施工現(xiàn)場安全管理一般規(guī)定（十二大項）

     （一）目標管理

1、施工單位應建立健全各級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)目標責任制并上墻公示，目標則應分解到人。

    2、施工單位內(nèi)部制定的經(jīng)濟承包合同中，應明確安全生產(chǎn)、文明施工控制指標，并有明確的獎罰措施。

    3、施工單位應對安全防護、文明施工措施費做到?？顚Ｓ?。

    4、施工單位應在施工現(xiàn)場制定各工種安全技術操作規(guī)程，并掛設在操作區(qū)內(nèi)明顯位置。

    5、施工單位在施工現(xiàn)場必須配備專職安全管理人員。建筑面積1萬平方米以下、安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人；建筑面積1萬～5萬平方米、安裝工程總造價在5000萬～1億元的不少于2人；建筑面積5萬平方米以上、安裝工程總造價在1億元以上的不的不少于3人。多專業(yè)同時進行施工時應按土建、機電設備等專業(yè)成立安全組，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)管。

    6、工程開工前，建設單位應按有關規(guī)定足額支付給施工單位安全生產(chǎn)、文明施工措施費：施工現(xiàn)場有多個施工單位同時施工時，建設單位應當有效地協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作，不得要求施工單位在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強行施工。

    7、監(jiān)理單位應嚴格審查施工組織設計中有關安全技術措施和專項施工方案；施工過程中發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，應及時要求施工單位進行整改，情況嚴重的，應要求施工單位暫停施工；施工單位拒不整改或停止施工的，應及時向工程安全監(jiān)管部門報告。

    8、施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對方案進行論證。

（二）安全生產(chǎn)風險管理的監(jiān)控、公示

    1、為了及時準確掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，強化對建筑工程重大危險源的監(jiān)控，杜絕重特大建筑工程安全事故的發(fā)生，施工企業(yè)應對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行公示和跟蹤監(jiān)控，并應根據(jù)具體情況建立應急預案。

    2、危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

    3、施工單位必須在施工前針對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺賬。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應按規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應急預案以及緊急救護等內(nèi)容。

    4、施工單位應在施工現(xiàn)場建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源。應在施工現(xiàn)場醒目位置掛設“重大危險源公示牌”，公示牌內(nèi)容中應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內(nèi)容。

    5、監(jiān)理單位應對危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查，并簽署意見，應督促施工單位建立和完善重大危險源的公示、監(jiān)控、整改以及專項方案的實施。

    （三）安全專項方案

    1、建設部規(guī)定的危險性較大的分部分項工程（基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板支撐，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除、爆破工程及其他危險性較大工程），施工前施工單位必須編制專項施工方案，經(jīng)單位技術負責人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認后，由項目部組織實施，專職安全管理人員監(jiān)督。

    2、施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及以上，或設備總容量在50kw及以上時，應編制施工用電組織設計。

    3、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織專家進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織專家論證。

    4、施工、監(jiān)理單位應針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理建立檢查、驗收制度，對重點工序、重點部位進行重點監(jiān)控，嚴禁隨意更改專項施工方案。

    （四）分包安全管理

    1、分包隊伍應取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其企業(yè)資質(zhì)應與工程要求相符。建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理而導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

    2、勞務分包企業(yè)建設工程項目施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50～200人的，應設2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配安全生產(chǎn)管理人員，配備的安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)總人數(shù)的5‰。

    3、分包單位白行采購或自帶的安全物資，必須向發(fā)包單位提供證明其質(zhì)量合格的資料。

（五）安全物資采購及安全防護、文明施工措施費使用管理

1、采購以下安全用品應重點控制

①勞保用品：安全帽、安全帶、手套、防護鞋、防護面罩、工作服、保健食品等。

②安全防護用品：安全網(wǎng)、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等。

③電氣用品：漏電保護器、隔離開關、配電箱、限位裝置、保險裝置、電線電纜等。

2、勞保用品應嚴格執(zhí)行《勞動保護用品管理規(guī)定》。

3、安全防護、文明施工措施費應嚴格進行管理和使用。

（六）安全技術交底

    1、施工作業(yè)前，施工單位技術部門的技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底。項目部安全管理人員應參加并監(jiān)督實施情況。

    2、安全交底必須有針對性，認真交代注意事項、個人防護用具、公共防護措施、危險因素、預防措施、應急措施等。

    3、安全技術交底應形成書面記錄，交底和被交底雙方簽字，嚴禁代簽。

（七）安全檢查

    1、施工單位必須建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查，并按檢查標準評定，每季度將檢查情況匯總上報；項目負責人必須組織有關人員，并會同監(jiān)理單位進行每周不少于一次的安全檢查。

    2、施工過程中出現(xiàn)六級以上大風及雨、雪、大霧等惡劣天氣，施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查。遇到影響施工作業(yè)的異常天氣，應停止施工。

    3、對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，并做好書面記錄，及時存檔。

（八）安全教育培訓

    1、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設行政主管部門考核合格，取得合格證后方可任職。

    2、施工單位必須制定安全教育培訓制度。

    3、施工單位應對安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員每年進行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓。

    4、作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，并形成書面記錄。

    5、項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產(chǎn)會。安全會議應總結本周存在的問題和不足，有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進行計劃和安排，并形成會議記錄。

（九）班前安全活動

    1、施工單位應建立班前安全活動制度。

    2、各班組每天應開展班前安全活動，交代當天作業(yè)中的不安全因素和防范措施，并做好記錄。

（十）特種作業(yè)人員

    1、特種作業(yè)人員主要包括：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工及經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)人員。

    2、特種作業(yè)人員必須持有國家建設部統(tǒng)一印制的、省級建設主管部門頒發(fā)的有效證件上崗，要求人證相符、證崗對應。

    3、特種作業(yè)人員應按規(guī)定進行體檢、年審和登記造冊，由專人管理。

    （十一）工傷事故報告和調(diào)查處理

    1、生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故，必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）的有關規(guī)定及時上報。

    2、發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向單位負責人報告，事故單位接報告后，應第一時間向該工程安全監(jiān)督的部門和武漢市城建安全生產(chǎn)管理站報告，啟動應急救援預案，及時搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。

    3、施工單位、工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案，備足應急物資、器材和車輛，保證通信暢通，并定期組織演練。

    4、施工單位應建立安全事故檔案，每月上報安全事故情況。

    5、施工、監(jiān)理、建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則進行處理。

（十二）安全管理資料

    1、必須嚴格執(zhí)行《建筑施工項目安全管理內(nèi)業(yè)資料標準化手冊》。

    2、必須使用統(tǒng)一印制的安全資料范本、樣表。

    3、安全資料應遵循“沒有記錄即沒有發(fā)生”的理念，認真做到及時填寫、合理分類，裝訂統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容真實完整。