新加坡政府在垃圾填埋區(qū)上打造人造島，擁有完整自然生態(tài)系統(tǒng)

　　編者的話

　　番禺垃圾焚燒廠選址之事，惹來多方爭議。不過，新加坡實馬高島的“奇跡”告訴我們，即使被選中，也可有其他發(fā)展機會……

　　今天，我們的環(huán)保旅程來到新加坡，主角是一個垃圾填埋區(qū)。這個垃圾填埋區(qū)并不是普通意義上的垃圾場。事實上，這是一個人造島，就像自然保護區(qū)一樣，盡管在這個像公園一樣的人造島下面，掩埋著980萬噸經(jīng)焚燒后的廢棄垃圾。而且，最特別之處在于，它為新加坡處理了全國90%的垃圾同時，還能維持一個完整自然生態(tài)系統(tǒng)的“活躍”垃圾填埋場，并且因環(huán)保做得成功而成為當?shù)責(zé)衢T旅游景點。

　　首個垃圾堆成的島嶼

　　在新加坡，跟去其他地方一樣，在你的必去理由的清單上，應(yīng)該也有數(shù)不清的經(jīng)典景點、高等學(xué)府和精致餐館。但是，有一個地方，是你提前4個月預(yù)約都不一定能去得了的。而這個地方其實只是新加坡的一個垃圾填埋區(qū)。新加坡因其嚴重的土地不足，政府不得不另想奇招，創(chuàng)造性地發(fā)展垃圾處理技術(shù)來創(chuàng)造土地空間。其中與新加坡南端陸地隔海相望的人造島——實馬高島最為著名。

　　這座島嶼是新加坡在1999年關(guān)閉最后一塊城市垃圾場羅弄·哈魯士后改造開放的。政府規(guī)劃把兩個小島之間的部分通過填埋垃圾的方式連接起來，建造成面積大小與紐約中央公園相當?shù)膶嶑R高島，這也是新加坡第一個由垃圾填埋區(qū)建造而成的近海人造島嶼。目前，實馬高島已成為當?shù)匾粋€頗受歡迎的場所。

　　這座斥資3.6億美元建造的巨型人造島有一條長達4.4海里（約合8.15千米）的海堤。這條海堤由沙礫、巖石、泥土堆砌而成并在外面由聚乙烯鑄了一層保護膜。它緊緊環(huán)繞在島嶼邊緣，保護島嶼不被海水侵蝕。建造島嶼用的垃圾由駁船從新加坡陸地運送過來，其中一些濕的垃圾將會被放置到事先準備好的坑中，通常這些垃圾還會附帶一些泥土。這些坑將被用來種植棕櫚樹和其他植物。

　　盡管這座島嶼經(jīng)過了長達十多年的改造工程，但是，島嶼東部的工程建設(shè)還在繼續(xù)進行中，預(yù)計最早于2015年將開始接受來自新加坡大陸的垃圾。主持這個島嶼建設(shè)的新加坡國家環(huán)境局預(yù)計，隨著這個島嶼的東西兩部都開始接收垃圾，這個巨大的垃圾填埋場將至少能開放到2045年。

　　有完整自然生態(tài)系統(tǒng)

　　把垃圾填埋區(qū)改造成公共用地并不新奇。在紐約，斯塔騰島上的清泉垃圾填埋場在2001年關(guān)閉后，正被改造成為一個公園，預(yù)計改造工程將于2035年完成。1994年，日本把大阪西南部一個廢舊的垃圾填埋場改造成世界上第一個海洋機場——關(guān)西國際機場。

　　但是，實馬高島的特殊之處在于，它是唯一一個在接收各種焚燒過的垃圾同時，還能維持一個完整自然生態(tài)系統(tǒng)的“活躍”垃圾填埋場。這里生活著700多種植物和動物，其中還有不少是瀕危物種。實馬高島工程總經(jīng)理歐沖鵬（OngChong Peng）在接受采訪時表示：“盡管我們是在建造一個垃圾填埋場，但是生物多樣性依然很繁盛，我們也希望盡可能維持這種平衡。”

　　早在這座島的建設(shè)時期，工程人員就非常注重野生生物們的生存環(huán)境，為了確保兩座紅樹林森林能接觸到水，設(shè)計人員不惜更改島嶼的原始周長。因此，大嘴鷺和馬來?等不少受保護物種就棲息于此，瀕危的中國白海豚也曾在海岸邊出現(xiàn)過。

　　垃圾管理問題獲解決

　　實馬高島也是唯一一個一周五天接受公眾參觀的垃圾填埋場。盡管目前島嶼東部還在進行工程建設(shè)，西部在2005年開始就有許多慕名者前來參觀。

　　白天不少釣魚運動者前來這個島，而到了晚上，躲避城市燈光的天文學(xué)家將過來這邊觀天象。學(xué)生們也被允許組團來島上的蓄潮池參觀?？秃Ｐ?。這種參觀活動非常受歡迎，據(jù)歐先生介紹，目前前來預(yù)訂的學(xué)生團體已經(jīng)排到明年。據(jù)悉，新西蘭、日本和薩摩亞等國家和地區(qū)的環(huán)保部高級官員們也曾參觀此島，并在此學(xué)習(xí)垃圾管理經(jīng)驗。

　　新加坡政府高度贊揚實馬高島的成功經(jīng)驗。而據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過來島上參觀的游客數(shù)量，在過去5年已經(jīng)翻了兩倍，從2005年的4000名游客增至2010年的1.3萬名游客。新加坡環(huán)境及水源部國際政策部門主任恩添星（EngTiang Sing）稱：“正是因為實馬高島創(chuàng)造性解決了固體垃圾管理問題，此島現(xiàn)在已受到國內(nèi)外一致好評。”

　　存在爭議

　　潛在的環(huán)境污染威脅

　　新加坡國家環(huán)境局稱，實馬高島獨創(chuàng)的垃圾填埋場系統(tǒng)減少了90%的垃圾量，同時這個島上的4個垃圾焚化爐所產(chǎn)生的能量占到整個新加坡能源系統(tǒng)的2%。但是，有不少批評家警告政府慎用這種完全依靠焚燒的垃圾管理模式。

　　據(jù)悉，像新加坡所配備的這種大規(guī)模垃圾焚化爐使用期限很短，有時候甚至只能使用10年。綠色和平組織的環(huán)境專家亦稱，垃圾焚燒只是簡單地把垃圾問題轉(zhuǎn)化成污染問題。綠色和平組織東南亞地區(qū)負責(zé)人塔拉·布阿卡木里在接受采訪時說：“綠色和平組織反對垃圾焚燒，因為焚燒垃圾將產(chǎn)生二惡英等致癌物質(zhì)，同時還產(chǎn)生水銀和易揮發(fā)的有機混合體等污染氣體。垃圾填埋和焚燒是東南亞國家主要的垃圾處理方式，但是這種垃圾處理方式已經(jīng)制造了太多的社會和環(huán)境問題。”

　　在馬來西亞和印度尼西亞，公眾抗議政府計劃興建新的垃圾焚燒爐。在菲律賓，政府在1999年出于健康方面的考慮已經(jīng)禁止焚燒爐的使用。但是也正是在同年，新加坡政府開始依靠垃圾焚燒爐來建造實馬高島。

　　除此之外，使用垃圾焚燒爐還有個概率較小但真實存在的危險，就是垃圾有可能被排泄入海。保護性措施“很有可能在幾年，甚至幾十年里成功阻止垃圾渣滓泄漏入海，但是不可能永遠成功阻止。這對我們后代將會造成很嚴重的影響。”斯科特·考夫曼如是說?？挤蚵敲绹鐐惐葋喆髮W(xué)副教授，同時還是英國一個專幫公司削減碳排放的非營利組織碳信托公司美國分部高級經(jīng)理。

　　應(yīng)對措施

　　對水質(zhì)進行重金屬檢測

　　對此，新加坡國家環(huán)境局表示，垃圾泄漏入海在實馬高島是不太可能的，專門從事環(huán)境監(jiān)測和認證的南德意志集團每個月都會對周圍水質(zhì)進行重金屬檢測。同時也表示，在島附近對有毒物質(zhì)高度敏感的兩個紅樹林森林也不會讓任何有害物質(zhì)逃脫檢測。新加坡國家環(huán)境局稱，他們對實馬高島在未來幾十年都能接收垃圾非常有信心。

　　歐先生說：“如果我們沒有垃圾填埋區(qū)了，我們將會面臨麻煩。這是為什么這個地方非常富有爭議性的原因。”（據(jù)《紐約時報》、“六一”編譯）

　　他山之石

　　新加坡與垃圾

　　近年來，新加坡全國每天產(chǎn)生的垃圾量接近1.7萬噸，其中56%被回收以循環(huán)利用，不能回收的垃圾中，41%運去焚化，不能焚化的就運去填埋。作為看不到垃圾的“花園國家”，新加坡實至名歸。

　　現(xiàn)在新加坡全國有5座垃圾焚化廠，其中4座在運營。4座垃圾焚化廠每天焚化量達到6900噸，焚化后產(chǎn)生1600噸的灰燼，被運到實馬高島填埋。

　　垃圾處理的第一個步驟是分類回收，它是由垃圾收集商和回收商完成，現(xiàn)階段垃圾回收率接近60%。2001年，新加坡的垃圾收集開始全面私有化。

　　企業(yè)可以自由選擇垃圾收集商。垃圾收集商將垃圾分類，能夠回收循環(huán)利用的送去循環(huán)利用，不可燃物送去填埋，其他送去垃圾焚化廠焚燒處理，每噸處理費77新加坡元（約合405元人民幣）。

　　新加坡環(huán)境與水資源部下屬的環(huán)境監(jiān)測部門，對各垃圾焚化廠實施在線監(jiān)測，24小時監(jiān)測廢氣排放量、二惡英含量等。檢測結(jié)果對公眾開放。 （綜合）

　　本地連線

　　番禺垃圾焚燒廠選址的那些事兒

　　番禺垃圾焚燒廠項目選址取消沙灣西坑尾備選點，從“五選一”變成“四選一”！針對原有垃圾處理基地5個選址，報告建議取消沙灣西坑尾方案作為垃圾處理基地的選址。在推薦的其他4個備選點方案中，環(huán)評報告建議，綜合各方面考慮，垃圾處理基地選址的環(huán)境可行性較優(yōu)為大崗、東涌方案，其次為大石、欖核方案。

　　從2003年起，番禺區(qū)開始著手垃圾焚燒廠的選址工作。關(guān)于垃圾焚燒廠選址，爭議的熱點主要集中在周邊市民認為在稠密居住區(qū)建垃圾焚燒廠的氣體排放等環(huán)保指標無法過關(guān)等。還有市民認為，焚燒廠周邊居民的癌癥發(fā)病率明顯高于其他地區(qū)，并且認為用焚燒的方式處理垃圾是發(fā)達國家早已淘汰的處理方式，不應(yīng)再在廣州運用。

　　爭議依然不斷，但新加坡實馬高島的創(chuàng)新性做法，或許可以給我們政府一個很好的借鑒，或許可以給將來那個被選中的地方一個希望——一個發(fā)展的希望。