二是在編制發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先編制環(huán)境規(guī)劃，著手編制生產(chǎn)力布局的環(huán)境承載力系統(tǒng)和空間布局的地理信息系統(tǒng)。根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境容量，科學(xué)編制優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的功能區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃的真正全覆蓋。

　　三是在新上投資項目時，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境評估，堅持把環(huán)境評估作為審批、核準(zhǔn)新上項目的前置條件。凡是不符合環(huán)境法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得審批或核準(zhǔn)立項，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款。

　　四是在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，科學(xué)考量環(huán)境成本和環(huán)境代價，切實把清潔產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選擇。

　　五是在建設(shè)公共設(shè)施時，優(yōu)先安排環(huán)境設(shè)施，加大污水、垃圾、廢氣等處理設(shè)施的建設(shè)投入，所有生活污水和垃圾都要集中無害化處理，所有園區(qū)都要配套建設(shè)污水處理廠。

　　六是在增加公共財政支出時，優(yōu)先增加環(huán)保開支，加大公共財政的環(huán)保投入力度，確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟增長速度，確保環(huán)保資金及時足額撥付到位。

　　七是在考核發(fā)展政績時，優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)，把環(huán)保成效作為干部考核、獎懲和任用的重要依據(jù)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)激勵和問責(zé)機制，對干部調(diào)離實行環(huán)保離任審計。