹操沒有做好充分的戰(zhàn)略規(guī)劃，是倉促南下的），攪混了荊州，劉表 此時也亡，諸葛亮欠劉備“攻劉琮，荊州可有”，劉備“心有不忍”放棄了，從此事來看，說諸葛亮不冒險是不對的。孫劉兩家聯(lián)合抗曹勢在必行，兩集團雙贏，豈 有不為，只是孫權(quán)底氣不足，諸葛亮激了一下就拍案。
第二步驟：立足荊州后，荊州是用兵之地，但劉備集團還需擁有立國資本，這個立國之地就是險塞益州。對益州的爭奪，東吳隔著荊州的劉備集團，斷是染指不了。益州北部有張魯，可阻曹操，那么取益州的障礙也就只有劉璋集團。

諸葛亮分析到，“劉璋暗弱，張魯在北，民殷國富而不知存恤，智能之士思得明君”，“將軍既帝室之胄，信義於四海，總攬英雄，思賢如渴”。

益州偏地，但沃野千里，又不像其它四戰(zhàn)之地那樣有大的破壞，本來應(yīng)該是個較安定的地方，可偏偏劉璋暗弱，沒治理好（劉表治荊就比較好，無耐處于四戰(zhàn)之地才 無防守之力），與天下的弊病一個樣。內(nèi)部勢力集團矛盾重重，激流暗涌，歷來就時不時的發(fā)動戰(zhàn)爭。豪強更是目無法紀，萬分囂張，欺凌弱小，百姓為亂十戶有 八，階級矛盾很重。然后劉璋對豪強也沒辦法，為得到他們支持，任之忍之，所謂“不知存恤”，于是就令一些有識之士有怨念，有的得不到重用，有的被欺，心里 都想著棄劉障，呼喚明君。諸葛亮指的出的這些矛盾，后來果然浮出水面。劉備立足荊州后，明君不就正在眼前么，“帝室之胄，信義於四海，總攬英雄，思賢如 渴”，而且現(xiàn)在又有足夠的實力，張松、法正便主動獻策來了，劉備最終反客為主，取下益州。

第三步驟：“若跨有荊、益……”，諸葛亮是用“若”字，也就是說并不能百分百的能保證實現(xiàn)，計劃的實現(xiàn)是要抑人謀，盡人事，但也不能否定多算多勝，少算有 勝的定律。反觀回去，諸葛亮雖然對荊益目標明確，形勢分析也非常精準，但也要賴于人的主觀努力，為實現(xiàn)這個目標，克服一切變數(shù)。

劉備集團跨荊益后，諸葛亮緊接提出的是“西和諸戎，南撫夷越，外結(jié)好孫權(quán)，內(nèi)修政理”的政略，這些都是根據(jù)劉備集團內(nèi)部和外部，提出來的方針，此階段的方 針政策是休養(yǎng)生息，發(fā)展國力，而不是拓展疆域什么的。諸葛亮行政雷厲風(fēng)行，富國強兵強民的手段是很強憾的，休養(yǎng)生息不需要很長時間?？磩淠昴暾鲬?zhàn)，后軍 事遭重創(chuàng)，諸葛亮在穩(wěn)定政權(quán)的同時，還能提供源源不斷兵馬糧草也可以證明。如果能夠整合一切內(nèi)部和外部資源，國力是能夠達到質(zhì)與量的飛越，特別是質(zhì)的方 面。對內(nèi)部為“修”，對外的少數(shù)民族采取“和”和“撫”，對東吳是“結(jié)好”。前面的三個方針，諸葛亮在后來的執(zhí)行都出色的完成了。

我們來看對孫權(quán)的這個“結(jié)”字方針，其時是對吳采取不對立的方針，“好”是盡量處理好之間的關(guān)系，避免產(chǎn)生沖突，總的來說不是與東吳聯(lián)合共謀曹魏（失去荊 州后諸葛亮才與東吳立下盟約，以成掎角之勢）。從這一步可以看出諸葛亮的風(fēng)險意識，劉備集團在跨荊益后，是要主動討好孫權(quán)，消除他的顧忌。

第四步驟：準備就緒，等待天時，荊益兩州“雙鉗”北伐。所謂就緒就是劉備集團能夠在第三步的強國政策順利進行后，也就是內(nèi)部足夠強大（含夷越），外部足夠 和諧（諸戎和東吳），施德政能夠取得天下民心，然后進行全面的軍事規(guī)劃，見機北伐，擊破曹魏主力，“百姓孰敢不簞食壺漿以迎將軍者乎”。

總體來看，隆中對實現(xiàn)的可能性是很大的，比如曹魏民叛不在少數(shù)，機會可以把握也可以創(chuàng)造，但前提是后方要過硬，諸葛亮在《治亂》里說到“先理強，后理弱； 先理近，后理遠；先理內(nèi)，后理外；先理本，后理末”的治亂哲理?？傊?，拓展疆域和內(nèi)修政理是立國的左右手，兩者需要協(xié)同才能發(fā)揮巨大效應(yīng)。

補充：劉備集團執(zhí)行第三步發(fā)生的兩處偏離：

1、冒然拓展。有觀點說關(guān)羽北伐是為了讓益州休養(yǎng)生息，因為剛經(jīng)歷漢中之戰(zhàn)的大消耗，怕被曹魏騷擾，私以為太牽強了，益州經(jīng)歷夷陵之?dāng)『?，形勢更為嚴峻?北有曹魏，東有剛敵對的東吳，南有夷叛，內(nèi)有不安分子，怎么不見需要另外策應(yīng)，諸葛亮直接就“閉關(guān)休士，務(wù)農(nóng)耕殖”，劉備的發(fā)喪只為三天，難關(guān)就渡過了。 另一種觀點是，劉備給了關(guān)羽假節(jié)鋮，關(guān)羽策應(yīng)劉備，左拳出再右拳出的對應(yīng)北伐，劉備7月打完漢中留下魏延就回成都了，一點要北伐的意圖都沒有，正是生息之 時，所以這完全是關(guān)羽自發(fā)行為，至于動機后面探討。關(guān)羽8月北伐，直至12月失荊州時，劉備最后有返回漢中，估計是得到關(guān)羽北伐的消息，想減輕關(guān)羽的壓 力，卻不料關(guān)羽那邊已敗，荊州已失。

2、取得漢中勝利后，普遍存在驕狂之氣，特別是關(guān)羽不但沒主動討好孫權(quán)，還不斷的造成對孫權(quán)的壓力，硬是把孫權(quán)從東線拉回荊州對付他，以至沒有解決東顧之 憂便冒然北伐。而他關(guān)羽也沒有處理好內(nèi)部政治關(guān)系，缺乏凝聚力，造成內(nèi)部背叛。關(guān)羽是一名驍勇的大將，打仗有勇有謀，硬件上還加固了城池以提高防御力，他 可以符合隆中對“上將”的要求，但不具備帥才的素質(zhì)，也不具備作為一方最高行政長官的能力，以致出現(xiàn)大漏洞，讓敵有機可乘。

隆中對最終沒有完成，在于人為執(zhí)行上的偏離，這也是中央集團對荊州行政長官的把控上，有點力不從心，一失足成千古恨。失荊州后，諸葛亮對戰(zhàn)略作了調(diào)整，為 實現(xiàn)這個目標，把個人的主觀努力發(fā)揮到了極致，只可惜已不得天時，陳壽曰：“蓋天命有歸，不可以智力爭也”，但是他的治世理念一直貫穿始末。

二、強國富民方略

漢朝經(jīng)歷數(shù)百年的發(fā)展形成大大小小的地方豪強。到了東漢末年，朝廷昏暗，玩弄朝政，上行下效，據(jù)記載：

豪強擁有私人隊伍，到處筑起堡壘，實行武裝割據(jù)（朝廷不管），他們住著接連數(shù)百棟的大宅院，占有大片的良田，牲畜成群，有成千上萬的奴婢和徒附（半農(nóng) 奴），而且還養(yǎng)了賓客、刺客和敢死士，窮人被迫服從役使，冤枉也不敢申訴，因為申訴只有危險而沒有好處。另外當(dāng)時虛偽游手比農(nóng)民還多，虛偽游手之所以多， 是因為為富貴人提供淫侈之物可以牟利。而在以農(nóng)業(yè)為主的社會里，這樣的社會結(jié)構(gòu)是嚴重失調(diào)的，所以農(nóng)民是被壓迫到了極點。

（一）政治變革

劉備集團入蜀，面臨的是一個“風(fēng)氣敗壞，朝政荒廢，刑法不肅，地方豪強專橫跋扈，并且還凌駕于君主之上”的政治環(huán)境。法正認為應(yīng)該實行寬松政策，所謂寬松 說到底是在原來的秩序和利益分配上更為寬松，施以更大的恩惠，這樣就可以得到豪強勢力的支持，從而使政權(quán)穩(wěn)定。雖然這不失為一個簡便的方法，比較容易平穩(wěn) 度過。不過法正的這種觀點是不適合的，甚至可以說是助紂為虐。作為早就診斷了天下弊病的諸葛亮予以了否決，表示要嚴厲以治，實施“重法”。

歷史上但凡變革，都必然會受到原有舊勢力的阻礙，因為新法改變了原來的秩序，必然侵害到某些勢力的利益。如果變革者沒有非一般的魄力，斷然是難以執(zhí)行下 去。諸葛亮也一樣，還受到了不少爭議，比如郭沖說“亮刑法峻急，刻剝百姓，自君子小人咸懷怨嘆?！笨墒聦嵳嫒绱藛?？另外記載，“蜀中一日數(shù)十驚，備雖斬之 而不能安世”，估計是諸葛亮實施新法受到了一些勢力的抵制，這大概是所謂“刑法峻急”而造成的紛亂吧。下面看看究竟是哪部分勢力會阻礙新法呢？諸葛亮的新 法是根據(jù)上面所說的社會弊病而制定出來，所以可以排除農(nóng)民，分析一下不外乎是以下這幾類勢力：

1、地方豪強：他們不僅擁有財勢，還有武裝力量，長期以來都是目中無人和驕橫，對于新政權(quán)本來就不屑了，而現(xiàn)在又面對損害他們利益的新法，必然會聯(lián)合起來反抗；
2、地主和商賈：他們擁有不盡的財富，新法突然斷了他們的財路，自然也不肯讓步；
3、山寇盜賊：此時正是政權(quán)更迭而未立足之際，可以順便作亂和搶劫；
4、唆眾分子：劉備集團的敵對分子，挑撥無辜民眾，聚眾鬧事；

面對這么紛亂的局面，諸葛亮的對策是堅決的以軍事力量予以痛擊，毫不手軟，用了七天時間終于給平息了下去。諸葛亮的“威之以法”終于奏效，豪強地主階級也終于威服了。接下來說說諸葛亮是怎樣把他的政策給貫徹下去的：

1、“科教嚴明”：諸葛亮制訂了蜀科作為一國的法度，同時還作“八務(wù)、七戒、六恐、五懼，皆有條章”進行吏治，也就是官吏和民進行同時治理，杜絕了歷史上借以抑制豪強而橫行的“酷吏”現(xiàn)象。在實施之前，諸葛亮也務(wù)必做到反復(fù)宣傳，使大家都明法，避免違法犯禁。
2、“賞罰必信，善無微而不賞，惡無纖而不貶，盡忠益時者雖讎必賞，犯法怠慢者雖親必罰”：絕對講信義，只要有善舉的，不管事情大小，都會予以獎賞，即使是仇人也是；只要有絲毫怠慢法度的人，即使是親人也會受到懲罰，所謂“法行則知恩”，這樣大家都知道感恩了。
3、“撫百姓，示儀軌”：實行仁愛政策，安撫百姓，示之以文明禮儀；
4、“約官職，從權(quán)制”：按照權(quán)制規(guī)定，不隨便封官，所謂“限之以爵，爵加則知榮”，從而革除了劉璋濫封官導(dǎo)致為官者不知榮的現(xiàn)象（靈帝賣官，官職就更不值錢）。
5、“開誠心，布公道”：構(gòu)造坦誠的社會風(fēng)氣，祛除浮夸之風(fēng)，布正義之道。
6、“服罪輸情者雖重必釋”：只要能改過自新，即使犯了重罪也會釋放，這體現(xiàn)了諸葛亮的教化思想。
7、“游辭巧飾者雖輕必戮”：對于虛偽游手，即使是很輕的也必戮。我們知道在農(nóng)業(yè)社會里，農(nóng)業(yè)是本，如果社會上出現(xiàn)大量這種不務(wù)實的人，不但影響社會風(fēng)氣，而且還會影響社會生產(chǎn)效用，所以諸葛亮嚴厲杜絕，要構(gòu)造人人勞作的文化。
8、“庶事精練，物理其本，循名責(zé)實，虛偽不齒”：這是諸葛亮的治實精神，一切圍繞事物的本性，力求精練。

諸葛亮之所以能把上面的措施執(zhí)行到位，關(guān)鍵在于有制度可循和做到堅決貫徹這個制度。私以為諸葛亮應(yīng)該制定了非常有效的監(jiān)督制度。我們知道商君為把散慢的農(nóng) 民組織起來，非常殘酷的推行“連坐法”，五家為伍，二伍為什，對民進行極端強制。諸葛亮在《論諸子》里指出：“商鞅長於理法，不可以從教化”，很顯然諸葛 亮的政治手腕與商君是有本質(zhì)區(qū)別的，諸葛亮雖然“重法”，但絕不極端，他充滿了儒家仁義教化的政治思想，“以其用心平而勸戒明也”，正所謂內(nèi)法外儒，集霸 道王道大成。

諸葛亮推行新法是成功的，達到了顯著的成效，“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風(fēng)化肅然也”，并且“終於邦域之內(nèi)，咸畏而愛之，刑政雖峻而無怨 者”。新政權(quán)帶來了社會的穩(wěn)定，為亂十戶有八的現(xiàn)象不存在了，全民一片辛勤勞動的氣象，生活蒸蒸日上，老百姓自然感懷和敬愛這位“鐵腕而又仁義”的諸葛丞 相；舊勢力集團威服于諸葛亮的鐵腕風(fēng)格，同時也被諸葛亮的人格魅力所征服，當(dāng)然新法也會保護這些舊勢力的合法權(quán)益，所以全國基本都真心支持這個帶來新生力 的新政權(quán)。
二）富國富民政策

其時劉備集團剛?cè)胧?，除了面臨腐敗的政治環(huán)境外，還面臨著國庫空虛的困境。蜀漢有位叫劉巴的經(jīng)濟學(xué)家，諸葛亮從荊州到益州可謂屢費周章，費盡口舌最終說服為蜀漢效命。這位經(jīng)濟學(xué)家提出，“當(dāng)鑄直百錢，平諸物賈，令吏為官巿?！睌?shù)月之間，府庫充實。

鑄蜀幣五銖錢，向民間借貸，其時就是“借雞生蛋，然后蛋生雞”的循環(huán)，但要推行這個經(jīng)濟政策，是有很大難度的。首先要依賴于信用，信用度不夠，民間根本不 敢用你蜀漢的錢；其次政權(quán)也要有足夠的生命力，如果你滅亡了，那么錢也就泡湯了；最后朝政要能夠平諸物價，否則百姓的錢就等于被國家吞掉。當(dāng)然在諸葛亮高 效的行政能力之下，是成功的推行了，另外據(jù)考證，從武漢出土的的考古遺物中，發(fā)現(xiàn)大量的蜀幣漢五銖錢，而地理位置則相對于東吳所統(tǒng)治的荊州，可見東吳有百 姓是信用蜀幣的。下面說說諸葛亮怎樣因地制宜，因情而治的發(fā)揮最大效用來發(fā)展經(jīng)濟：

1、“勸農(nóng)”方針：

我們知道蜀漢資源貧乏，土地清弱，國小民寡，不像中原那樣占盡了先天地利優(yōu)勢。中原在南北朝之前一直是政治經(jīng)濟文化中心，雖然戰(zhàn)亂時被破壞嚴重，但整體的 基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢還是最優(yōu)的。在農(nóng)業(yè)社會里，自然是要重農(nóng)的，曹操推行了國家式的“屯田制”，其時屯田官和佃戶的關(guān)系與一般地主和徒附（半農(nóng)奴）的關(guān)系沒有 區(qū)別，最多是相對寬松一點點。這個舉措對受到破壞極重的中原起到了積極的恢復(fù)作用，但這只是權(quán)宜之策，局限性很大，因為這是強制性分配的獎賞制度，說白了 本質(zhì)上還是與地主和徒附是一樣的，到后來被剝削者窮困不堪，無法為繼，剝削者也無法再壓榨，后來司馬昭干脆就廢除了這個“屯田制”。

再看諸葛亮，“唯勸農(nóng)業(yè)，無奪其時，唯薄賦斂，無盡民財。如此，富國安家，不亦宜乎？”可見，諸葛亮的農(nóng)本方針是“勸農(nóng)”?！皠褶r(nóng)”的優(yōu)越性在于可以充分 發(fā)揮勞動者的主觀能動性，多勞多得，實行“不奪民時，不盡民財”的雙贏政策，從這里也可以看出諸葛亮的“民本”思想。學(xué)術(shù)界稱贊諸葛亮的“勸農(nóng)”思想之所 以比曹操的“重農(nóng)”思想精確和效益高，我想大概就是這個根源吧。諸葛亮在執(zhí)行“勸農(nóng)”的方針時，是有很多的激勵措施，百姓只會有動力，而不會感到有壓力。 當(dāng)然諸葛亮北伐之時也進行國家式的“軍屯”，但是這與“屯田制”完全不是一回事。諸葛亮在駐漢中時，自然是不會放著大批精壯的勞力不用，所以動用軍隊參加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有空閑時就屯田和殖副業(yè)，使得糧食生產(chǎn)及副業(yè)都興旺。

諸葛亮興修水利的力度是很大的，專設(shè)了堰官，開以后歷代設(shè)專職水利官員管理都江堰之先河。當(dāng)年諸葛亮用于清淤維護的石標尺，直到80年代才被原樣仿制的鋼標尺替換。而諸葛亮立下的維護法規(guī)，一直被原樣執(zhí)行。

2、其它的工商業(yè)：

蜀漢貧地，僅依賴發(fā)展農(nóng)業(yè)是遠遠不足的，所以恢復(fù)鹽鐵官賣是勢在必行，一來可以削弱豪強之利，二來可以增加國家收入。另外對于聞名遐邇的蜀錦給予了極大的 鼓勵措施，蜀錦是一種高利潤的外銷商品，當(dāng)時都供不應(yīng)求，單位生產(chǎn)效益比其它的任何商品都要高。大力促進蜀錦外銷可以增加國民收入，換取本國的稀缺資源， 從而達到資源最有效的配置。

3、搞基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)明科技以提高生產(chǎn)效益：

諸葛亮大量的修建館舍、橋梁、道路等非急務(wù)的工程，這在同時代里不為人所理解。在戰(zhàn)亂時期，其實百姓連吃都成問題，全民搞糧食生產(chǎn)都來不及，而諸葛亮卻還 有余力去搞設(shè)計、搞建筑什么的，這不是浪費民力是什么呢？孰不知這是諸葛亮的高明，基建搞好了，百姓容易來往通商，可以帶動經(jīng)濟的繁榮，這雖然不是什么近 利，但它的收益卻是潛在和長遠的，另外這還屬于利民的民生工程呢，無怪乎東吳荊州的百姓都信用蜀幣了。

另外諸葛亮重視生產(chǎn)技術(shù)革新，從而提高生產(chǎn)效益。諸葛亮隨時隨地的革新（真是有天份），比如木牛流馬、連弩、搭橋槍、蒲元神刀 、五折剛鎧 、孔明鎖 、九連環(huán) 、改善了制錦工藝、梯田等等?？傊?，“亮之治蜀，田疇辟，倉廩實，器械利，蓄積饒，朝會不華，路無醉人”。
三）少數(shù)民族政策

諸葛亮對于夷越采取“撫”的方針，提出“夷漢分治”“助其發(fā)展”的兩項策略。基本措施是：

1、重新細化行政區(qū)域，把四郡改為七郡，加強了蜀漢的中央集權(quán)；
2、削弱大姓和夷帥，并廣收忠于蜀漢政權(quán)的俊杰，把有威望調(diào)到成都任職（比如孟獲），也把一些留任南中各郡，以達到收納民心的效果；
3、尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助其發(fā)展。只要夷民的生活水平提高了，那么就能夠提高夷民對蜀漢政權(quán)的向心力，然后也不容易被有居心和試圖割據(jù)的豪強和山寇所利用；
4、提出“今吾欲使不留兵，不運糧”，其時不是完全不留兵，負責(zé)南中事務(wù)的有馬忠、張嶷和李恢，隨時應(yīng)變南中變化。比如諸葛亮剛返回成都，就有不服氣的豪強想再次伺機割據(jù)，被李恢大破，李恢繳獲了大量的金銀耕牛戰(zhàn)馬以充國庫，而李恢所用的軍資都是南中豪強的。

民族融合并不是可以一促而就的，諸葛亮提出了好的方針政策，但是必須長遠的貫徹才行，畢竟民族文化差異性大。諸葛亮也非常務(wù)實的提出“綱紀粗定，夷漢粗 安”的基本目標。其實諸葛亮的這個政策短期內(nèi)已經(jīng)取得很顯著的成效，諸葛亮生前雖然發(fā)生一兩次不服氣的豪強或盜賊作了小亂，但是蜀漢后方基本上是穩(wěn)定的， 夷民的心是向著蜀漢政權(quán)的。

（四）穩(wěn)定的政治架構(gòu)

政治架構(gòu)關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定性，政略的實施需要這個國家機構(gòu)去推行，推行的好壞關(guān)系到政策結(jié)果的好壞。劉備集團入蜀后，就按照名望、才能和勢力構(gòu)建了政治架 構(gòu)。綜觀蜀漢從建國到滅亡，中央集權(quán)都是穩(wěn)定的，即便是昏弱的阿斗后期，政權(quán)都是牢握在手，而且蜀漢也從沒有發(fā)生過升級到表面化的權(quán)力斗爭，實屬難得。

諸葛亮說到，“治國之道，務(wù)在舉賢”，“夫失賢而不危，得賢而不安，未之有也?！笨梢娭螄母驹谟谂e賢，而舉了賢才可以使國家安定，并指出歷史從來沒有說得到賢才會令國家危急的。

1、要善舉才：
“故人君選舉，必求隱處”，諸葛亮指出選舉人才要善于從隱處發(fā)現(xiàn)。
比如蔣琬非百里之才，任小職而失職，劉備怒而戮，諸葛亮求情，劉備雅敬亮，乃不加罪。還有龐統(tǒng)和劉巴，他們都是差點跟蜀漢擦肩而過的人才。

2、察人用人：
諸葛亮提出知人性之道：“知人之道有七焉：一曰，間之以是非而觀其志；二曰，窮之以辭辯而觀其變；三曰，咨之以計謀而觀其識；四曰，告之以禍難而觀其勇；五曰，醉之以酒而觀其性；六曰，臨之以利而觀其廉；七曰，期之以事而觀其信?！?br/>
比如楊洪，劉備急書諸葛亮發(fā)兵，諸葛亮就問楊洪，洪曰：“漢中則益州咽喉，存亡之機會，若無漢中則無蜀矣，此家門之禍也。方今之事，男子當(dāng)戰(zhàn)，女子當(dāng)運， 發(fā)兵何疑？”諸葛亮認為他挺有見識，正合自己意，于是提拔暫領(lǐng)法正的蜀郡太守之職，之后表現(xiàn)非常出色，便改為正職。這就是諸葛亮“咨之以計謀而觀其識”提 拔上來的，同時也可以反映諸葛亮虛心納諫、集思廣益的作風(fēng)。

關(guān)于馬謖好議軍計，諸葛亮很是欣賞，打算給予實踐的機會，孰不知馬謖會違亮節(jié)度，這是諸葛亮有生以來的一次失察，人非圣賢，孰能無過。

3、作政治思想工作：
比如關(guān)羽對馬超的人事安排有疑問，寫信問中央的諸葛亮，諸葛亮很巧妙的回了信，立即使關(guān)羽釋然，關(guān)羽還興奮的拿著諸葛亮的信到處示人。這封信能有這么大的份量可以看出，關(guān)羽及其周邊的官員都是很敬重諸葛亮的。
還有張飛敬慕劉巴，但劉巴卻看不起他，結(jié)果受了氣，諸葛亮而后到劉巴那兒為張飛說好話。另外諸葛亮寫過信調(diào)解了張裔對楊洪的誤解，知道了楊洪的大公無私， 同時也調(diào)解張裔與他下屬的矛盾。只有魏延楊儀這一對水火不容，但諸葛亮生前都盡其才，逝世前出于大局作了最妥當(dāng)?shù)陌才?，察人是精準的?br/>
4、危害社稷的予以合理的處理：
比如廖立自以為才名只在諸葛亮之下，不料確在李嚴等諸人之下，甚為不滿，于是把滿朝文武包括劉備都批個遍，這在軍隊里可以說是擾亂軍心，諸葛亮把它流放。
李嚴多次把個人私欲凌駕于國利之上，最后失節(jié)，諸葛亮把他貶為庶民。但是諸葛亮屬于只要知錯而能改之的，還是會重用，不料諸葛亮病逝，他們也就沒機會，且面對鞠躬盡瘁的諸葛亮，也未免心有慚愧。
“諸葛亮之使廖立垂泣，李平致死，豈徒無怨言而已哉！夫水至平而邪者取法，鏡至明而丑者無怒，水鏡之所以能窮物而無怨者，以其無私也！”

5、興辦教育：
諸葛亮注重國民素質(zhì)教育和培養(yǎng)人才，說諸葛亮沒有培養(yǎng)人才那是很冤的，說諸葛亮沒有培養(yǎng)阿斗也就更說不過去。劉備病危期，諸葛亮住在白帝，百忙之中奮筆疾 書，抄寫10萬余字的申、管、六韜等帝王必修課寄給阿斗（諸葛亮是因材施教的，估計里面有批注），然后在《出師表》勸諫“親賢臣，遠小人”“不宜妄自菲 薄”“亦宜自謀，以諮諏善道，察納雅言”，另外在《臨終遺表》里也是寄予期望，“伏愿陛下清心寡欲，約己愛民，達孝道於先君，布仁心於寰宇，提拔隱逸，以 進賢良，屏黜奸讒，以厚風(fēng)俗?！?br/>
諸葛亮生前留給蜀漢的人才，北有王平，南有馬忠、張嶷和李恢，東有鄧芝，中央有蔣琬等，將有姜維，他們對蜀漢都各盡其才，終生盡忠盡職，諸葛亮都沒有看漏 眼。在諸葛亮提拔的國家棟梁逝世之后，由于阿斗昏暗，德政不舉，人才失缺，以致蜀漢衰弱，其中最根本的原因是違背了“治國之道，務(wù)在舉賢”和“舉賢求安” 的理念。
諸葛亮的政治變革及民族政策，受到后人的推崇，其思想高度，在同時代無人能及：

《中國六大政治家》，梁啟超主編，1911年出版，認為近代中國之衰敗唯有崇尚法治，始得振衰起隳，富國強兵。書中被稱為六大政治家的是：管仲 、商鞅 、諸葛亮 、李德裕 、王安石 、張居正。

----------------改變國衰，強國富民，才是政治家真正的職責(zé)，所謂“政治的最終精義是百姓”，理政于民，民才是政略實施的對象，得民者興，失民者亡。
三、志在平天下

“普天之下，莫非漢民，國家威力未舉，使百姓困於豺狼之吻。一夫有死，皆亮之罪”，很顯然諸葛亮并不是什么好戰(zhàn)份子。我們知道天下只要有分裂，戰(zhàn)爭就不能 避免。軍事是政治的延續(xù)，要實現(xiàn)政治目標，軍事手段少不了。綜觀諸葛亮的政治目標是統(tǒng)一大業(yè)，“於是蜀人咸知亮有吞魏之志，非惟拓境而已”。諸葛亮在內(nèi)政 上革除了社會弊病，帶來了社會的穩(wěn)定，并極致的發(fā)展了國民經(jīng)濟，使百姓安康，然而這一系列的政略承受者僅是一小部分漢民，割據(jù)的局面并不是出山的初衷。

(一)三國的藍圖

天下有實力的集團剩下曹操和孫權(quán)兩位，曹操文韜武略很強勢，孫權(quán)雖弱但憑借其天險尚可安。不管是發(fā)展還是求生存必然少不了對未來的規(guī)劃。本著“多算多勝，少算不勝，不算負勝”的定律，分析一下各集團的戰(zhàn)略規(guī)劃：

曹操集團：曹操平定了中原后，很是霸氣。吞并南方緊密進行，首先是取長江中游的荊州，然后使劉璋和孫權(quán)臣服，以實現(xiàn)全國統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標。在三國勢力形成后，則實行“蜀亡吳服”的策略。

孫權(quán)集團：周瑜提出軟禁劉備，分化關(guān)羽張飛，然而北有曹操威脅，劉關(guān)張又是不為人下的人杰，孫權(quán)根本沒有能耐控制，別惹火上身就好了。后周瑜又議取蜀，得 蜀后并張魯，然后固守其地，與馬超好，表示是空話，因為沒有分析怎么取，所謂“不算負勝”。還是說說東吳首席謀士魯肅早年獻上的《榻上策》（孫權(quán)就是努力 的按照這個路線走）：

1、漢室不可興，曹操不可卒，而北方多誠務(wù)（局勢及發(fā)展分析是對的）；
2、鼎足江東，剿除黃祖，進伐劉表（指明發(fā)展方向是取荊州，并用“剿除”和“伐”的方式，但攻伐戰(zhàn)的執(zhí)行難度很大，方針顯得粗糙）；
3、竟長江之所極，據(jù)而有之，建號帝王，圖天下（如能竟長江所極，江東便可立足，進而稱帝號。但后面沒有進一步提出對益州和中原的策略，圖天下只是句空話，該戰(zhàn)略的設(shè)計是志短而簡單的）
所以魯肅的這個戰(zhàn)略規(guī)劃總的來說是取荊州以保江東，然后割據(jù)稱尊號，雖然志短，但比較符合江東的實際情況，比起那些投降派的要激進多了，并且還很務(wù)實，目標是做到割據(jù)自立。

劉備集團：諸葛亮《隆中對》：
1、取荊益的進程很清晰，其中分析了地利優(yōu)劣、內(nèi)外矛盾以及奪取的方式（前面已分析，這里不贅述），可謂是“多算多勝”。
2、提出“西和諸戎，南撫夷越，外結(jié)好孫權(quán)，內(nèi)修政理”的政略（跨荊益后，諸葛亮對所有的關(guān)系戰(zhàn)爭都提出了相應(yīng)的指導(dǎo)方針，足見這是個很精密的戰(zhàn)略，能設(shè)計到這種程度的歷史上難見，沒有很強的洞察力及謀略是不可能做到的）。
3、“待天下有變，則命。。。。。。誠如是，則霸業(yè)可成，漢室可興矣”（天和、地利準備就緒，則把戰(zhàn)略目標指向強大的曹魏，察時機，以荊益為據(jù)點，雙鉗出宛洛和秦川）。

從這里可以看出，隆中對的設(shè)計目標是統(tǒng)一全國。諸葛亮是按照“先理強，后理弱”的治亂原則，也就是說吳國是弱國，蜀漢首先要對付的是作為強國的魏國，對吳 國只是緩圖。而諸葛亮的理弱方針是盡量使用外交手段（外交是軍事的重要手段之一）使吳蜀雙方不產(chǎn)生對立的局面，解除東顧之憂，以便安心對付曹魏。
可是盡管計劃再周密，時勢變化總是出人意料，三方博弈，聯(lián)盟和拆臺復(fù)雜多變，后面說說諸葛亮是怎樣面對瞬息萬變的時局。

（二）曹操攪荊州

話說曹操在北方連年征戰(zhàn)，征烏丸征海賊馬不停息，建安十三年正月從烏桓前線返回，就立即作玄武池習(xí)舟師，為方便統(tǒng)一指揮，置丞相職，集軍政大權(quán)于一身，還 把馬騰舉家遷來許都，以免后患，然后七月就在許都集結(jié)了十五六萬的重兵準備南征。這時的兵馬都很疲備，然而曹操顯然是爭分奪秒的急于征荊州，或許都認為曹 操急功近利，個人不以為然：

看荊州情況，話說諸葛亮出山與徐庶同助劉備，私下增兵且與劉琦走得密，而劉表已入古稀并有疾病，劉備在荊州很得民心，我想在北方的曹操不可能聞不出個味 來，荊州極大可能要落入劉備手中了。所以猜測曹操急于南下的動機就是要阻止荊州落入劉備手中，我們知道當(dāng)陽徐母被擒，然而這只不過是個謀士而已，貌似無須 這樣重視。另記載曹操還贈送過“五斤雞舌香（象征同朝為官之物）”給諸葛亮，很顯然曹操要孤立劉備。后來曹操遣五千精騎先行，日行三百里直奔襄陽受劉琮 降，又奔江陵取軍實，就是怕荊州落入劉備手中。再后來又想威服孫權(quán)（劉璋已經(jīng)主動獻好了），讓劉備陷于孤助，從而達到吞并南方的構(gòu)想。

言歸正傳，劉表聞曹操集結(jié)重兵，立即收縮防務(wù)，命劉備從新野撤回樊城，并以漢水來防御襄陽，再以江陵為后方基地，儲備軍資。正在緊張備戰(zhàn)之際，劉表亡故， 劉琮接手卻私下降曹操。劉備得知后返襄陽，時曹操在宛城，這時諸葛亮欠劉備“攻劉琮，荊州可有”（還有人建議劫劉琮逃），這決不是諸葛亮初生牛犢不怕虎， 其時諸葛亮要實行的是劉表的防御部署，劉備在荊州得人和得地利，荊州有十萬兵馬，愿聽劉備的不在少數(shù)，拒漢水以守，以逸待勞拒曹操。但不知道劉備是真不忍 心違背劉表托孤還是有恐曹癥，總之沒有采納只管逃，放棄了與曹操爭奪荊州的機會，結(jié)果只會此消彼長。

東吳對曹操南下，最早作出反應(yīng)的是魯肅（此時不知道劉琮降曹操，劉備走荊州），要孫權(quán)召回周瑜，并表示，“說備使撫表眾，同心一意，共治曹操”，可見魯肅 認為劉備有能力安撫劉表群下，并打算主動支助劉備共治曹操，以解東吳之危。后來孫權(quán)得知荊州已失，又被曹操嚇著，一下子底氣就不足了。諸葛亮智激孫權(quán)所分 析的幾點曹操必敗和必北還論，結(jié)果應(yīng)驗，曹軍初一交戰(zhàn)，就不利戰(zhàn)敗，緊接著敗烏林和被追華容等。

荊州被曹操攪和，雖然劉備最終取得荊州的大部分和領(lǐng)荊州牧，但失去了襄樊，荊州被三家拆分，諸葛亮的計劃有點受破壞，不過并不影響大局。另曹操雖沒有實現(xiàn) 吞并南方的目標，但從戰(zhàn)略上來講是有積極意義的，至少阻止了劉備取全荊的意圖（關(guān)于孫劉借荊什么的都是臺面上不撕破臉的客套談判，實則是底下的實力博 弈）。

（三）取益失荊

且說劉備集團立足荊州后，關(guān)羽守北荊，曹操沒敢動。然而曹操也沒停息，忙于整頓內(nèi)務(wù)鞏固政權(quán)，平定朝內(nèi)及涼州馬超的叛變，在東線與孫權(quán)作擦邊戰(zhàn)爭等。劉備 集團這邊，正如諸葛亮隆中對中所料，順利取下益州?？缜G益后，劉備集團就要實行“西和諸戎，南撫夷越，外結(jié)好孫權(quán)，內(nèi)修政理”的政略。諸葛亮主內(nèi)，劉備主 外。對于新生的政權(quán)，兩者必須協(xié)同才能立足，否則這邊開拓，那邊老巢被揣，這樣的情況多不勝數(shù)。

但是蜀漢漸強，自然不被魏吳所容。孫權(quán)想分荊州，劉備拒絕。孫權(quán)受拒后發(fā)兵取荊南，同時曹操亦發(fā)兵攻漢中。按照“外結(jié)好孫權(quán)”的方針，孫權(quán)不是對立的，曹 操才是對立的。那么劉備的對策應(yīng)該安撫孫權(quán)，為解決孫權(quán)的心理問題作相應(yīng)讓步是必要的，同時全心拒曹操。可是劉備正好相反，發(fā)兵五萬荊州與孫權(quán)對抗，可結(jié) 果漢中被曹操攻克，益州受壓力（曹操“得隴望蜀”見仁見智），劉備不得不向?qū)O權(quán)妥協(xié)，結(jié)果兩邊俱損。“政治當(dāng)有先后”（《亮集》），劉備沒有理清。后來劉 備攻漢中還花了很大力氣，并且得地不得民。然而蜀漢上下還是很興奮的，劉備就急著稱漢中王。

荊州這邊，關(guān)羽被封前將軍，與后將軍黃忠同列，但關(guān)羽這人性格缺陷很明顯，先有不服馬超，現(xiàn)又不服黃忠，不肯受拜。諸葛亮曾說先主曰：“忠之名望，素非 關(guān)、馬之倫也。而今便令同列。馬、張在近，親見其功，尚可喻指；關(guān)遙聞之，恐必不悅，得無不可乎！”諸葛亮認為這樣的人事安排不妥，但劉備還是執(zhí)意：“吾 自當(dāng)解之?！惫烙媱溆玫氖鞘┒?，給了關(guān)羽假節(jié)鉞。

似乎隱患就在這個人事安排上，第一次關(guān)羽寫信詢問諸葛亮，諸葛亮巧妙的回了信，讓關(guān)羽立即釋然。然而這一次，費詩性子直，雖然說服了關(guān)羽受拜，但沒有解決 心理問題。果然關(guān)羽立即發(fā)起了北伐戰(zhàn)爭，動機應(yīng)該是不服輸，因黃忠在漢中立下了大功，其實以關(guān)羽這種傲視的性格做急功近利的事是很正常的?？上н@位威震華 夏的大將，雖有勇有謀，卻沒有政治智商，出現(xiàn)了大漏洞，換誰也不會放過取荊州的機會，所以失荊州也就必然了。事發(fā)突然，中央根本未來得急反應(yīng)，當(dāng)劉備再出 漢中想策應(yīng)時，關(guān)羽已敗，荊州已失。

諸葛亮的戰(zhàn)略計劃受破壞，然而不以成敗論英雄，隆中對的厲害就在于清晰的規(guī)劃了從零到統(tǒng)一的發(fā)展路線，并對所有的關(guān)系戰(zhàn)爭提出了精準的指導(dǎo)方針。分析失敗 的根源在于人為的背離和沒有貫徹執(zhí)行，違背了“結(jié)好”方針和軍事的統(tǒng)籌安排。關(guān)系戰(zhàn)爭的每個指導(dǎo)方針，執(zhí)行起來都是不容易的，比如“撫夷越”“和諸戎” “內(nèi)修政理”無論哪個都不比“結(jié)好”這個外交方針來得輕松。后來諸葛亮雖然都執(zhí)行成功，但蜀漢進程有一段時間陷入停滯，失去了天時。

四）戰(zhàn)略調(diào)整

（1）渡過難關(guān)：
失荊羽亡，劉備決定伐吳，群下勸阻，但劉備一意孤行。其實劉備伐吳的目的很簡單，就是取回荊州和復(fù)關(guān)羽之仇。夷陵慘敗后，諸葛亮情不自禁的嘆：“法孝直若在，則能制主上，令不東行；就復(fù)東行，必不傾危矣?！眰€人理解是：
1、諸葛亮是不贊同劉備伐吳的，諸葛亮之所以表示沉默，其實是一種無耐，劉備心意已決，多勸無益；
2、諸葛亮之所以認為法正若在，就會反對劉備東行，最大的可能是諸葛亮的謀略與法正的不謀而合，而這個謀略就是舍荊州，改取雍涼，把東行的兵力轉(zhuǎn)向魏國。
3、那么如果法正也勸服不了劉備伐吳，必然會同往，法正有軍計，可以為劉備避風(fēng)險，不至于這么慘敗。
“劉備病篤，讬孤於丞相亮，尚書令李嚴為副”，諸葛亮向來思慮周密，所謂股肱，以諸葛亮的才能和名望，能穩(wěn)定大局和完成未競之業(yè)的舍亮其誰。此時蜀漢慘 敗，內(nèi)外危急，諸葛亮作了《正議》，氣概凜然的駁斥了魏國的勸降，大振人心。對南夷反叛采取暫緩政策，“閉關(guān)息民，務(wù)農(nóng)殖谷”以渡過難關(guān)。

（2）“結(jié)好”吳國：
孫權(quán)雖在夷陵戰(zhàn)后請和，但綜觀孫權(quán)為人：
1、赤壁之戰(zhàn)：沒有勇氣與曹操對抗，在保命和保國之間猶豫不定；
2、鎮(zhèn)荊州：“權(quán)稍畏之，進妹固好”，“先主入蜀，諸葛亮鎮(zhèn)荊土，孫權(quán)遣使通好於亮”；
3、偷襲荊州：擔(dān)心遭蜀漢復(fù)仇，求庇護，向魏國稱臣；
4、劉備伐吳：主動請和，擔(dān)心被伐；
如今劉備敗亡國衰，情況有變，諸葛亮自然不放心，便遣鄧芝結(jié)好孫權(quán)。孫權(quán)果然猶豫，擔(dān)心蜀主幼弱國小，被魏所乘，不能保全，思量著是依魏國還是結(jié)蜀漢，所以不肯相見，于是鄧芝主動上表分析厲害關(guān)系：
1、吳蜀有四州之地，大王和諸葛亮都是人杰；
2、蜀有重險之固，吳有三江之阻，可共唇齒，進可并天下，退可立足；
3、如果吳國北拜，那么魏國必求質(zhì)子，如果吳國不答應(yīng)，魏國便會發(fā)兵討吳，這時蜀也發(fā)兵，那么吳國就不保了；
孫權(quán)最終決定絕魏，再后來吳國安危不再受到魏蜀威脅，孫權(quán)要稱帝。蜀漢上下都認為應(yīng)該拒絕，如果承認的話，那么以正統(tǒng)自居的蜀漢情何以堪，曹魏已經(jīng)篡漢，現(xiàn)在東吳又篡漢。諸葛亮則認為：
1、孫權(quán)有僭逆之心已久，與之和睦，蜀漢可求掎角之勢，伐魏也就無東顧之憂了；
2、如予以拒絕，孫權(quán)必然忌恨，同時蜀漢也必須發(fā)兵征討篡漢的東吳，對蜀漢實為不利；
于是遣陳震慶賀，并簽訂了分割曹魏的盟約，而孫權(quán)在這個盟約里大贊了諸葛亮。至此以后，吳蜀關(guān)系穩(wěn)固，合作越來越密切，諸葛亮可以全心對付魏國。

（3）“和”諸戎：
諸葛亮的戰(zhàn)略調(diào)整基本上與隆中對差不多，失去荊州已不可挽回，便把目標轉(zhuǎn)向取雍涼，如能得到雍涼，可以以此為據(jù)點，再徐圖中原。涼州有以下優(yōu)勢：
1、物產(chǎn)：盛產(chǎn)牛馬，可以加強國力；
2、地理：是蜀漢扼守門戶的西北屏障，足以成為圖中原的根據(jù)地；

諸葛亮對諸戎采取“和”的方針（“禮有所任，威有所施”）：
1、維系漢羌交界地域安定，尊重羌胡風(fēng)俗，軍紀嚴明，通物攬絡(luò)；
2、從涼州內(nèi)招募降附的騎卒以擴大軍隊實力；
3、策反諸戎，使其合力共伐魏國（“鮮卑軻比能至故北地石城以應(yīng)亮”）
諸葛亮的對外政策目標總算是達成了，爭取了最大化資源的支持。
（五）職能轉(zhuǎn)變

蜀漢前期軍事擴張與內(nèi)修政理兩者快速并進，但自從漢中戰(zhàn)役后，軍事連遭重創(chuàng)，并且短時間內(nèi)損失了大量人才，軍事擴張出現(xiàn)僵局。但諸葛亮本著“先理內(nèi)，后理外”的治亂原則，也就是先主修內(nèi)政，后行軍事擴張，史載諸葛亮治國是民富國強。這里有必要澄清說明：

1、諸葛亮在《出師表》里說“益州疲敝，此誠危急存亡之秋也”，私以為這是諸葛亮的遠慮，益州地貧民稀，而曹魏地大物博，兩者相比之下，蜀漢是危急的，所以應(yīng)盡早打開格局才是當(dāng)務(wù)之急。而諸葛亮也說了“兵甲足”，以諸葛亮謙遜的性格說出這話，想必蜀漢百姓負擔(dān)并不重。
2、“男子當(dāng)戰(zhàn)，女子當(dāng)運”的情況，蜀漢從來沒有發(fā)生過到這種困境，這只不過是楊洪論述漢中對益州的重要性，實乃斷章取義。
3、“民皆菜色”在諸葛亮?xí)r期更是不存在，實為20多年后劉禪昏弱，德政不舉，導(dǎo)致國衰民弱。

諸葛亮治理下的蜀漢國情：
1、“亮之治蜀，田疇辟，倉廩實，器械利，蓄積饒”，可見蜀漢經(jīng)濟繁榮，人民生活水平是不錯的；
2、諸葛亮在國民素質(zhì)教育上做出了成效，隋朝王通說：“若諸葛亮不死，則禮樂大興”（禮樂是孔子儒學(xué)的精義）。

內(nèi)修政理這個內(nèi)部目標也已達成，南征平定夷民反叛刻不容緩。蜀漢上下都認為諸葛亮不該以一國之名望涉險，但是“撫夷越”是件很棘手的要務(wù)，一旦執(zhí)行不好， 將影響蜀漢未來的戰(zhàn)略進程，前有關(guān)羽失荊州，諸葛亮最后還是決定親征。諸葛亮南征兵分三路，奇正相合，結(jié)果取得圓滿成功。
六）北伐略談

（1）北伐是實現(xiàn)統(tǒng)一全國目標的唯一途徑，北伐具有積極的意義：

1、 尋找突破口蠶食魏國，以最終實現(xiàn)“興復(fù)漢室”統(tǒng)一全國為目標；
2、 構(gòu)造全民積極進取的文化，增強國民凝聚力和達到強兵的目的；
3、 武力震懾曹魏，達到以攻為守的目的；
4、證明蜀漢有足夠的實力對抗曹魏，鞏固吳蜀聯(lián)盟，提高緊密合作；

（2）蜀軍強大的戰(zhàn)斗力：

1、胸懷大略：亮曰：“審天地之道，察眾人之心，習(xí)兵革之器，明賞罰之理，觀敵眾之謀，視道路之險，別安危之處，占主客之情，知進退之宜，順機會之時，設(shè) 守御之備，強征伐之勢，揚士卒之能，圖成敗之計，慮生死之事，然后乃可出軍任將，張禽敵之勢，此為軍之大略也。”（兵法《問對》里認為諸葛亮大略為極致之 論）

2、治戎講武：教閱之法科學(xué)精細，雖嚴刑峻法，但諸葛亮極會用法，士兵人人自厲，所以二十軍仗都由最高統(tǒng)帥執(zhí)掌，可見軍隊素質(zhì)之高。“亮之行軍，安靜而堅 重；安靜則易動，堅重則可以進退。亮法令明，賞罰信，士卒用命，赴險而不顧，此所以能斗也。曰：亮率數(shù)萬之眾，其所興造，若數(shù)十萬之功，是其奇者也?！?（司馬昭滅漢后，特令軍事學(xué)家陳勰學(xué)習(xí)諸葛亮的兵法兵制，推行為晉朝的軍事制度）

3、軍容震憾：“前出四表，后綴八幡，左右折旋，起步金鼓，各有其節(jié)，此即八陣圖四頭八尾之制也。人間但見樂舞之盛，豈有知軍容如斯焉！”（李靖）；“推子八陣，不在孫、吳”（李興）。

4、發(fā)明器械：發(fā)明“木牛流馬”運輸工具來運糧，節(jié)省軍隊勞力和提高效率；研制連弩和元戎對付魏國騎兵（在《問對》里對曹操的兵制和大略評價一般，但對其騎兵卻很贊賞，可見曹魏騎兵的戰(zhàn)斗力是很強的）。

5、賞罰必信：亮曰：“賞賜知其所施，則勇士知其所死；刑罰知其所加，則邪惡知其所畏”。失街亭，馬謖違軍令被誅；向朗與馬謖好，涉嫌知情不報之罪，被諸 葛亮免職遣返成都；王平在此役表現(xiàn)良好而被升遷；同時諸葛亮自貶三級，“於是考微勞，甄烈壯，引咎責(zé)躬，布所失於天下，民忘其敗矣?！?br/>
6、精兵省將：“戎士簡練”以減輕國民負擔(dān)，絕不打“滅敵一萬，自損八千”的硬仗。

7、講信義士氣高昂：魏軍密進，適逢蜀漢士兵更班返漢，左右認為此情危急應(yīng)暫緩，諸葛亮以為應(yīng)以大信為本，遂遣令下去。士兵無不感悅曰：“公之大恩，猶死不報”，后莫不拔刃爭先。

（3）五次北伐（正式規(guī)模的為三次）：

時曹魏歷時三世，集中政權(quán)，根基牢固，實力強大。然西方事重，魏明帝西鎮(zhèn)長安，遣曹真、司馬懿、張頜和郭淮等名將全力堅守。
1、228年春：亮聲東擊西，出祈山，魏三郡反叛，馬謖失街亭；同年12月出陳倉應(yīng)吳國，20天糧盡還，斬王雙；明年春亮遣陳式攻武都、陰平，亮自出至建威，淮懼而退還，亮收兩郡。
2、231年2月：再出祈山，甲首三千，“公畏蜀如虎”，糧盡還，射張頜。
3、234年2月：出五丈原屯田，贈送婦人服，仲達仍深溝高壘，但百姓安堵，蜀軍反客為主。不料諸葛亮病逝，“死諸葛走生仲達”。
綜觀來說，諸葛亮用兵間隔并不緊密，是在顧及民生的同時積極進取，除了第一次失街亭外，都保存了實力。同時也可以看出諸葛亮采取持久戰(zhàn)略，以騷擾的方式去制造敵國漏洞，達到削弱敵國實力的目的，以便打破魏蜀格局（魏強蜀弱，急于求成只會自毀滅亡）。

（4）淺析武侯用兵：

1、“奇正者，所以致敵之虛實也。敵實，則我必以正；敵虛，則我必為奇”
（魏延子午谷奇襲，敵未必為虛。諸葛亮提前在漢中屯兵屯田，曹魏必然知其北伐之意，會有相應(yīng)防御。只是諸葛亮首次北伐，三郡反叛造成極大轟動，才讓曹魏始料不及，震驚不已。）

2、“行數(shù)千里，若非正兵，安能致遠？”“利而誘之，亂而取之，是謂以奇為正”
（諸葛亮南征，地理詭譎，夷兵分散，行數(shù)千里，此為正兵。諸葛亮采取兵分三路，然后止前而誘敵以聚集，一舉擊破主力，此為以奇為正。李恢那路，被夷兵圍困，且與諸葛亮失去聯(lián)系，然后使用詐降騙取夷兵信任，突圍而出，最終與諸葛亮匯合，此亦為以奇為正。）

3、“凡兵卻，皆謂之奇乎？”“不然。夫兵卻，旗參差而不齊，鼓大小而不應(yīng)，令喧囂而不一，此真敗也，非奇也；反之，雖退走，非敗也，必有奇也”
（二伐，亮糧盡還，王雙以為蜀軍糧盡士氣低，機不可失，孰不知這是諸葛亮的奇兵而非敗退，所以大將被斬；四伐，朝中有事，亮糧盡還，經(jīng)驗豐富的張頜，認為 追擊不妥，但上司有令不得不為，以致再次被伏射殺；五伐，聞亮病逝，仲達追擊但又不知虛實，一聞鼓即逃，被百姓笑“死諸葛走生仲達”）。

李靖曰：“黃帝、太公二陣圖，并《司馬法》、諸葛亮奇正之法，此已精悉，歷代名將用其一二而成功者亦眾矣?！笨梢娭T葛亮深得用兵之道，陳壽在三國志曰： “然連年動眾，未能成功，蓋應(yīng)變將略，非其所長歟！”即便以成敗論英雄，對諸葛亮奇謀方面的看法，也只是用疑問的語氣，令人無限暇想，其實因為陳壽也想不 出個所以然來，同時也道：“蓋天命有歸，不可以智力爭也?！?br/>
四、萬古清高

“所啖食不至數(shù)升”，諸葛亮在前線不料病危，“遺命葬漢中定軍山，因山為墳，冢足容棺，斂以時服，不須器物”并上遺表，匯報財產(chǎn)，寄予劉禪期望“清心寡欲，約己愛民”，“提拔隱逸，以進賢良，屏黜奸讒，以厚風(fēng)俗。”病逝時54歲。

司馬懿觀諸葛亮處所后，情不自禁的曰：“天下奇才也！”魏國境內(nèi)庶民追思，成都官員紛紛要到前線奔喪，朝廷下令禁止，只有譙周先行一步到了前線。數(shù)十年以 來，百姓巷祭，戎夷野祀，朝廷終破禮制為武侯立廟。后來鐘會伐蜀至武侯墓，下令士兵不準驚動周圍，在滅蜀后司馬炎要陳壽收集諸葛亮文集，嘆道：“善哉！使 我得此人以自輔，豈有今日之勞乎！” 晉永興中，鎮(zhèn)南將軍劉弘至隆中，觀亮故宅，立碣表閭，命太傅掾犍為李興寫追悼文。
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1902年，趙藩信步至武侯祠遣悶，撰書了“攻心聯(lián)”，
能攻心則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)；
不審勢即寬嚴皆誤，后來治蜀要深思。
本朝太祖十分推崇此聯(lián)，1958年他來武侯祠時，就在此聯(lián)前駐足沉思良久，反復(fù)玩味聯(lián)語的微言大義。太祖囑咐當(dāng)時要到四川任職的梁興初，界時要到成都武侯祠觀讀“攻心聯(lián)”。