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李 響
核心提示
最近一段時(shí)間，農(nóng)民“被上樓”的報(bào)道頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。但記者前不久在山東省臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)采訪(fǎng)時(shí)卻了解到，在實(shí)施土地綜合整治過(guò)程中，這里的村民不但愿意“上樓”，甚至出現(xiàn)了排隊(duì)簽署拆遷協(xié)議的場(chǎng)面。
2010年4月，李官鎮(zhèn)被山東省政府批準(zhǔn)為土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。項(xiàng)目甫一開(kāi)始，困難重重，但李官鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定了一個(gè)信念：只要讓群眾滿(mǎn)意，其他困難就會(huì)迎刃而解。
生活方式變了，村民有顧慮在所難免。于是，他們俯下身去搞調(diào)研，“想上樓拿不起錢(qián)怎么辦？”、“上樓后農(nóng)機(jī)具和牲畜放在哪里？”等群眾關(guān)心的問(wèn)題被迅速征集上來(lái)。
了解了群眾的顧慮，他們?cè)陧?xiàng)目一開(kāi)始就替村民思考解決問(wèn)題的辦法：設(shè)立適合搞家庭副業(yè)的生產(chǎn)園區(qū)；與糧食局合作恢復(fù)糧食儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，為群眾免費(fèi)提供儲(chǔ)存糧食服務(wù)；成立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，解決農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)存放問(wèn)題；通過(guò)整治新增的耕地，將全部交給村集體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)村民“上樓”后增加的生活成本……
如今，在群眾的支持和各方共同努力下，李官鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。希望李官鎮(zhèn)的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)，能給其他土地整治項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，帶來(lái)一些啟示。
4月17日下午，碩大的太陽(yáng)把沂蒙老區(qū)的氣溫一下子抬高到了攝氏20多度。
60多歲的老王站在自家門(mén)口，用手指著去年剛剛通車(chē)的沂蒙路對(duì)過(guò)的一片工地，興奮地對(duì)記者說(shuō)：“你看，那里就是政府給我們蓋的新家。兒子喜歡住樓房，要了個(gè)120平方米的房子。我要了個(gè)90平方米的老年房。用不了多長(zhǎng)時(shí)間，我們就能住進(jìn)去，不用掏錢(qián)就能住進(jìn)寬敞的樓房，過(guò)上城里人的日子。”
老王是山東省臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)施莊子村的村民。實(shí)際上，為能住進(jìn)新房子和新社區(qū)而高興的遠(yuǎn)不止他一個(gè)人，因?yàn)樵诶罟冁?zhèn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目完成后，他所在的施莊子村，將整村搬進(jìn)漂亮的新社區(qū)。
2010年4月，李官鎮(zhèn)被山東省政府批準(zhǔn)為土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，在臨沂市首次實(shí)行合村并點(diǎn)，整鎮(zhèn)搬遷改造。這個(gè)鎮(zhèn)現(xiàn)有的49個(gè)行政村將規(guī)劃成9個(gè)社區(qū)，4.6萬(wàn)余名村民將搬進(jìn)樓房。老王的新家，就在這9個(gè)社區(qū)之一的玫瑰湖社區(qū)里。
按照以往的經(jīng)驗(yàn)，拆遷工作一般都會(huì)面臨重重困難，至少不會(huì)十分順利。但記者了解到，在該項(xiàng)目獲批后的很短時(shí)間里，李官鎮(zhèn)各村拆遷協(xié)議書(shū)簽訂率就超過(guò)九成，其中13個(gè)村2天內(nèi)就全部簽完。
李官鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙繼愷介紹說(shuō)，“今年5月，所有居民樓全面開(kāi)工建設(shè)；12月底前，保證有7個(gè)社區(qū)居民全部入??；明年底前，全部完成全鎮(zhèn)的建設(shè)和配套任務(wù)。”
農(nóng)村土地綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)，能做到這樣的速度實(shí)屬不易。在記者問(wèn)到有何秘訣時(shí)，面色黝黑的趙繼愷回答得十分干脆：“很簡(jiǎn)單，就是六個(gè)字——‘順民意，得民心’，把群眾工作做在前頭。”
把群眾關(guān)心的問(wèn)題想在前頭
“想上樓拿不起錢(qián)怎么辦？”、“上樓后農(nóng)機(jī)具和牲畜放在哪里？”、“土地承包關(guān)系是否變化”等23個(gè)問(wèn)題被迅速征集上來(lái)
2010年4月，山東省政府批準(zhǔn)了李官鎮(zhèn)整鎮(zhèn)集中推進(jìn)型土地綜合整治項(xiàng)目和省市國(guó)土資源部門(mén)土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)總規(guī)劃54510畝，總投資18619.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)新增耕地5524畝。
土地綜合整治是利國(guó)利民的好事，但要讓群眾一下子搬出住了幾十年的老村莊，配合政府把項(xiàng)目做大、做優(yōu)、做特、做快、做穩(wěn)，不是件容易的事情。這給李官鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶來(lái)了巨大壓力。
“群眾能否接受？工作如何開(kāi)展？資金怎么落實(shí)？”要把項(xiàng)目建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須先把這一連串的問(wèn)題解決好。
但是，“談何容易！確實(shí)有點(diǎn)透不過(guò)氣來(lái)的感覺(jué)。”趙繼愷說(shuō)。
為了盡快解決這些問(wèn)題，讓項(xiàng)目早些開(kāi)工，李官鎮(zhèn)政府很快舉行了第一次專(zhuān)題會(huì)議。
“這次會(huì)議持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，從晚上7時(shí)，一直開(kāi)到半夜12時(shí)，中間都沒(méi)有休息。”趙繼愷回憶起當(dāng)時(shí)的情景，“經(jīng)過(guò)激烈的討論，考慮到很多細(xì)節(jié)，最后，我們所有人堅(jiān)定了一個(gè)信念：只要讓群眾滿(mǎn)意，支持政府開(kāi)展土地綜合政治工作，其他困難就會(huì)迎刃而解。”
思想迅速轉(zhuǎn)化成了行動(dòng)。這次會(huì)后，李官鎮(zhèn)黨委、政府成員立即行動(dòng)起來(lái)，用一個(gè)星期的時(shí)間集中展開(kāi)調(diào)研。調(diào)查小組走村串戶(hù)，宵衣旰食，力爭(zhēng)更細(xì)致地了解農(nóng)民的真實(shí)想法。很快，“想上樓拿不起錢(qián)怎么辦？”、“上樓后農(nóng)機(jī)具和牲畜放在哪里？”、“土地承包關(guān)系是否變化”、“規(guī)?；B(yǎng)殖應(yīng)該如何解決”等23個(gè)問(wèn)題被迅速征集上來(lái)。
這些問(wèn)題涉及群眾的切身利益，如果不事先考慮好解決辦法，群眾想不通，整治工作開(kāi)展就不會(huì)順利。于是，對(duì)群眾提出的這些疑慮，李官鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真研究解決辦法。
不僅如此，考慮到一些村民思考問(wèn)題有一定的片面性，他們還以征集的問(wèn)題為基礎(chǔ)，把應(yīng)該替群眾提前考慮的問(wèn)題總結(jié)了35條，并以一問(wèn)一答的形式，制作了2.8萬(wàn)冊(cè)小冊(cè)子，發(fā)放到每家每戶(hù)，甚至中小學(xué)師生都人手一冊(cè)，宣傳面做到了全覆蓋。
一時(shí)間，機(jī)關(guān)干部講手冊(cè)，黨員干部學(xué)手冊(cè)，全鎮(zhèn)群眾議手冊(cè)的氛圍迅速形成，農(nóng)村土地綜合整治的好處深入人心。
為了鞏固已經(jīng)取得的宣傳效果，李官鎮(zhèn)黨委、政府又組織全鎮(zhèn)干部外出學(xué)習(xí)。各村也結(jié)合各自實(shí)際情況，分120多批次，組織近萬(wàn)名群眾代表外出參觀學(xué)習(xí)，以解放思想。
在施莊子村村民王德軍和鐵山坡村村民高世庚家里，記者都看到了這本《土地綜合整治項(xiàng)目宣傳手冊(cè)》，里面羅列的問(wèn)題不僅包括“什么是土地綜合整治”、“原有房屋如何補(bǔ)償”等基礎(chǔ)性的問(wèn)題，甚至還包括“新社區(qū)建成后，居民的規(guī)模養(yǎng)殖如何解決”、“喪葬活動(dòng)是怎樣考慮的”、“歷史文化的傳承應(yīng)該如何延續(xù)”等群眾關(guān)心的問(wèn)題。而且，對(duì)每個(gè)問(wèn)題的回答，都說(shuō)到了農(nóng)民的心坎里。
例如，在回答“為什么要開(kāi)展土地綜合整治工作”的問(wèn)題時(shí)，手冊(cè)中這樣寫(xiě)道：“盡管村莊規(guī)模擴(kuò)大了，但仍無(wú)法擺脫街巷狹窄、道路不暢、設(shè)施落后、功能不全的現(xiàn)狀，再加上近年來(lái)適齡青年婚房需求量大增，可供建設(shè)用地越來(lái)越少，老村舊房占地因種種原因無(wú)法拆除重新利用，給群眾的生活帶來(lái)諸多不便。長(zhǎng)此以往，村莊建設(shè)將無(wú)法走出困境。通過(guò)土地綜合整治，可以解決集中居住、集中管理、集中服務(wù)、整合社會(huì)公共資源、提高住房質(zhì)量和農(nóng)田耕種條件等一系列實(shí)際問(wèn)題。”
記者在施莊子村和鐵山坡村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這樣的宣傳“村干部好理解，村民們都服氣”，也很快見(jiàn)到了實(shí)效。“全鎮(zhèn)上下的思想一個(gè)月內(nèi)就得到了統(tǒng)一，為項(xiàng)目早日開(kāi)工奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。”趙繼愷說(shuō)。
搬遷、規(guī)劃等讓群眾說(shuō)了算
各種方案，比如居民點(diǎn)撤并、搬遷安置、土地復(fù)墾整理方案，都讓村委會(huì)參與編制，村民提了很多寶貴意見(jiàn)
玫瑰湖社區(qū)雖然已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)了一年多，但老王還一直住在自己的老房子里，不用去租房子住。“村里人都是這樣，先住在老房子里，等新房子建好后再搬過(guò)去。”之所以能夠如此，得益于李官鎮(zhèn)采取的先建后拆的辦法。
“采取先建后拆的辦法，確實(shí)在啟動(dòng)資金等方面給我們帶來(lái)了巨大壓力，但老百姓?qǐng)D實(shí)在，眼見(jiàn)著新房蓋起來(lái)，他們才放心搬遷。我們當(dāng)干部的，得處處為老百姓著想。”趙繼愷說(shuō)。
先建后拆，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。“做好土地綜合整治工作，資金是保證。先建后拆，啟動(dòng)資金就是一個(gè)大問(wèn)題。”蘭山國(guó)土資源分局局長(zhǎng)馮連偉對(duì)記者說(shuō)。
為了解決啟動(dòng)資金的問(wèn)題，蘭山區(qū)在加大政府投入的基礎(chǔ)上，在臨沂市市直有關(guān)部門(mén)的大力支持下，積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等多家銀行聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取信貸支持。
“2010年，我們從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行貸款4.5億元，從農(nóng)業(yè)銀行貸款3億元，集中用于土地綜合整治。”蘭山區(qū)區(qū)長(zhǎng)耿學(xué)偉介紹。
與此同時(shí)，蘭山區(qū)統(tǒng)籌其他各項(xiàng)資金向土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)集中，供銷(xiāo)部門(mén)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、衛(wèi)生部門(mén)醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)、水利部門(mén)自來(lái)水專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)部門(mén)沼氣建設(shè)資金、教育部門(mén)校舍改造資金、交通部門(mén)道路硬化資金等，都優(yōu)先扶持土地綜合整治工作項(xiàng)目建設(shè)。
目前，在李官鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，已有20多個(gè)部門(mén)落實(shí)了惠民政策，統(tǒng)籌安排農(nóng)村住房、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
有了給老百姓辦實(shí)事的指導(dǎo)思想，在李官鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)，從規(guī)劃到建設(shè)，從拆遷到復(fù)墾，都是農(nóng)民說(shuō)了算。
“各種方案，比如居民點(diǎn)撤并、搬遷安置、土地復(fù)墾整理方案，都讓村委會(huì)參與編制，村民提了很多寶貴意見(jiàn)。”曾是村干部的老王對(duì)記者說(shuō)。
方案提出來(lái)后，還要經(jīng)村兩委會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定，并由鎮(zhèn)政府報(bào)區(qū)政府審批，區(qū)國(guó)土資源部門(mén)、鎮(zhèn)政府與村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)及有關(guān)單位簽署協(xié)議，“嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿，大拆大建。”
新房的質(zhì)量也是群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。對(duì)房屋質(zhì)量的監(jiān)督，自然也少不了群眾的身影。
為了保證項(xiàng)目質(zhì)量，除了由區(qū)紀(jì)委、檢察、審計(jì)和建設(shè)等部門(mén)實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)各種建材實(shí)行準(zhǔn)入制度外，在公開(kāi)招標(biāo)監(jiān)理公司的同時(shí)，李官鎮(zhèn)還“要求各村必須向建設(shè)工地派駐工程質(zhì)量監(jiān)督小組，成員要在5人以上。”老王就是監(jiān)督小組的成員之一。
工程開(kāi)工后，有不少群眾私下到工地“暗訪(fǎng)”。
“我們也分成幾個(gè)小組，輪流去工地。我?guī)缀跆焯烊?，一方面看看建設(shè)的進(jìn)度，一方面也監(jiān)督房子的質(zhì)量。雖然對(duì)建筑不太懂，但看到施工都很規(guī)范，用料也實(shí)在。”王德軍說(shuō)。
按照當(dāng)?shù)馗刹康恼f(shuō)法，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是始終把工程質(zhì)量抓在手上、放在心上、掛在嘴上。
正因?yàn)槿绱耍?span lang=EN-US>“我們已開(kāi)工建設(shè)6個(gè)社區(qū)119棟居民樓，無(wú)一因質(zhì)量問(wèn)題被群眾質(zhì)疑。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，群眾的認(rèn)可度得到了進(jìn)一步鞏固。”說(shuō)到這里，趙繼愷信心十足。
解除社區(qū)居民后顧之憂(yōu)
為解除村民進(jìn)社區(qū)的憂(yōu)慮，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定在大面積拆遷之前，先期建設(shè)“四個(gè)一”，即一園、一區(qū)、一倉(cāng)、一中心
66歲的村民高世庚家養(yǎng)了幾頭豬，還養(yǎng)了一些雞鴨。
“住上樓房，這豬和雞鴨還怎么養(yǎng)？”對(duì)記者的提問(wèn)，高世庚拿出了宣傳手冊(cè)：“政府都給咱想好哩。你看，社區(qū)建好了，有一個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)，可以在那兒繼續(xù)搞養(yǎng)殖。再說(shuō)，等住上樓了，這些就不想養(yǎng)了。兒子在外面打工，我老了，也不想費(fèi)勁搞養(yǎng)殖了。”
高世庚的話(huà)，句句實(shí)在。但是，農(nóng)民上樓后，居住環(huán)境雖然改善了，還是會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。例如：家庭副業(yè)怎么搞？農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖怎么辦？大型農(nóng)機(jī)具如何存放？農(nóng)作物秸稈如何消化？糧食如何儲(chǔ)存？農(nóng)民的這些后顧之憂(yōu)如不妥善解除，土地綜合整治只能是“讓人歡喜讓人憂(yōu)”。
“要想群眾真支持，干部就要解民憂(yōu)。” 在李官鎮(zhèn)黨委和政府，這是個(gè)共識(shí)。
“為解除村民進(jìn)社區(qū)的憂(yōu)慮，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定在大面積拆遷之前，先期建設(shè)“四個(gè)一”，即一園、一區(qū)、一倉(cāng)、一中心。” 趙繼愷說(shuō)。
“一園”指農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。由鎮(zhèn)政府投資2000萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)設(shè)立適合搞家庭副業(yè)的生產(chǎn)園區(qū)，用來(lái)安置拆遷過(guò)程中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；同時(shí)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化器的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)加工大戶(hù)擴(kuò)大規(guī)模，提質(zhì)換擋。
“一區(qū)”指生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。建設(shè)一處規(guī)劃占地600畝的集中養(yǎng)殖區(qū)。一方面，用來(lái)滿(mǎn)足現(xiàn)有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)的安置需求；另一方面，以此帶動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，拓寬農(nóng)民的增收之路。
“一倉(cāng)”是指糧食儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。李官鎮(zhèn)政府與糧食局合作恢復(fù)糧食儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，為群眾免費(fèi)提供儲(chǔ)存糧食的服務(wù)。同時(shí)，在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)糧油供應(yīng)點(diǎn)，村民可憑存糧本到社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)兌換面粉、大米、雜糧等。
“一中心”指農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。服務(wù)中心在農(nóng)業(yè)各主管部門(mén)的協(xié)助下建成，一方面解決農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)存放問(wèn)題，一方面為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及機(jī)械化收種等全方位服務(wù)。同時(shí)，借助機(jī)械化秸稈還田和農(nóng)作物秸稈汽化等技術(shù)，有效消化作物秸稈，為農(nóng)民提供“不掙錢(qián)”的成本價(jià)服務(wù)。
“你看，那就是糧食儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，今后我們把糧食放在那，還不用花錢(qián)，既省心又省力。政府替咱老百姓考慮，咱還能不支持政府的工作嗎？”王德軍用手指著剛剛封頂?shù)拇髽且唤?，高興地對(duì)記者說(shuō)。
以土地整治促農(nóng)民增收
項(xiàng)目實(shí)施后，規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上增收了，通過(guò)居住環(huán)境的改善、各種配套設(shè)施的完善，生活幸福指數(shù)提高了
“解除了群眾的后顧之憂(yōu)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以土地整治促進(jìn)農(nóng)民增收，繼而解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的問(wèn)題，才是群眾最關(guān)心、最期盼的。”李官鎮(zhèn)黨委和政府，比農(nóng)民自己想得還要長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“常聽(tīng)人說(shuō)土地整治是把農(nóng)民趕上樓，剝奪他們的土地，我堅(jiān)決不同意這樣的說(shuō)法。”耿學(xué)偉對(duì)記者說(shuō)，“實(shí)行土地綜合整治，農(nóng)民改善了居住環(huán)境，復(fù)墾舊村得到的耕地，全部交還村集體，耕地不僅沒(méi)減少，反而增多了。”
耿學(xué)偉給記者算了一筆農(nóng)民的增收賬：
其一，通過(guò)土地綜合整治，把中低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田，借以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。上級(jí)將配套1.8億元左右的資金，對(duì)全鎮(zhèn)的田、水、路、林、渠、社區(qū)進(jìn)行綜合治理。其中， 1.4億元左右將用于硬化田間主要生產(chǎn)道路、修建農(nóng)田水利設(shè)施、整理低產(chǎn)田，實(shí)現(xiàn)田間林網(wǎng)化，基本實(shí)現(xiàn)路相通、渠相連、田成方，旱能澆、澇能排的目標(biāo)。土地質(zhì)量的提高，會(huì)直接促進(jìn)農(nóng)民增收，每畝土地的收益將是原來(lái)的3倍~5倍。
其二，土地綜合整治實(shí)施后，對(duì)遷村并點(diǎn)后騰出的舊村土地進(jìn)行復(fù)耕，土地的所有權(quán)依然歸村集體。這樣，村集體的土地不僅沒(méi)有減少，反而將明顯增加。這樣一來(lái)，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，由鎮(zhèn)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，收入歸全體村民所有，是農(nóng)民另外一條增收的渠道。
其三，土地綜合整治完成后，政府將在大面積連片的土地上引進(jìn)一些農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，只要群眾愿意將土地流轉(zhuǎn)到集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，既可以拿到合理的土地租金，還可以到這些公司打工，成為農(nóng)業(yè)工人，增加個(gè)人收入。退一步講，即使群眾繼續(xù)保持目前的經(jīng)營(yíng)方式，在這種完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件上，土地耕種會(huì)更加方便，生產(chǎn)收益也會(huì)大幅提高。
村民還可以依托鎮(zhèn)山旅游風(fēng)景區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村游、采摘等增收。
老王也給記者算了一筆賬：現(xiàn)在家里平均每人還有3.5畝地，每畝地毛利能賺1000元錢(qián)出頭，還不算人工、化肥的錢(qián)。等住進(jìn)社區(qū)了，把土地流轉(zhuǎn)出去，自己再到外面打工，收入肯定比這多。
此外，通過(guò)綜合整治新增的耕地，將全部交給村集體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以增加村集體收入。這樣“上樓后增加的生活成本，例如水、電、氣的錢(qián)，農(nóng)民都不用自己出了。”趙繼愷說(shuō)。
其實(shí)，通過(guò)土地綜合整治，農(nóng)民不只在經(jīng)濟(jì)上增收了，通過(guò)居住環(huán)境的改善、各種配套設(shè)施的完善，農(nóng)民生活的幸福指數(shù)也提高了。
對(duì)土地綜合整治完成后李官鎮(zhèn)村民的美好生活，趙繼愷這樣描述：新社區(qū)建成后，60歲以上的老人可自愿將土地流轉(zhuǎn)到村集體經(jīng)營(yíng)，生活由社區(qū)對(duì)老人進(jìn)行統(tǒng)一供養(yǎng)，生活困難的群眾更容易辦理最低生活保障，孩子則可以在社區(qū)內(nèi)享受到優(yōu)質(zhì)教育，社區(qū)環(huán)境潔凈舒適。
由于基礎(chǔ)設(shè)施的到位，群眾性文體活動(dòng)可以經(jīng)常開(kāi)展，社區(qū)圖書(shū)館、娛樂(lè)室常年開(kāi)放，一些日常生活用品上實(shí)現(xiàn)了連鎖配送經(jīng)營(yíng)。另外，居民間的溝通交流變得更加方便，需要向上級(jí)申請(qǐng)的事項(xiàng)全部由社區(qū)代勞，參政議政的渠道更加暢通。
“土地綜合整治就像一把金鑰匙。李官鎮(zhèn)正用這把金鑰匙，將通往社會(huì)主義新農(nóng)村的大門(mén)徐徐打開(kāi)。”在采訪(fǎng)即將結(jié)束時(shí)，趙繼愷這樣說(shuō)。
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