一、企業(yè)主體責(zé)任

餐飲服務(wù)單位要依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄、過(guò)程控制等各項(xiàng)食品安全制度，杜絕使用非法添加物，不得購(gòu)入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來(lái)源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患。

要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購(gòu)和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人；對(duì)第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為，直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購(gòu)入或使用非法添加物要及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

二、購(gòu)進(jìn)使用管理要求

各餐飲服務(wù)單位在購(gòu)進(jìn)和使用食品添加劑時(shí)要做到：

一是建立食品添加劑購(gòu)進(jìn)和使用管理制度；

二是購(gòu)進(jìn)食品添加劑嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)；

三是對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品添加劑，實(shí)行“專人專柜管理、專門臺(tái)帳登記（購(gòu)進(jìn)和領(lǐng)用）”；

四是根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門要求執(zhí)行食品添加劑使用備案制度（備案制度另行印發(fā)）

三、專項(xiàng)整治要點(diǎn)

（一）餐飲服務(wù)單位和個(gè)人必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）任何單位和個(gè)人禁止在食品加工中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（三）嚴(yán)禁使用不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)懲處。

（四）實(shí)施食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查屬實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法添加線索立即向公安等部門通報(bào)。

四、非法添加法律責(zé)任

餐飲服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，做好相關(guān)記錄。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償；對(duì)上述行為，同時(shí)依法追究其他相關(guān)責(zé)任。

監(jiān)督舉報(bào)電話：市食品藥品監(jiān)督管理局：9600111

食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單

全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組自2008年以來(lái)陸續(xù)發(fā)布了五批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》，匯總?cè)缦拢ㄒ姳硪?、表二）?span lang="EN-US">

表一  食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單

表二 食品中可能濫用的食品添加劑品種名單

注：濫用食品添加劑的行為包括超量使用或超范圍使用食品添加劑的行為。

關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告

為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕20號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時(shí)排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸中使用違禁藥物和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對(duì)故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，要求其對(duì)造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。

三、對(duì)生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快懲處。

四、嚴(yán)禁非法制售國(guó)家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷制度，嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷售。

五、嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)相關(guān)記錄、查驗(yàn)制度。對(duì)記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證保留不完備的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對(duì)上述違法行為，同時(shí)依法予以其他相應(yīng)處罰。

七、歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。對(duì)舉報(bào)提供的線索，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，切實(shí)保證舉報(bào)人合法權(quán)益。

特此公告。

                國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室

                 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部  商務(wù)部

                   衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局  國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

                  二〇一一年四月二十二日

餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定（節(jié)選）

國(guó)食藥監(jiān)食[2011]178號(hào)

第五條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，保障食品安全。
　　餐飲服務(wù)提供者不得采購(gòu)沒(méi)有相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。

第六條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄。
　　第七條　餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)，并應(yīng)當(dāng)索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購(gòu)物憑證。購(gòu)物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購(gòu)買日期等內(nèi)容。長(zhǎng)期定點(diǎn)采購(gòu)的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購(gòu)供應(yīng)合同。

第八條　從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單。

第九條　從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)等）批量或長(zhǎng)期采購(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋有公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單。

第十一條　從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存市場(chǎng)管理部門或經(jīng)營(yíng)戶出具的加蓋公章（或簽字）的購(gòu)物憑證；從個(gè)體工商戶采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供應(yīng)者蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件、購(gòu)物憑證和每筆供應(yīng)清單。

第十二條　從食品流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)等）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

第十七條　食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)入庫(kù)前，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購(gòu)產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，與購(gòu)物憑證是否相符，并建立采購(gòu)記錄。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。
　　采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

第十九條　各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。違反食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十七條第（二）、（五）款進(jìn)行查處。

                                                            濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局
                                                                 二〇一一年四月二十八日