中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)干組織實(shí)施云計(jì)算示范工程有關(guān)工作的通知  
 
有關(guān)省市發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司、財(cái)政部經(jīng)建司、工業(yè)和信息化部軟件司自2011年起組織實(shí)施云計(jì)算示范工程。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，以加快我國(guó)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主線，堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)新拉動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以示范應(yīng)用帶動(dòng)能力提升，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、安全保障措施相互支撐和一體化發(fā)展。在前期云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為牽引，經(jīng)過(guò)3年努力，發(fā)展一批面向智能城市、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產(chǎn)制造、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)示范應(yīng)用，在整合計(jì)算資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、保障信息安全、促進(jìn)節(jié)能減排等方面推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的安全可控關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)支撐體系，培育10家左右在全國(guó)范圍內(nèi)用戶規(guī)模千萬(wàn)以上、年收入超50億元的云計(jì)算服務(wù)龍頭企業(yè)。到2013年，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值。經(jīng)過(guò)5年努力，制定一批重要的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈較為健全、相關(guān)服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2015年，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈形成4000億元產(chǎn)值，成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵力量。

二、有關(guān)要求

    根據(jù)《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范下一步工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2011〕517號(hào)）有關(guān)部署，北京、上海、深訓(xùn)、杭州、無(wú)錫等5個(gè)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市要抓緊組織編制《云計(jì)算示范工程實(shí)施方案》實(shí)施方案，應(yīng)滿足以下要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的示范工程實(shí)施工作組，建立相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的有效工作機(jī)制。要充分利用云計(jì)算技術(shù)整合現(xiàn)有資源，避免政府?dāng)?shù)據(jù)中心重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)政府業(yè)務(wù)外包，采購(gòu)相關(guān)機(jī)構(gòu)云計(jì)算服務(wù)，培育市場(chǎng)需求，推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新。

（二）突出重點(diǎn)。要在云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范前期工作基礎(chǔ)上，面向智能城市、智能交通、信息服務(wù)等領(lǐng)域巨大應(yīng)用需求，進(jìn)一步梳理需要解決的主要問(wèn)題，加強(qiáng)需求分析，緊密結(jié)合實(shí)際，聚焦“少而精”的典型應(yīng)用示范項(xiàng)回，避免做“大而全”的應(yīng)用示范，確保試點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)際成效，避免政府資源的盲目投入。

（三）以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。以云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為主線，以云計(jì)算服務(wù)中心為載體，發(fā)展具有大規(guī)模應(yīng)用的云計(jì)算服務(wù)，在虛擬化技術(shù)、資源管理技術(shù)、負(fù)載均衡技術(shù)、多租戶技術(shù)、云安全技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。云計(jì)算服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)滿足關(guān)鍵軟件系統(tǒng)自主研發(fā)、國(guó)產(chǎn)品牌網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器采購(gòu)比重超過(guò)60％、能耗指標(biāo)PUE<1.5等要求。

（四）強(qiáng)化安全保障。支持云計(jì)算安全技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新云安全服務(wù)，加強(qiáng)用戶數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。

（五）完善支撐體系。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，著重解決云計(jì)算業(yè)務(wù)移植困難、互操作差等問(wèn)題，避免形成新的信息孤島和服務(wù)供應(yīng)商鎖定。支持產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合建設(shè)云計(jì)算檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)和云計(jì)算試驗(yàn)環(huán)境等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為全社會(huì)提供服務(wù)。

 

三、組織方式

（一）相關(guān)省市發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合編制實(shí)施方案，并于2011年8月16曰前將實(shí)施方案報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。實(shí)施方案內(nèi)容包括：需求分析，主要解決的問(wèn)題，試點(diǎn)內(nèi)容（示范領(lǐng)域選擇、籃點(diǎn)示范工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其服務(wù)運(yùn)作設(shè)想、技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新點(diǎn)等），安全保障總體考慮，分年度實(shí)施進(jìn)度和回標(biāo)，保障措施（突出人才、資金、土地等資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配套）。并附示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，各項(xiàng)目簡(jiǎn)介及所有項(xiàng)目匯總表的電子文本。

（二）示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過(guò)5年，要求提出可考核的階段性指標(biāo)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)投資體制改革精神和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織工作，組織編寫示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的具體編制要點(diǎn)參見(jiàn)附件。

（三）在地方申報(bào)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司、財(cái)政部經(jīng)建司、工業(yè)和信息化部軟件司將組織專家進(jìn)行評(píng)審論證，對(duì)有典型示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目擇優(yōu)給予支持。

 

特此通知。

附件：一、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

二、項(xiàng)目及項(xiàng)目單位基本情況表


國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司

財(cái)政部經(jīng)建司

工業(yè)信息化部軟件服務(wù)業(yè)司
二O一一年八月二日
備注：


附件一：

項(xiàng)巨資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

 

第一章  總論

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目法人

三、項(xiàng)目概況

四、主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

五、投資估算與資金來(lái)源

 

第二章  項(xiàng)目申報(bào)單位及合作單位概況與條件

一、項(xiàng)目申報(bào)單位以及合作單位概況

二、項(xiàng)目帶頭人基本情況、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和人員結(jié)構(gòu)等

三、項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目管理水平

四、項(xiàng)目申報(bào)單位以及合作單位各自承擔(dān)的主要工作和有關(guān)協(xié)議（或合同復(fù)印件）

五、項(xiàng)目申報(bào)單位及合作單位在云計(jì)算領(lǐng)域取得的成果和實(shí)施本項(xiàng)目所具備的條件（說(shuō)明項(xiàng)目依托的主要技術(shù)曾列入過(guò)哪些科技計(jì)劃和取得的階段成果）

 

第三章  申報(bào)理由

一、項(xiàng)目提出的背景、必要性和意義

二、項(xiàng)目市場(chǎng)前景和需求分析，以及在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用示范前景

三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、未來(lái)趨勢(shì)

 

第四章  項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目主要內(nèi)容

二、項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)狀況

三、項(xiàng)目的運(yùn)作模式與云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新特點(diǎn)

四、項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)方案與裝備特點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝

五、項(xiàng)目的安全技術(shù)與安全措施保障方案

六、實(shí)施方式

七、擬購(gòu)置的主要設(shè)備儀器及采購(gòu)形式，需進(jìn)口設(shè)備儀器數(shù)量與用匯額

八、項(xiàng)目進(jìn)度安排、實(shí)施期限、預(yù)期達(dá)到的性能指標(biāo)參數(shù)或云計(jì)算服務(wù)效果，明確項(xiàng)目完成70％總投資和全部完成投資時(shí)考核指標(biāo)。

九、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排

十、其他需要說(shuō)明的情況

第五章  投資分析

一、項(xiàng)目總資金與年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及構(gòu)成比例）

二、資金來(lái)源、使用范圍等

三、自有資金。證明（如需銀行貸款，應(yīng)提供銀行貸款承諾）

四、項(xiàng)目對(duì)云計(jì)算發(fā)展的示范效用分析

五、項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益分析

 附件二：項(xiàng)目及項(xiàng)目單位基本情況表