城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的綜合評價要點和應(yīng)注意的問題
一、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的綜合評價要點 1。規(guī)劃內(nèi)容是否齊全,文字、圖紙成果是否規(guī)范。 2。是否符合國家國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、區(qū)域規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的站略要求。 3。城市化水平及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模預(yù)測方法是否科學(xué),是否符合國情、省情、市情及縣情。 4。城鎮(zhèn)體系目標是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展。 5。城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局是否合適。 6。中心鎮(zhèn)選取是否過多,如果不多,選取是否正確,位置是否恰當。 7。城鎮(zhèn)化水平預(yù)測是否過高,是否出現(xiàn)“部分之和大于總體”的現(xiàn)象,即各市、鎮(zhèn)的人口之和大于總?cè)丝凇? 8。交通組織是否合理:如路網(wǎng)過疏或過密;追求環(huán)路是否必要;高速公路出口預(yù)留是否恰當;路網(wǎng)與城鎮(zhèn)發(fā)展是否能有機聯(lián)系;有些公路的修建是否必要、是否可行、是否經(jīng)濟等等。 9?;A(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施布局是否合理:如市郊的鎮(zhèn)或相鄰很近的鎮(zhèn)都建了水廠,造成浪費;污水處理廠是否多鎮(zhèn)共享,位置是否恰當(有無對本區(qū)域外的下游城市造成污染);變電站位置是否恰當,服務(wù)半徑是否合理;教育文體醫(yī)療設(shè)施布局是否恰當,服務(wù)半徑是否合理。是否充分考慮了制約因素:如題面文字上說該區(qū)域水資源短缺,但把城市規(guī)模卻規(guī)劃的很大;對地震斷裂帶、滑坡、泥石流等地址災(zāi)害是否做了避讓;是否考慮了防洪問題;是否有不考慮門檻制約因素而要盲目發(fā)展的問題,大型建設(shè)項目布局是否有極不合理的因素:如污染、擾民,給以后發(fā)展造成障礙;位置不對;有災(zāi)害隱患;有在丘陵或荒山選址的可能,但卻過多的占用基本農(nóng)田。 10。與周邊地區(qū)的關(guān)系處理是否恰當:有無“以鄰為壑”的問題;有無道路不銜接的問題;是否致意了生態(tài)環(huán)境的問題:如在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃布置大型建設(shè)項目;海岸線的利用和分配是否合理(若該地區(qū)靠海的話),近海海域是否得到保護;其他自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等凡是在圖面上出現(xiàn)的都要引起警惕,看其是否受到侵害。 二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評價時應(yīng)注意的問題: 1。仔細審題后分析其考點。 2。態(tài)度明確而不含混。 3。邏輯關(guān)系要清晰,先針對主要矛盾,其次是次要矛盾的評析。 4。評析方案應(yīng)著眼與方案的整體,避免以偏概全。 5。評析方案應(yīng)從總體著手,其次對局部進行。 6。方案中的優(yōu)點應(yīng)給予肯定,不足之處不僅要指出,還應(yīng)盡可能的提出合理化建議。 7。避免只分析不評析,也要避免只評析不分析。 8。文字簡練,規(guī)范規(guī)劃術(shù)語,做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。 城市總體規(guī)劃方案評價的主要內(nèi)容、要點、應(yīng)注意的問題 一、城市總體規(guī)劃方案評價的主要內(nèi)容 1。城市性質(zhì):指一個城市在全國或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化生活中的地位和作用,它代表了城市的個性、特點和發(fā)展方向。城市性質(zhì)的確定為總體規(guī)劃的首要內(nèi)容,應(yīng)從三個方面去認識和確定城市性質(zhì):其一是城市的宏觀綜合影響范圍;其二是城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其三是城市的其他主要職能。 2。城市規(guī)模:包括人口規(guī)模和用地規(guī)模。其中用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變。人口規(guī)模確定得合理與否,對城市建設(shè)影響很大。 3。城市用地發(fā)展方向:指各項建設(shè)規(guī)模擴大所引起的城市空間抵御擴展的主要方向。確定城市發(fā)展方向一般采用綜合分析的方法,先進行用地的自然條件、建設(shè)條件評定,考慮城市的經(jīng)濟條件,綜合分析城市的發(fā)展趨勢。重點把握兩個方面:一是門檻規(guī)模。二是經(jīng)濟發(fā)展方向。 4。城市用地布局結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)系統(tǒng):城市用地布局結(jié)構(gòu)是指各功能區(qū)在數(shù)量、空間、時間上的分布特征和組合關(guān)系,它是城市社會經(jīng)濟活動在空間上的投影。城市空間結(jié)構(gòu)有團狀、帶狀、多核組團狀、星狀、軸向發(fā)散狀,城市道路網(wǎng)系統(tǒng)主要有方格網(wǎng)狀、放射狀、混合狀、自由狀。 二、城市總體規(guī)劃方案評價的要點 1。是否與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃較好銜接,是否可以為順利進行詳細規(guī)劃奠定良好規(guī)劃基礎(chǔ),順利進行銜接。 2。城市性質(zhì)的敘述是否能準確體現(xiàn)城市的主要職能,代表城市發(fā)展方向。 3。城市規(guī)劃區(qū)范圍的劃定是否與城市未來發(fā)展定位相符,并具有一定彈性。 4。城市人口及用地發(fā)展規(guī)模是否實事求是地充分考慮城市未來經(jīng)濟發(fā)展水平,城市資源及城市發(fā)展的限制。 5。城市各類建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)是否合理,用地平衡是否科學(xué),用地布局的整體效益是否能夠在社會政治、經(jīng)濟、環(huán)境生活中起促進作用。 6。城市對外交通及內(nèi)部交通是否形成整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并著眼于區(qū)域規(guī)劃,發(fā)揮城市交通的整體作用。 7。城市市政公用工程基礎(chǔ)設(shè)施布局是否合理,規(guī)劃容量是否與城市發(fā)展規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。 8??拷雍5貐^(qū)的城市是否具有完善的防洪體系規(guī)劃及相應(yīng)治理目標。 9。城市總體規(guī)劃的環(huán)境保護效應(yīng)如何最大限度避免了污染。 10。城市防災(zāi)和人防系統(tǒng)是否有明確的系統(tǒng)規(guī)劃。 11。對需要保護的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū),是否劃定了保護和控制范圍;其保護和控制范圍的規(guī)模是否有利于保護規(guī)劃、有利于形成城市特色。 12。近期建設(shè)規(guī)劃是否可行。 13。總體規(guī)劃的綜合技術(shù)經(jīng)濟是否符合城市發(fā)展目標。 三、應(yīng)注意的問題: 1。仔細審題后分析其考點。 2。態(tài)度明確而不含混。 3。邏輯關(guān)系要清晰,先針對主要矛盾,其次是次要矛盾的評析。 4。評析方案應(yīng)著眼與方案的整體,避免以偏概全。 5。評析方案應(yīng)從城市系統(tǒng)整體著手方案的合理性,然后依次對城市系統(tǒng)中各子系統(tǒng)容工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、道路交通建設(shè)、綠化建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住生活建設(shè)、公共生活建設(shè)等六個子系統(tǒng)進行分別論述,這樣的方案評析井井有條;要遵循從整體到局部的次序原則。 6。方案中的優(yōu)點應(yīng)給予肯定,不足之處不僅要指出,還應(yīng)盡可能的提出合理化建議。 7。避免只分析不評析,也要避免只評析不分析。 8。文字簡練,規(guī)范規(guī)劃術(shù)語,做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。 修建性詳細規(guī)劃的評析內(nèi)容 一、用地功能分工:修建性詳細規(guī)劃應(yīng)有準確細致的用地功能分工,做到規(guī)劃地區(qū)各類用地功能相互結(jié)合又互不干擾,充分利用自然地形,交通、道路、河流、綠地等。 二、道路系統(tǒng)規(guī)劃:規(guī)劃地段應(yīng)與基地周邊的城市道路及穿過地段的城市道路有很好的銜接關(guān)系,道路系統(tǒng)層次應(yīng)分明,主次、支路的長度和比例恰當。道路走向及高程應(yīng)充分利用基地的自然地形,節(jié)約工程投資。并設(shè)置充足的停車面積以便于疏導(dǎo)交通,避免人車交叉,合理分流。 三、建筑空間布局:修建性詳細規(guī)劃要處理好基地與其他地區(qū)的設(shè)計關(guān)系,在城市景觀、內(nèi)外部空間等方面有機結(jié)合,融為一體,處理好基地本身的整體空間布局關(guān)系,做到結(jié)構(gòu)清晰、主次有高低錯落,處理好細部與小尺度的外部空間。 四、綠地及景觀規(guī)劃布局:綠化作為生命的象征,其在城市中所起的作用,已經(jīng)被越來越多的人所關(guān)注,在規(guī)劃的不同層次都應(yīng)充分利用基地的自然條件、原有河流水系進行綠地系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮綠地的作用,突出地方及基地特色。 五、工程管線規(guī)劃及豎向規(guī)劃:作為城市正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。首先要注意與城市市政管網(wǎng)的合理銜接,在布置、走向、高程設(shè)計中,在滿足功能要求的基礎(chǔ)上,盡量利用自然地形地勢,接近擁護,節(jié)約資金,不破壞生態(tài)環(huán)境。 六、各類經(jīng)濟技術(shù)指標:這方面包括估算工程拆遷量和總造價,分析投資效益。應(yīng)對規(guī)劃的總用地面積、總建筑面積、住宅建筑總面積、平均層數(shù)、容積率、建筑密度、綠地率等指標進行比較、核算,以達到科學(xué)合理。 居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的分析和綜合評價 一、居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的評析要點 1。居住區(qū)用地位置的選擇是否符合城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃要求。 2。居住區(qū)的人口規(guī)模和用地規(guī)模是否與城市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。 3。居住區(qū)的空間結(jié)構(gòu)是否合理,主次結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)。 4。居住區(qū)的空間布局是否合理均衡,是否形成完整的居住生活系統(tǒng)。 5。居住區(qū)內(nèi)的建筑的選型是否經(jīng)濟合理、能夠滿足居民的需求,是否有利于創(chuàng)造良好居住環(huán)境。 6。公共服務(wù)設(shè)施是否完善,服務(wù)規(guī)模能否達到最優(yōu)。 7。居住區(qū)道路是否滿足居民出入方便、安全、便捷,而且有利于組織汽車交通。 8。是否具有完整同意的建筑藝術(shù)空間組織。 9。是否具有鄰里公共生活的共享空間。 10。是否滿足家庭私密性生活要求。 二、空間與環(huán)境設(shè)計 1。建筑應(yīng)體現(xiàn)地方風(fēng)格,突出個性,群體建筑與空間層次應(yīng)在協(xié)調(diào)中求變化。 2。合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施,避免煙、氣、塵及噪音對居民的污染和干擾。 3。精心設(shè)置建筑小品,豐富與美化生活。 4。注重景觀和空間的完整性,市政公用站點、停車庫等小建筑宜與住宅或公建結(jié)合安排。 5。供電、電訊、路燈等管線宜地下埋設(shè)。 6。公共活動空間的環(huán)境設(shè)計,應(yīng)處理好建筑、道路、廣場、院落、綠地和建筑小區(qū)之間及其與人的活動之間的相互關(guān)系。 三、注意事項: 1。仔細審題后分析其考點。 2。態(tài)度明確而不含混。 3。邏輯關(guān)系要清晰,先針對主要矛盾,其次是次要矛盾的評析。 4。評析方案應(yīng)著眼與方案的整體,避免以偏概全。 5。評析方案應(yīng)從總體著手,其次對局部進行。先從規(guī)劃總體評析,再到空間形態(tài)評析。 6。小區(qū)規(guī)劃應(yīng)促進經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。 7。方案中的優(yōu)點應(yīng)給予肯定,不足之處不僅要指出,還應(yīng)盡可能的提出合理化方案。 8。避免只分析不評析,也要避免只評析不分析,評析應(yīng)結(jié)合。 9。文字簡練,規(guī)范規(guī)劃術(shù)語,做到言之有理、言之有據(jù)、言之有序。 控制性詳細規(guī)劃方案的分析要點和綜合評析 1。與上一層次規(guī)劃的銜接:控制性詳細規(guī)劃是對城市總體規(guī)劃的深化、量化,是以城市總體規(guī)劃作為主要依據(jù),因此規(guī)劃中應(yīng)使總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖得以貫徹,處理好用地性質(zhì)、人口分布、道路系統(tǒng)、交通組織、綠地系統(tǒng)、工程管線等內(nèi)容的銜接。 2。用地布局:城市控制性詳細規(guī)劃要將用地分到小類,因此各類用地的合理安排、定性定量是非常重要的。 3。交通組織:地塊內(nèi)外交通應(yīng)順暢邊捷,機動車、非機動車應(yīng)有序組織,停車場出入口合理布局,方便生活,促進城市發(fā)展,有機聯(lián)系。 4。地塊劃分:地塊劃分是為了開發(fā)管理的方便有利,因此劃分過程中的用地大小、用地性質(zhì)、用地價值是考慮的重點。 5??刂浦笜耍喊▋蓚€部分:規(guī)定性指標和指導(dǎo)性指標。體現(xiàn)了土地使用性質(zhì)及其兼容范圍的控制、土地使用強度的控制、道路交通及其設(shè)施的控制、工程管線及其其他設(shè)施的控制、城市特點及環(huán)境景觀的控制和經(jīng)濟估算。 6。配套設(shè)施:包括生活服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施等,避免由于開發(fā)商不關(guān)注公共配套設(shè)施建設(shè)、開發(fā)后帶來的一系列社會問題。 7。可操作性:控制性詳細規(guī)劃得到評審后,具有法律效應(yīng),也是直接用于城市規(guī)劃日常管理的主要技術(shù)依據(jù),因此控制性詳細規(guī)劃的文本和圖則應(yīng)具有很強的操作性。 |
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